Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-219/2019 М-219/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-236/2019

№2-236 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 07 августа 2019 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Головчанова О.Н.

при секретаре Поповой О. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании выдела земельного участка незаконным

при участии:

представителя истца ФИО4 С.

представителей ответчика ФИО5 и ФИО6

у с т а н о в и л :

ФИО3, являясь участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в мае 2019 г. произвела выдел из указанного земельного участка, в счет принадлежащих ей земельных долей, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м.

Дело инициировано иском ФИО2, который также является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Истец просит признать незаконным выдел ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером №, прекратить её право собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м., исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности и восстановить право общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок площадью 164000 кв.м. в составе земельного участка с кадастровым номером № площадью 4500747 кв.м., исключив из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м. В обоснование требований истец сослался на то, что для выдела земельного участка ФИО3 заказала кадастровому инженеру изготовление проекта межевания выделяемого земельного участка, который, изготовив проект межевания 28.03.2019 г., опубликовал в газете «Белгородские известия» от 28.03.2019 г. №034 (4735) извещение о возможности ознакомления с проектом межевания и необходимости его согласования, указав срок и адрес подачи возражений на проект межевания. Ознакомившись с проектом межевания, истец 26.04.2019 г. подал на него возражения, направив их кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, и в межмуниципальный отдел Росреестра по Вейделевскому и Ровеньскому районам Белгородской области. Несмотря на наличие возражений, кадастровый инженер составил межевой план и ответчица зарегистрировала за собой право собственности на выделенный земельный участок.

Истец о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям, дополнив, что в результате произведенного выдела, на одном из контуров земельных участков остаток пашни составляет меньше размера земельного пая, что в результате выдела будет затруднен доступ КРС к оставшейся части пастбищ, в проекте межевания не указано как осуществляется доступ к образуемым и оставшимся земельным участкам, не указано какая для его изготовления использовалась картографическая основа, выдел приведет к нерациональному использованию оставшейся части земельного участка.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представители ответчика иск не признали, считая, что истцом был нарушен срок подачи возражений на проект межевания относительно местоположения границ выделяемого ФИО3, земельного участка, поскольку законом установлен 30-и дневный срок не для подачи, а для поступления возражений, который исчисляется с момента публикации извещения о выделе в СМИ. Возражения кадастровому инженеру и в Росреестр поступили по истечении 30-и дневного срока. Кроме того, представители ответчика указали, что такие возражения были необоснованно направлены в межмуниципальный отдел Росреестра, в то время как должны быть направлены в Управление Росреестра по Белгородской области. Представители ответчика считали поданные возражение необоснованными, поскольку из их содержания не следует, что ФИО2 возражает относительно местоположения границ выделяемого земельного участка, а приведенные в возражениях доводы не обоснованы. Выдел ответчицей земельного участка произведен в соответствии с требованиями закона, прав истца не нарушает, он не привел к нерациональному использованию земель, имеется доступ как к образованному, так и к остающейся части земельного участка, выдел производится с соблюдением структуры сельскохозяйственных угодий по соотношению пашни и пастбищ, площадь выделяемых земельных долей соответствует площади образуемого земельного участка, выделяемый и оставшийся земельные участки имеют схожие агрономические характеристики, письменного согласия арендатора на выдел не требовалось, так как договор аренды земельного участка не прошел государственную регистрацию.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.

Принадлежность истцу доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (т.1 л.д.5)

Согласно проекта межевания земельных участков от 28.03.2019 г. (т.1 л.д.52-68) и межевого плана от 31.05.2019 г. (т.1 л.д.158-167) ФИО3, которой принадлежало две земельных доли по 8,2 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, произвела из него выдел земельного участка площадью 164000 кв.м. в счет принадлежащих ей земельных долей, образовав земельный участок из двух контуров – пашни и пастбищ.

Образованный ФИО3 путем выдела земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № и на него 31.05.2019 г. зарегистрировано право собственности ФИО3 номер записи ЕГРН №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.06.2019 г. Согласно выписки из ЕГРН, выделенный земельный участок расположен по адресу: <адрес>.

Как следует из п.п. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4 - 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает Проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 указанного Федерального закона.

Согласно статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Извещение о месте и порядке ознакомления с Проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 статьи 13.1 указанного закона от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка.

Как следует из пояснений сторон и представленных доказательств, с целью выдела земельного участка в счет принадлежащих ФИО3 земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, её представитель ФИО6 обратился к кадастровому инженеру ФИО1, который по его заказу 28.03.2019 г. подготовил проект межевания, сформировав к выделу один земельный участок, состоящих из двух контуров (пашни и пастбища), составляющий общую площадь двух земельных долей.

После изготовления проекта межевания, в соответствии со ст.16 Закона Белгородской области от 31.12.2003 года N 111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области", кадастровым инженером в газете «Белгородские известия» №34 (4735) за 28.03.2019 г. опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с Проектом межевания земельного участка. Содержание извещения соответствует положениям п.8 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Ознакомившись с Проектом межевания, ФИО2 подал на него возражения, направив их посредством почтовой связи 26.04.2019 г. кадастровому инженеру, подготовившему Проект межевания по указанному в извещении адресу, и 27.04.2019 г. в межмуниципальный отдел Росреестра по Вейделевскому и Ровеньскому районам Белгородской области. Указанные возражения были получены кадастровым инженером 13.05.2019 г., а отделом Росреестра 06.05.2019г.

Факт отправки и получения возражений подтверждается пояснениями представителя истца, почтовыми уведомлениями (т.1 л.д.24-27), информацией межмуниципального отдела Росреестра по Вейделевскому и Ровеньскому районам от 31.07.2019 г. (т.2 л.д.10), и не оспаривался представителями ответчицы.

Вопреки доводам представителей ответчицы о том, что из возражений не следует несогласие истца с размером и местоположением выделяемого земельного участка, возражения истца от 26.04.2019 г (т.1 л.д.22) как раз и указывают на его несогласие с размером и местоположением границ выделяемого ФИО3 в счет земельных долей земельного участка, что согласно положений п.9 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", является предметом согласования с участниками долевой собственности.

Возражения ФИО2 содержат сведения, предусмотренные п.13 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По смыслу указанного закона, оформленные в установленном порядке возражения, являются препятствием для дальнейшего выдела земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке Проекта межевания и Межевого плана. Вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.15 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ).

Как пояснили представители сторон, возражения ФИО2 не были сняты добровольно, за снятием таких возражений ни к нему, ни в суд ответчица не обращалась.

Несмотря на наличие неснятых возражений, кадастровым инженером ФИО1 было составлено заключение об отсутствии возражений (т.1 л.д.167) и 31.05.2019 г. изготовлен Межевой план образованного путем выдела земельного участка.

24.05.2019 г. представитель истца ФИО6 сдал в Росреестр документы на регистрацию за ФИО3 права собственности на образованный путем выдела земельный участок, что подтверждается соответствующим заявлением. (т.1 л.д.112-114)

Росреестр, зная о наличии поступивших к нему 07.05.2019 г. возражений на выдел, зарегистрировал 31.05.2019 г. за ответчицей право собственности на выделенный земельный участок.

Суд признает убедительными доводы истца о том, что возражения были направлены истцом в установленный законом срок и необоснованно не были приняты во внимание кадастровым инженером и Росреестром.

На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с п.1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Согласно п. 2 ст. 194 ГК РФ письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Как установлено судом, извещение о согласовании проекта межевания опубликовано 28.03.2019 г. Возражения относительно размера и местоположения выделяемого ФИО3 земельного участка направлены 26 и 27 апреля 2019 г., то есть в установленный законом месячный срок.

Доводы представителей ответчиков о том, что возражения должны поступить кадастровому инженеру в 30-и дневный срок со дня опубликования извещения, основаны на неправильном толковании закона, по смыслу которого 30-и дневный срок установлен участникам долевой собственности для подачи возражений, а не кадастровому инженеру для их получения. Иное толкование закона ограничивало бы права участников долевой собственности и ставило бы реализацию их прав на подачу возражений в зависимость от способа подачи возражений и сроков доставки почтовой корреспонденции.

Доводы представителей ответчицы о том, что возражения могут быть направлены только в Управление Росреестра по Белгородской области и не могут быть направлены в его территориальный отдел, суд отклоняет, поскольку п. 14 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает направление возражений в орган регистрации прав по месту расположения выделяемого земельного участка, что не исключает направление таких возражений в территориальные отделы Росреестра по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м., в счет принадлежащих ФИО3 земельных долей, был произведен с нарушениями требований Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", выразившихся в том, что выдел произведен при наличии не снятых возражений от участника долевой собственности относительно размера и местоположения границ образуемого земельного участка, что повлекло нарушение прав и охраняемых законом интересов истца.

Поэтому, такой выдел следует признать незаконным, а возникшее у ФИО3 право на выделенный земельный участок подлежит прекращению с исключением соответствующей записи из ЕГРН и восстановлением ранее существовавшей записи о праве общей долевой собственности ФИО3 на исходный земельный участок с кадастровым номером №.

Прекращение права собственности ФИО3 на образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м., является основанием к прекращению государственного кадастрового учета указанного земельного участка и исключению из ЕГРН соответствующих сведений.

Суд считает, что доводы сторон об обоснованности или необоснованности поданных истцом возражений относительно размера и местоположения границ образованного ответчицей земельного участка, а также доводы о соответствии или несоответствии проекта межевания требованиям закона и представленные в обоснование таких доводов доказательства, не имеют существенного значения для дела и не могут повлиять на выводы суда о незаконности выдела, поскольку суд установил, что сам по себе факт наличия не снятых возражений препятствовал выделу земельного участка. При этом, требований об оспаривании проекта межевания и встречных требований о снятии поданных возражений, стороны не заявляли, что не лишает их права разрешить такой спор в общем порядке.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

О взыскании судебных расходов истец не просил.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 к ФИО3 о признании выдела земельного участка незаконным удовлетворить.

Признать незаконным выдел ФИО3 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м. из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 164000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра недвижимости запись № от 31.05.2019 г. о регистрации права собственности.

Восстановить право общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок площадью 164000 кв.м. в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 4500747 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прекращение права собственности ФИО3 на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью 164000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является основанием к прекращению государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Председательствующий: Головчанов О. Н.

<дата>