Постановление № 5-19/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Селивановский районный суд Владимирской области

602332, <...>.

5-19/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Красная Горбатка 13 апреля 2017 года

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Яшина Л.А., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>.

При оформлении производства по делу об административном правонарушении ФИО1 разъяснено содержание статьи 25.1 КоАП РФ. Личность ФИО1 установлена на основании паспорта гражданки Республики Узбекистан, установлено, что ФИО1 русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов по 13 часов в <адрес> ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт совершения правонарушения и пояснила, что у неё было временное разрешение на пребывание в Российской Федерации, которое давно закончилось, она из России не выехала, проживает без регистрации в д. <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ей назначалось наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда, она хотела бы выехать на родину, где у неё проживает брат, но у ФИО1 нет денежных средств для этого.

Выслушав объяснения ФИО1, помощника прокурора Селивановского района Мищенко В.В., пояснившего, что прокуратурой района в период времени с 09 часов ДД.ММ.ГГГГ по 13 часов ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения миграционного законодательства в <адрес>, по результатам которой было установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации с целью дальнейшего трудоустройства, но нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, судья считает установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем прокурора Селивановского района Владимирской области Жигачевым Е.М., актом по результатам проверки исполнения миграционного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Селивановского района Владимирской области, которой установлен факт нарушенияФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; сведениями миграционного учета, из которых следует, чтоФИО1 является гражданкой <адрес>, которой было разрешено пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, нарушение выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данное административное правонарушение совершеноФИО1 умышленно, поскольку она при въезде на территорию РФ ознакомлена с режимом пребывания на территории РФ, имела возможность эти правила соблюдать, но никаких мер для этого не приняла, при окончании определенного срока пребывания не покинула территорию Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом не установлено обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственностьФИО1

С учетом того, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является серьезным нарушением в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, судья считает, что ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности.

В Постановлении от 14.02.2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 года, № 3-П, от 13.03.2008 года № 5-П, от 27.05.2008 года № 8-П, от 13.07.2010 года, № 15-П, от 17.01.2013 года № 1-П и др.)

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию, учитывая личность ФИО1, ранее привлекавшейся к административной ответственности за нарушение правил пребывания на территории РФ, которая находится на территории Российской Федерации незаконно в течение длительного времени, не принимала мер к легализации своего положения, не работает, не имеет постоянного или временного места пребывания, проживает в случайных жилых помещениях, не принимала все это время мер к выезду из Российской Федерации, родные которой находятся в <адрес>, и, таким образом, которая на территории Российской Федерации стабильного источника дохода и устойчивых социальных связей не имеет, самостоятельно выехать не имеет возможности из-за отсутствия денежных средств, нахожу, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем штрафа является УФК по Владимирской области (Отд МВД РФ по Селивановскому району) р/с <***>, ИНН <***>, КПП 333401001, БИК 041708001, кор./сч. 30101810000000000602, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 17648151 Отделение в г. Владимире.

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Копию постановления вручить ФИО1, начальнику Отд. МВД РФ по Селивановскому району для сведения, начальнику ОСП по Селивановскому району для исполнения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Яшина