Решение № 2-234/2020 2-234/2020~М-118/2020 М-118/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-234/2020

№ 2-234/2020

УИД № 43RS0010-01-2020-000145-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 21 мая 2020 года

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Овсянниковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в состав заработной платы сумм заработка для определения расчетного размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) об обязании включить в состав заработной платы истца для определения расчетного размера страховой пенсии сумм заработной платы.

В обоснование иска указала, что в <данные изъяты> она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) по вопросу назначения пенсии и определения расчетного размера страховой пенсии, представила архивную справку о заработной плате от дата № выданную МКУ «Районный архив». В заключении по документам о трудовом стаже ответчик указал, что в архивной справке в <данные изъяты> указана сумма <данные изъяты> с исправлениями, а также отсутствуют сведения о факте начисления страховых взносов в ПФР за период с 1991 года по 1994 год, в связи с чем невозможен учет в составе заработной платы указанных сумм. В период с дата по дата она работала в <данные изъяты> на административных должностях, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Специалисты УПФР установили, что сведения о начислении в спорный период времени взносов в пенсионный фонд в указанный промежуток времени отсутствуют, в связи с чем указанные денежные суммы не включены в состав заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии. Считает, что страховые взносы должны были быть начислены, это обязанность работодателя. Она не обязана была контролировать исполнение соответствующими должностными лицами их должностных обязанностей. Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению сведений о начислении истцу заработка, как и отсутствие в архиве сведений о перечислении работодателем взносов в пенсионный фонд с полученного истцом заработка не должно влечь нарушение ее трудовых и пенсионных прав.

На основании изложенного, просит обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) учесть в составе ее заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в ОАО «ФИО3 судостроительный завод» с 1991 года по 1994 год, а также за декабрь 1990 года в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области учесть в составе ее заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в <данные изъяты>» с января 1991 года по декабрь 1994 года в следующих размерах:

- январь 1991 года – <данные изъяты> рублей; февраль 1991 года – <данные изъяты> рублей, март 1991 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1991 года – <данные изъяты> рублей, май 1991 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1991 года – <данные изъяты> рублей, июль 1991 года – <данные изъяты> рублей, август 1991 года – <данные изъяты> рубля, сентябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, октябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, ноябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, декабрь 1991 года – <данные изъяты> рублей;

- январь 1992 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1992 года – <данные изъяты> рублей, март 1992 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1992 года – <данные изъяты> рублей, май 1992 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1992 года – <данные изъяты> рублей, июль 1992 года – <данные изъяты> рублей, август 1992 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1992 года – <данные изъяты> рублей, октябрь 1992 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1992 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1992 года – <данные изъяты> рублей;

- январь 1993 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1993 года – <данные изъяты> рублей, март 1993 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1993 года – <данные изъяты> рублей, май 1993 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1993 года – <данные изъяты> рублей, июль 1993 года – <данные изъяты> рублей, август 1993 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1993 года – <данные изъяты> рублей; октябрь 1993 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1993 года – <данные изъяты>; декабрь 1993 года – <данные изъяты> рублей;

- январь 1994 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1994 года – <данные изъяты> рублей, март 1994 года – <данные изъяты>00 рублей, апрель 1994 года – <данные изъяты> рублей, май 1994года – <данные изъяты> рублей, июнь 1994 года – <данные изъяты> рублей, июль 1994 года – <данные изъяты> рублей, август 1994 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1994 года – <данные изъяты> рублей, октябрь 1994 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1994 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1994 года – <данные изъяты> рублей;

- декабрь 1990 года в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО2 иск не признал. Пояснил, что согласно трудовой книжке истца она работала в Сосновском судостроительном заводе в период с дата по дата. В ответ на запрос Управления № от дата для расчета заработной платы представлена архивная справка № МКУ «Районный архив» от дата, согласно которой в документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы) в декабре 1990 года указана сумма заработка истца в размере <данные изъяты>, при этом сумма указана с исправлениями, которые не заверены в установленном законом порядке. Отсутствуют сведения об удержании с сумм заработка истца в 1991-1994 г.г. отчислений в ПФР, в связи с чем указанные суммы заработка не могут быть учтены при определении расчетного размера страховой пенсии.

Принимая во внимание доводы сторон, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в настоящее время в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Действовавшее до 01 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисления размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть 1 статьи 16 и часть 1 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, в состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 1 статьи 100, части 3 и 4 статьи 102 названного Закона, пункт 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па).

Установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

В заключении по документам о трудовом стаже от дата № указано, что согласно архивной справке №, выданной дата МКУ «Районный архив»в декабре 1990 года размер заработка истца составил <данные изъяты> рублей, при этом запись указана с исправлениями, отсутствуют сведения о перечислении с сумм заработка истца с 1991 по 1994 г.г. страховой взносов в ПФР.

В представленной трудовой книжке, выданной дата на имя ФИО (ФИО) О.А., дата года рождения, имеются, в частности, следующие записи:

- № от дата - запись о принятии на работу в профком <данные изъяты> на период работы ФИО в ОКСе, согласно приказу директора завода № от дата на основании распоряжения № от дата;

- № от дата – запись об увольнении в связи с переводом на судостроительный завод по согласованию между руководителями на основании распоряжения № от дата;

- № от дата - запись о принятии <данные изъяты> с профкома завода на основании приказа № от дата;

- № от дата – запись о переводе <данные изъяты> на основании приказа № от дата;

- № от дата – запись о переименовании в АООТ «ФИО3 судостроительный завод»;

- № от дата – запись об увольнении по сокращению штатов на основании №к от дата.

Согласно свидетельству о заключении брака II-ИР №, выданному дата отделом ЗАГСА <адрес>, ФИО и ФИО дата заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу Попугаев, жене ФИО1.

В соответствии с архивной справкой № от дата, выданной МКУ «Районный архив» «Муниципальный архив Вятскополянского района», в архивном фонде ОАО «ФИО3 судостроительный завод» в документах по личному составу (лицевых счетах по начислению заработной платы цеха №) за 1990-1994 г.г. значится ФИО1 (имя - так в документе) А. (отчество - так в документе, дата рождения и должность не указаны), табельный №, а также имеются сведения о начисленной ей заработной плате за указанный период.

Согласно указанной справке заработная плата ФИО1 в спорный период составила:

декабрь 1990 года - <данные изъяты> рублей (сумма указана с исправлениями);

январь 1991 года – <данные изъяты> рублей; февраль 1991 года – <данные изъяты> рублей, март 1991 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1991 года – <данные изъяты> рублей, май 1991 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1991 года – <данные изъяты> рублей, июль 1991 года – <данные изъяты> рублей, август 1991 года – <данные изъяты> рубля, сентябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, октябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, ноябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, декабрь 1991 года – <данные изъяты> рублей;

январь 1992 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1992 года – <данные изъяты> рублей, март 1992 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1992 года – <данные изъяты> рублей, май 1992 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1992 года – <данные изъяты> рублей, июль 1992 года – <данные изъяты> рублей, август 1992 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1992 года – <данные изъяты> рублей, октябрь 1992 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1992 года – <данные изъяты>10 рублей; декабрь 1992 года – <данные изъяты> рублей;

январь 1993 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1993 года – <данные изъяты> рублей, март 1993 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1993 года – <данные изъяты> рублей, май 1993 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1993 года – <данные изъяты> рублей, июль 1993 года – <данные изъяты> рублей, август 1993 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1993 года – <данные изъяты> рублей; октябрь 1993 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1993 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1993 года – <данные изъяты> рублей;

январь 1994 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1994 года – <данные изъяты> рублей, март 1994 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1994 года – <данные изъяты> рублей, май 1994года – <данные изъяты> рублей, июнь 1994 года – <данные изъяты> рублей, июль 1994 года – <данные изъяты> рублей, август 1994 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1994 года – <данные изъяты> рублей, октябрь 1994 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1994 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1994 года – <данные изъяты> рублей.

В архивной справке указано, что на указанные суммы за 1991-1994 гг., взносы в Пенсионный фонд не отражены.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-III № от дата ФИО1 в период с дата по дата работала в ОАО «ФИО3 судостроительный завод».

Ответчиком ГУ УПФ РФ указанный период не оспаривается, в связи с чем суд считает установленным, что в указанные периоды времени с дата по дата истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ОАО «ФИО3 судостроительный завод».

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании статьи 11 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (пункт 1 статьи 8 N 27-ФЗ).

При исследовании в судебном заседании архивной справки №, выданной дата МКУ «Районный архив», установлено, что суммы начисления взносов в Пенсионный фонд за период 1991-1994гг. не отражены. На указанные суммы за 1991-1994 гг. имеются удержания по шифру 811, 991, расшифровки которых в шифрах прочих начислений и удержаний нет. На указанные суммы за 1991-1993 гг. имеются удержания по шифру 960. В соответствии с шифрами видов оплат и удержаний под шифром 960 значится «Перечисление страховых взсносов».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части обязания ответчика учесть в составе заработной платы ФИО1 для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в АООТ «ФИО3 судостроительный завод» с января 1990 года по декабрь 1994 года.

Требования о включении в состав заработка для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработка за декабрь 1990 года в размере <данные изъяты> рублей подлежат отклонению, поскольку согласно копии лицевого счета ФИО1 за декабрь 1990 года в ОАО «ФИО3 судостроительный завод» (до 1994 года – ФИО3 судостроительный завод (решение Комитета по управлению имуществом Кировской области от 25.05.1994 № 474) ФИО1 за декабрь 1990 года начислена заработная плата в <данные изъяты> рублей, данное значение зачеркнуто и исправлено от руки на сумму <данные изъяты> рублей, при этом отсутствуют какие-либо сведения о заверении данного исправления печатью (штампом) предприятия и уполномоченным лицом (руководителем, главным бухгалтером), в связи с чем суд находит недоказанными исковые требования в данной части.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить в части.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области учесть в составе заработной платы ФИО1 для определения расчетного размера страховой пенсии суммы заработной платы за период работы в АООТ «ФИО3 судостроительный завод» с января 1991 года по декабрь 1994 года в следующих размерах:

январь 1991 года – <данные изъяты> рублей; февраль 1991 года – <данные изъяты>00 рублей, март 1991 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1991 года – <данные изъяты> рублей, май 1991 года – <данные изъяты>, июнь 1991 года – <данные изъяты> рублей, июль 1991 года – <данные изъяты> рублей, август 1991 года – <данные изъяты> рубля, сентябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, октябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, ноябрь 1991 года – <данные изъяты> рубля, декабрь 1991 года – <данные изъяты> рублей;

январь 1992 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1992 года – <данные изъяты> рублей, март 1992 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1992 года – <данные изъяты> рублей, май 1992 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1992 года – <данные изъяты> рублей, июль 1992 года – <данные изъяты> рублей, август 1992 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1992 года – <данные изъяты> рублей, октябрь 1992 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1992 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1992 года – <данные изъяты> рублей;

январь 1993 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1993 года – <данные изъяты> рублей, март 1993 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1993 года – <данные изъяты> рублей, май 1993 года – <данные изъяты> рублей, июнь 1993 года – <данные изъяты> рублей, июль 1993 года – <данные изъяты> рублей, август 1993 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1993 года – <данные изъяты> рублей; октябрь 1993 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1993 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1993 года – <данные изъяты> рублей;

январь 1994 года - <данные изъяты> рублей; февраль 1994 года – <данные изъяты> рублей, март 1994 года – <данные изъяты> рублей, апрель 1994 года – <данные изъяты> рублей, май 1994года – <данные изъяты> рублей, июнь 1994 года – <данные изъяты> рублей, июль 1994 года – <данные изъяты> рублей, август 1994 года – <данные изъяты> рублей, сентябрь 1994 года – <данные изъяты> рублей, октябрь 1994 года - <данные изъяты> рублей; ноябрь 1994 года – <данные изъяты> рублей; декабрь 1994 года – <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со его дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.Е. Анисимов

Справка: решение в окончательной форме принято дата.

Судья Д.Е. Анисимов