Решение № 02-4927/2025 02-4927/2025~М-4278/2025 2-4927/2025 М-4278/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 02-4927/2025

УИД 77RS0003-02-2025-008107-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.10.2025 г. Москва

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Макаричева С.М.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4927/2025 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060207:280 в размере сумма

Требования мотивированы тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15ВХ-19358, изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060207:280, находящегося в собственности фио, с вида «для организации крестьянско-фермерского хозяйства» на вид «для дачного строительства». В связи с этим Министерство имущественных отношений адрес осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования участка и направило ответчику соответствующее уведомление от 29.06.2021 № 15ИСХ-19999 на общую сумму сумма Уведомление получено ответчиком, однако до настоящего времени плата не произведена.

Представитель истца Министерства имущественных отношений адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на иск, в которых заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 43-ФЗ), решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования (далее - ВРИ) земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст. 5.1 Закона от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес» (далее - Закон № 23/96-03), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес» (далее - Постановление Правительства адрес № 1190/57).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060207:280, по адресу: адрес.

По данным Управления Росреестра по адрес от 11.05.2021 № 15ВХ-19358, ответчиком изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060207:280с вида «для организации крестьянско-фермерского хозяйства» на вид «для дачного строительства».

В соответствии с п. 5.1 Закона № 23/96-03, за изменение на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, с собственника земельного участка взимается плата в бюджет адрес.

Согласно ч. 19 ст. 5.1 Закона № 23/96-03, плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования земельного участка на основании: решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3. ст. 5.1 Закона № 23/96-03); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Закона № 23/96-03); правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-03).

На основании ч. 10 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

В связи с изменением ответчиком вида разрешенного использования, Министерство имущественных отношений адрес осуществило расчет платы и направило ответчику соответствующее уведомление от 29.06.2021 № 15ИСХ-19999 на общую сумму сумма

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление адресованное ФИО1 получено адресатом 27.07.2021

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-03, собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления либо со дня возврата уполномоченному органу (Министерству имущественных отношений адрес) заказного письма.

Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03, собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30 ти-дневный срок со дня получения уведомления.

В связи с непоступлением в бюджет адрес платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Министерство имущественных отношений адрес направило в адрес фио претензию от 08.06.2023 № 15СДИ-610 на сумму сумма Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, претензия получена адресатом 14.06.2023

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик не произвел плату за изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Между тем стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Положениями п. 1 ст. 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что уведомление о необходимости произвести плату за изменение вида разрешенного использования ответчиком получено 27.07.2021, соответственно, тридцатидневный срок, в который он должен был осуществить плату, истек 25.08.2021

Соответственно, начиная с 25.08.2021, и в течение трех лет, т.е. до 25.08.2024, истец имел право обратиться в суд с настоящим иском.

Однако иск поступил в суд 09.07.2025, т.е. с пропуском установленного законом трехлетнего срока исковой давности.

Сведений об уважительности причин пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям истцом не приведено, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено.

Дата направления ответчику претензии не влияет на начало течения срока исковой давности, поскольку ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 исчисление срока для добровольного внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка обусловлено датой получения уведомления, а не претензии.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлен факт пропуска истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, о чем заявлено стороной ответчика в ходе рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.11.2025

Судья С.М. Макаричев