Решение № 2-329/2019 2-329/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-329/2019

Дело № (2019 года)

Поступило в суд 16.04.2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием представителей сторон: ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о возложении обязанности восстановления первоначальной даты включения в сводный список на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности восстановления первоначальной даты включения в сводный список на получение мер социальной поддержки. В основание исковых требований истец указала, что на основании пункта 11 части 1 статьи 13, статьи 17, статьи 22 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и удостоверения АН № 041371 от 08.12.1995 года она относится к категории граждан, из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, и добровольно выехавших из зоны проживания, с правом на отселение и имеет право на меры социальной поддержки.

В 2013 году она в составе семьи ФИО5 на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как лицо, подвергшееся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В настоящее время она не является членом семьи ФИО5, с января 2017 года они проживают раздельно, зарегистрированы по месту жительства по разным адресам, и при выдаче его семье государственного жилищного сертификата она не была учтена, таким образом не была обеспечена жилым помещением. В связи с чем, она обратилась с заявлением в администрацию <адрес>, где в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была включена в сводный список по <адрес> под номером 17, по дате повторной постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в сводный список её должны были включить по дате первоначальной постановки на учет в составе семьи ФИО5, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Включение её в сводный список по дате повторного обращения нарушают её права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит возложить обязанность на администрацию <адрес> включить её в сводный список по <адрес> на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала ранее заявленные исковые требования в полном объеме, уточнив требования о включении в список за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в 2020 году. Суду пояснила, что она относится к категории граждан из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, а потому имеет право на меры социальной поддержки. С весны 2013 года она с семьей своей дочери стала проживать в <адрес>. В октябре 2013 года её зять – Сергель встал на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. С тех пор её семья и она в том числе, состояла на учете. В 2018 году семья её дочери была обеспечена жильем, однако она (Белошицкая) была исключена из списка членов семьи дочери и не получила жилую площадь. После этого она обратилась в администрацию <адрес>, была снова включена в список лиц, нуждающихся в жилом помещении. Полагает, что исключение её из списка членов семьи дочери нарушило её право на получение жилья.

Представитель истицы ФИО1 поддержала требования Белошицкой, пояснив, что Белошицкая относится к категории граждан обладающих правом на меры социальной поддержки из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. В 2013 году была включена в сводный список лиц, нуждающихся в мерах социальной поддержки в составе семьи Сергель. Однако в последующем по неизвестным причинам была исключена из такового списка. Исключение Белошицкой из ранее сформированного в 2013 году списка было не законным, поэтому Белошицкая должна быть восстановлена в списке с момента первоначального обращения, то есть с 2013 года.

Представитель администрации <адрес> ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что истица ранее состояла в списках лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения в составе семьи дочери. Однако на момент получения дочерью истицы жилого помещения сама Белошицкая не являлась членом семьи, поэтому на неё жилая площадь предоставлена не была. Осенью 2018 года на основании заявления Белошицкая вновь внесена в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со статьей 22 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Согласно статьи 17 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 39, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Согласно удостоверению АН №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выехала из третьей зоны проживания с правом на отселение из <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Согласно сводному списку категории граждан-участников подпрограммы граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ФИО3 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Из ответа Министерства строительства <адрес> следует, что ФИО3 включена в сводный список по <адрес> под номером 17 по дате постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий состав семьи состоящий из 4 человек: ФИО8 – супруга, ФИО9 – дочь, ФИО3 – тёща, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях на общую очередь №, как малоимущий, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 12).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подпункту «е» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом, истица относится к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернбыльской АЭС, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», членами семей граждан, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом являются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно не состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, но состояла в составе члена семьи ФИО5, которому в силу действующей социальной программы предоставлено жилое помещение.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, у Белошицкой на момент предоставления жилого помещения Сергель, членом семьи которого была признана Белошицкая при первоначальном включении в 2013 году в сводный Список, имелись основания на получение жилого помещения. Следовательно, исковые требования ФИО3 о возложении обязанности восстановления первоначальной даты включения в сводный список на получение мер социальной поддержки обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации <адрес> удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес> включить ФИО3 в сводный список по <адрес> на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лицу, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом даты первоначального обращения ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в 2020 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.Н. Обрезан