Решение № 2-1654/2020 2-1654/2020~М-1517/2020 М-1517/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1654/2020

Мотивированное
решение составлено 19.10.2020

УИД 26RS0024-01-2020-002955-46

Дело №2-1654/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 13 октября 2020 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Невинномысска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе мелькомбината с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании протокола комиссии по выбору и обследованию земельных участков для строительства и реконструкции объектов на территории г. Невинномысска от 19.04.2013 № 06 между комитетом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 24.05.2013 № 134 по передаче в аренду земельного участка под временный павильон по ремонту карбюраторов с кадастровым номером №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 54 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе мелькомбината, сроком до 23.05.2016 (п. 2.1. договора). Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие по истечению срока, указанного в п. 2.1 договора.

Комитет направил уведомление от 09.06.2020 № 2062/27 в адрес ФИО1 с предложением в тридцатидневный срок с момента получения настоящей претензии освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи в первоначальном состоянии. Однако, ФИО1 на уведомления не отвечал, земельный участок не освободил.

Истец просил обязать ФИО1, освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> в районе мелькомбината, на котором расположен некапитальный объект – павильон по ремонту карбюраторов, путем демонтажа и вывоза данного имущества за свой счет.

От представителя истца администрации г. Невинномысска ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала

Ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание то, что судом предпринимались достаточные меры для извещения ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела путем направления заказной корреспонденции, однако, ответчик не реализовал свое право на участие в судебном заседании, суд в силу положений ст.117 ГПК РФ признает ФИО1 извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и считает возможным, с учетом мнения истца, который не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В силу подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.38 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация города – исполнительно-распорядительный орган, наделенный Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения города.

В соответствии с п.2 ст.3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п.12 ст.39 Устава муниципального образования городского округа – города Невинномысска администрация города осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель города, ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации.

В соответствии с постановлением главы города Невинномысска от 27.09.2001 г. №1379 «О передаче полномочий арендодателя земли комитету по управлению муниципальным имуществом г.Невинномысска» полномочия арендодателя при предоставлении в аренду земель города Невинномысска переданы комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее Комитет).

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 26.07.2017 г. №161-16 комитет уполномочен осуществлять учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 26.07.2017 г. №161-16, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городского округа- города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 28.10.2015 г. №784-72 органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории города, является комитет.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г. Невинномысска от 24.05.2013 № 1593 между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 24.05.2013 № 134 под временный павильон по ремонту карбюраторов с кадастровым номером №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», площадью 54 кв.м., расположенный по адресу: <...> в районе мелькомбината.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды устанавливается с 24.05.2013 до 23.05.2016.

Пунктом 2.4 договора предусмотрено, что договор прекращает свое действие по истечению срока, указанного в п. 2.1 договора.

09.06.2020 за № 2062/27 комитетом в адрес ФИО1 направлено уведомление о прекращении договора аренды.

05.08.2020 специалистами комитета проведено обследование вышеуказанного земельного участка. В результате проведенной проверки выявлено, что на территории земельного участка расположен объект некапитального строительства – павильон по ремонту карбюраторов.

Частью 2 ст. 621 ГК РФ предусмотрено два условия, при которых возможно возобновление арендных отношений на неопределенный срок: продолжение пользования участком и отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Право арендодателя на отказ от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, предусмотрено ст. 610 ГК РФ, согласно которой в случае, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из уведомления, КУМИ администрации г.Невинномысска возражал против продления договора аренды, своевременно, добросовестно выполняя обязательства, направил в адрес арендатора сообщения об этом.

Как разъяснено в пункте 63 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором этого пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.8.3 вышеуказанного договора аренды при прекращении договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю земельный участок в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения. Существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создавших угрозу его нарушения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольно занятого земельного участка.

В силу статьи 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.2,3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков при самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, порядок одностороннего отказа от договора аренды, продленного на неопределенный срок, истцом соблюден, им реализовано право одностороннего отказа от исполнения сделки, что свидетельствует о расторжении договора аренды, прекращении арендных отношений и возникновении у арендатора обязанности по возврату арендованного имущества в соответствии с положениями ст. 622 ГК РФ, которая до настоящего момента им не исполнена.

Таким образом исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска подлежат удовлетворению.

С ФИО1 в доход местного бюджета на основании ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <...> в районе мелькомбината, на котором расположен некапитальный объект – павильон по ремонту карбюраторов, путем демонтажа и вывоза данного имущества за свой счет.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Невинномысск Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ульянов