Решение № 2-5197/2025 2-5197/2025~М-4882/2025 М-4882/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-5197/2025

Дело №

УИД: 93RS0№-31

Категория: 2.081


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 декабря 2025 года Буденновский межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Клавдеевой О.М.

при секретаре: ФИО5

с участием истца: ФИО2

представителя ответчика: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, в обосновании которого указал, что является получателем (региональной) пенсии ДНР с ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний момент ему начислена пенсия в размере 12 535 рублей. Уведомлением 739 УПФ ДНР в <адрес> ему было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия с учетом страхового стажа 31 год 21 день за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом не учтен стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, аргументируя тем, что по этому периоду нет информации об отчислениях в пенсионный фонд, но если он предоставит справку ОК-5, то ему пересмотрят размер пенсии. В ноябре 2021 года он предоставил справку ОК-5 в пенсионный орган <адрес>, на что получил ответ о том, что пенсия уже назначена и справка не имеет значения. С учетом всего стажа, на основании предоставленных им подтверждающих документов ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с заявлением о перерасчете пенсии ДНР. На повторное обращение о перерасчете пенсии ОСФР по ДНР вынес решение об отказе в пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, аргументируя тем, что назначение досрочной страховой пенсии по профессии «тракторист-машинист в сельском хозяйстве» не предусмотрено. Однако из его стажа безосновательно, не беря во внимание все подтверждающие документы, которые он предоставил, пенсионный фонд не учел весь период стажа. Просил признать незаконным решение ОСФР по ДНР об отказе в пересмотре пенсии, ежемесячной пенсионный выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, разобраться в правильности расчета назначенной ему пенсии ДНР с учетом общего стажа работы на основании предоставленной справки ОК-5 и трудовой книжки, засчитать в стаж период работы в должности водитель погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести пересчет пенсии с учетом указанного стажа работы.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что является получателем пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2021 им была предоставлена в пенсионный фонд справка ОК-5 для перерасчета размера пенсии, однако перерасчет пенсии ему произведен не был, что существенно повлияло на последующие перерасчеты размера пенсии. Кроме того, согласно сведениям, предоставленным ему пенсионным фондом в его страховой стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изложенным считает действия ответчика незаконными и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала в полном объеме и поддержав возражения против исковых требований пояснила, что ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ как получатель пенсии по возрасту, назначенной на льготных условиях в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по профессии тракторист-машинист в сельском хозяйстве. Стаж был учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составил 31 год 21 день, в том числе в соответствии с п. «в» ст.13 – 20 лет 2 года 16 дней, из которых 1 год 11 месяцев 28 дней – воинская служба. Пенсия исчислена с учетом заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 10867,96 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по стажу. Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был произведен перерасчет по стажу с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составил 32 года 9 месяцев 21 день. Размер пенсии составил 11481,60 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в общественную приемную Общественного движения «ФИО3 Республика» в <адрес> с заявлением о пересмотре пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес>». Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в пересмотре пенсии в соответствии с Законом №17-ФЗ, так как Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии по профессии «тракторист-машинист в сельском хозяйстве» не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ Клиентской службой в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по ДНР было передано пенсионное дело ФИО2 для пересмотра размера пенсии с учетом всех документов, в том числе индивидуальных ведомостей ОК-5 (вх. СУОГ №-М-01 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был произведен перерасчет размера пенсии по возрасту. Страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составил 37 лет 9 месяцев 4 дня. Размер пенсии составил 12535,30 руб. при этом, перерасчет размера пенсии ФИО2 произведен с ДД.ММ.ГГГГ поскольку согласно Указу ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий ФИО3 Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, назначаемых в соответствии с законодательством ФИО3 Республики, от Правительства ФИО3 Республики переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации только с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ОСФР по ДНР не является правопреемником УПФ ДНР в <адрес>, в связи с чем считает, что Отделение действовало в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства и соответственно, не подлежащими удовлетворению. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО2, считает необходимым указать следующее.

Так, судом в ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 состоит на учете в ОСФР по ФИО3 Республике с ДД.ММ.ГГГГ, как получатель пенсии по возрасту, назначенной на льготных условиях в соответствии с п. «в» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по профессии тракторист-машинист в сельском хозяйстве. Стаж был учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составил 31 год 21 день, в том числе в соответствии с п. «в» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» – 20 лет 2 года 16 дней, из которых 1 год 11 месяцев 28 дней – воинская служба. Пенсия исчислена с учетом заработной платы за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 10867,96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в УПФ ДНР в <адрес> предоставил справку об индивидуальных сведениях застрахованного лица формы ОК-5 (вх. № СУОГ №-М-01 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете пенсии по стажу. Заявителем были предоставлены: паспорт гражданина Российской Федерации; СНИЛС; копия трудовой книжки, заверенная начальником отдела кадров ООО «ФИО3 Металлургический завод»; справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК, выданная ООО «ДМЗ»; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «ДМЗ».

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 4 ст. 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был произведен перерасчет пенсии по стажу с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составил 32 года 9 месяцев 21 день. Размер пенсии составил 11481,60 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в общественную приемную Общественного движения «ФИО3 Республика» в <адрес> с заявлением о пересмотре пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес>».

Решением ОСФР по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в пересмотре пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес>», так как Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии по профессии «тракторист-машинист в сельском хозяйстве» не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ Клиентской службой в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по ДНР было передано пенсионное дело ФИО2 для пересмотра размера пенсии с учетом всех документов, в том числе индивидуальных ведомостей ОК-5 (вх. СУОГ №-М-01 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был произведен перерасчет размера пенсии по возрасту. Страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ и составил 37 лет 9 месяцев 4 дня. Размер пенсии составил 12535,30 руб.

Что касается исковых требований ФИО2 о признании решения ОСФР по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, суд считает необходимым указать следующее.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес> и <адрес>» предусмотрен пересмотр размеров пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, установленных по законодательству ФИО3 Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании соответствующего заявления, предоставленных документов, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсия определяется с учетом норм Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ), а именно исходя из продолжительности трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 Закона 17-ФЗ при установлении, пересмотре пенсии гражданам, на которых распространяется действие данного Закона, учитываются периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территории ФИО3 Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лишь те из работников, кто включен в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

При этом Федеральный закон № 400-ФЗ основан на страховом принципе: страховая пенсия по старости, в том числе досрочная страховая профессиональным категориям граждан, предоставляется на основе обязательного пенсионного страхования (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 400-ФЗ); в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР (статья 11 Федерального закона № 400-ФЗ); периоды работы, предусмотренной пунктами 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и протекавшей после ДД.ММ.ГГГГ, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а после проведения специальной оценки условий труда (в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда») – соответствия класса условий труда на рабочих местах вредному или опасному (часть 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ)

Однако, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» назначение досрочной страховой пенсии по профессии «тракторист-машинист в сельском хозяйстве» не предусмотрено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии соответствует действующему законодательству, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО2 в этой части следует отказать.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО2 предоставил в УПФ ДНР в <адрес> справку об индивидуальных сведениях застрахованного лица формы ОК-5 (вх. № СУОГ №-М-01 от ДД.ММ.ГГГГ) с целью перерасчета размера пенсии. Однако, как усматривается из материалов пенсионного дела перерасчет размера пенсии истца с учетом справки по форме ОК-5 был произведен лишь ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пенсионный орган ссылается на Указ ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий ФИО3 Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации», и указывает на то, что ОСФР по ДНР не является правопреемником УПФ ДНР в <адрес>.

Однако, суд не принимает во внимание указанные доводы исходя их следующего.

Согласно Федеральному конституционному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 ФИО3 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО3 Республики» (далее - Федеральный конституционный закон), Договору между Российской ФИО1 и ФИО3 Республикой о принятии в ФИО1 ФИО3 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, ФИО3 Республика считается принятой в ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО3 Республики со дня принятия в ФИО1 ФИО3 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты ФИО3 Республики действуют на территории ФИО3 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО3 Республики.

Согласно ст. 14 Федерального конституционного закона граждане ФИО3 Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории ФИО3 Республики на день принятия в ФИО1 ФИО3 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. До ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО3 Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования

В силу ст. 31 Федерального конституционного закона, регламентирующей особенности регулирования отдельных отношений на территории ФИО3 Республики, в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории ФИО3 Республики устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 36 Федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в ФИО1 ФИО3 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ФИО3 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес> и <адрес>» (далее - Федеральный закон № 17-ФЗ) (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установление и выплата пенсий, ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если полномочия соответственно ФИО3 Республики, Луганской ФИО4 Республики, <адрес> и <адрес> по установлению и выплате пенсий, ежемесячных пенсионных выплат переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом указанных субъектов Российской Федерации и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании совместного приказа Пенсионного фонда ФИО3 Республики и отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче пенсионных дел» находящиеся в ГБУ «УПФ ДНР в <адрес>»» действующие и архивные пенсионные дела на бумажных носителях переданы в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике.

В соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона № 17-ФЗ между Правительством ФИО3 Республики и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключено соглашение о предоставлении субвенции из бюджета ФИО3 Республики бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и издан Указ ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий ФИО3 Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Согласно п. 1.1 данного Указа полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством ФИО3 Республики, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 5 и 22 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» установлено, что Фонд является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты (поддержки), осуществляя свою деятельность непосредственно, а также через территориальные органы Фонда и подведомственные Фонду учреждения.

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица – это возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренном в его учредительном документе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Из положений ст. ст. 57 и 58 ГК РФ следует, что при реорганизации юридического лица его права и обязанности переходят к другому юридическому лицу в зависимости от формы реорганизации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, правопреемство как институт гражданского процессуального права неразрывно связано с правопреемством как институтом гражданского права, поскольку необходимость привести процессуальное положение лиц, участвующих в деле, в соответствие с их юридическим интересом обусловливается изменениями в материально-правовых отношениях, т.е. переход субъективного права или обязанности в гражданском правоотношении, по поводу которого производится судебное разбирательство, к другому лицу служит основанием для гражданского процессуального правопреемства. К числу таких оснований федеральный законодатель, как это следует из ст. 44 ГПК РФ, относит как юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из процесса в результате прекращения его процессуальной правоспособности, когда речь идет об универсальном правопреемстве (смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом, - п. 2 ст. 17 ГК РФ; реорганизация юридического лица – ст. ст. 57 и 58 ГК РФ), так и юридические факты, связанные с выбытием участвующего в деле лица из конкретного материального правоотношения (спорного или установленного судом), т.е. ситуации сингулярного правопреемства (перевод долга, уступка требования и другие случаи перемены лиц в обязательстве).

В публичных правоотношениях государственный орган участвует не в качестве юридического лица, обладающего определенным комплексом гражданских прав и обязанностей, а в качестве особого публичного субъекта, наделенного властными полномочиями, правопреемство между государственными органами определяется предметной и территориальной компетенцией соответствующих публичных образований, а не статусом юридического лица и переходом материальных прав.

Содержание функционального правопреемства органов государственной власти состоит в фактическом переходе элементов или части правового статуса (задач, функций, полномочий или их части, ответственности и др.) от одного государственного органа к другому (другим).

Цель такого правопреемства - сохранение непрерывности осуществления властных функций в правовом режиме и, прежде всего, непрерывности и защиты прав физического или юридического лица.

Материально-правовая основа такого правопреемства - изменения в сфере государственного регулирования и в его субъектном составе.

Функциональное правопреемство является аналогом правопреемства в материальных правоотношениях, создающим предпосылки для процессуального правопреемства, отличаясь по основаниям возникновения (передача полномочий от одних публичных органов другим в первом случае, имущественные правоотношения, гражданско-правовые обязательства – во втором), и означает переход от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.

По смыслу вышеприведенных положений, перераспределение публичных полномочий между государственными органами не должно нарушать права и законные интересы граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение.

В связи с тем, что в Российской Федерации единственным органом, являющимся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе его территориальные органы, который отвечает по обязательствам в сфере пенсионного законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ДНР имеет полномочия на производство перерасчета размера пенсии гражданам, обратившимся с заявлениями в территориальные органы Пенсионного фонда ФИО3 Республики, в частности в УПФ в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

И поскольку судом установлено, что справку об индивидуальных сведениях застрахованного лица формы ОК-5, которая подлежит учету при расчете размера пенсии, истец ФИО2 предоставил в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, то именно с указанного времени истцу необходимо было провести перерасчет размера его пенсии, чего пенсионным органом выполнено не было, в связи с чем исковые требования ФИО2 в этой части подлежат удовлетворению.

Что касается исковых требований ФИО2 в части включения периода работы в должности водителя погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом указанного стажа работы, то данные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку как усматривается из материалов пенсионного дела, распоряжением ОСФР по ФИО3 Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы истца в должности водителя погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в страховой стаж истца и ему произведен перерасчет размера пенсии с учетом указанного стажа работы.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО3 Республике произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 с учетом справки об индивидуальных сведениях застрахованного лица формы ОК-5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО3 Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Будённовского межрайонного

суда <адрес> О.М. Клавдеева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.