Решение № 2-1882/2019 2-45/2020 2-45/2020(2-1882/2019;)~М-1875/2019 М-1875/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1882/2019




Дело №2-45/2020

27RS0005-01-2019-002470-42


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

27 января 2020года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Тараник А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лошмановой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО5, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО УК «Северный округ» к ФИО4, оглы о возложении обязанности по производству работ по демонтажу и восстановлению целостности ограждающих конструкций, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:


Представитель ООО УК «Северный округ» обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности по производству работ по демонтажу и восстановлению целостности ограждающих конструкций, судебных расходов, ссылаясь на то, что ФИО4 является собственником помещения, расположенного по адресу **** помещение ... (...). Ранее данное помещение имело статус жилого помещения и имело нумерацию .... На основании постановления Администрации город Хабаровска №... от *** помещение №... переведено в нежилое помещение для использования под офис. В ходе проверки, проведенной главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края было выявлено, что в помещении обустроен отдельный вход путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей конструкцией, относящейся к общей долевой собственности, с целью расширения существующего оконного проема в наружной стене, выполнения отверстий в кирпичной кладке МКД №.... Также при оборудовании крыльца использована придомовая территория, то есть изменяется объект и режим пользования частью земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, относящийся к общей долевой собственности собственников помещений в этом доме. По результатам проверки ООО УК «Северный округ» выдано предписание от *** г., согласно которому ООО УК «Северный округ» обязано провести мероприятия по устранению выявленных проверкой нарушений.

На основании части 1 статьи 247 Гражданского Кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

На основании части 3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 4 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в МКД могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

01.08.2019 г. в адрес ФИО4 было направлено письмо с предложением направить в наш адрес решение общего собрания на исключительное пользование одним собственником частью общего имущества собственников МКД.

10.09.2019 г. в адрес ФИО4 направлено повторное уведомление с предложением предоставить решение общего собрания, а также проектное решение по устройству и эксплуатации крыльца, согласованное с Департаментом Архитектуры и Землепользования Администрации города Хабаровска.

02.10.2019 г. ФИО4 был предоставлен проект перевода жилого помещения в нежилой фонд, а также копия акта от *** о подтверждении завершения работ по перепланировке.

Однако, решение общего собрания, подтверждающее правомерность использования земельного участка и изменения конфигурации фасада МКД №... в адрес ООО УК «Северный округ» не предоставлено. Копия решения общего собрания в орган жилищного надзора вопреки ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ также не направлялась. Также решение общего собрания не представлялось в управление жилищного фонда и приватизации жилья Администрации города Хабаровска при предоставлении документов о переводе жилого помещения в нежилое.

Между ООО УК «Северный округ» и собственниками помещений МКД №... **** заключен договор управления №... от *** г.

В соответствии с разделом 2 договора управления от *** и ч. 1, ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в МКД.

В свою очередь, ч.1.1 ст. 161 ЖК РФ, а также п. 10 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 надлежащее содержание общего имущества в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе о пожарной безопасности и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет перед собственниками помещений ответственность за обеспечения надлежащего содержания общего имущества (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

На основании статей 36,44, 161 ЖК РФ, истец просит суд обязать ФИО4 демонтировать отдельное крыльцо к помещению ... (...) дома №... по ****, восстановить оконный проем, а также ограждающую конструкцию балкона помещения ... (...) дома №... по **** и восстановить целостность ограждающих конструкций в местах выполнения отверстий в 7-дневный срок с момента вступления решения в законную силу; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Огненная М.Л..

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснениях к иску. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Просила в удовлетворении исковых требованиях отказать.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Огненная М.Л. с исковыми требованиями согласилась. Пояснила, что она является председателем совета МКД по ул. ****. На сегодняшний момент они не могут получить согласие собственников на перевод спорной квартиры в нежилое помещение. Ответчик также использует общедомовой земельный участок и общедомовые ограждающие конструкции. Также помещение используется ответчиком под магазин «<данные изъяты>», а не под офис. Во дворе стали появляться компании, которые распивают спиртные напитки. Собственники МКД не могут получить полный протокол общего собрания с бланками решений собственников.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 ФИО3 с исковыми требованиями согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание не явился ответчик ФИО4, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, о дне слушания дела извещены, представили письменный отзыв на иск, согласно которому административным органом *** выдано предписание с указанием на отсутствие согласия всех собственников МКД на проведение работ, связанных с изменением конфигурации общего имущества; ООО «УК «Северный округ» выбран один из способов устранения нарушений, указанных в предписании, путем обращения в суд с настоящими требованиями.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 3) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 данной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. п. "б", "в", "г" ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Положениями п. 1 ст. 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Условия перевода жилого помещения в нежилое определены статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 23 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ****, пом. ... (...), является ФИО4, собственность от ***, документы-основания: договор купли-продажи квартиры от ***.

*** года между ООО УК «Северный округ» и собственниками жилых и нежилых помещений МКД №... **** заключен договор управления №....

27.11.2017 ФИО4 обращается к председателю комитета администрации г. Хабаровска по управлению Краснофлотским районом ФИО17 с уведомлением о проведении внеочередного общего собрания для собственников квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ****. Согласно данному уведомлению, ответчик доводит до сведения, что 30.11.2017 в 19.00 во дворе дома ... по **** будет проводиться общее собрание собственников квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ****, инициатором собрания является ФИО4 – собственник кв. .... В случае, если при проведении данного собрания собственников не будет кворума, то данное общее собрание будет продолжено в виде заочного голосования с такой же повесткой до 30 декабря 2017. Дата окончания приема решений собственников: 30 декабря 2017 до 18.00. Просит представителя муниципальных квартир принять участие в голосовании по следующим вопросам, вынесенным на повестку: в том числе, разрешить ФИО4 – собственнику кв. ... в доме ... по **** перевод квартиры в нежилой фонд с последующей перепланировкой, изменение режима использования мест общего пользования и земельного участка в соответствии с проектной документацией (решение о переводе жилых помещений первых этажей домов в нежилой фонд, использование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для выполнения отдельного входа в помещение, присоединение входного узла (монтаж крыльца, пандуса) указанной квартиры к частям общего имущества МКД (земельный участок, фасад МКД), а также для размещения прибывающего автотранспорта. Имеется входящий штамп за №... от 27.11.2017года.

Из протокола общего собрания для собственников квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **** от *** года следует, что по 5 вопросу принято решение: разрешено ФИО4 – собственнику кв. ... в доме ... по **** перевод квартиры в нежилой фонд с последующей перепланировкой, по 6 вопросу принято решение: изменить режим использования мест общего пользования и земельного участка в соответствии с проектной документацией (решение о переводе жилых помещений первых этажей домов в нежилой фонд, использование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для выполнения отдельного входа в помещение, присоединение входного узла (монтаж крыльца, пандуса) указанной квартиры к частям общего имущества МКД (земельный участок, фасад МКД), а также для размещения прибывающего автотранспорта.

08.02.2018 ФИО4 обращается к мэру г. Хабаровска с вопросом разрешить перевод жилого помещения (квартира ...), расположенного по адресу: ****, **** в нежилой фонд с последующей перепланировкой, для дальнейшего использования под офис.

*** Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска выдает заключение, согласно которому проектная документация «Перевод жилого помещения в нежилой фонд с последующей перепланировкой под офисные помещения по адресу: ****» соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с этим считают возможным перевод указанного жилого помещения в нежилое.

*** Администрацией г. Хабаровска издано постановление о переводе жилого помещения по адресу: ****, находящееся в собственности ФИО4, в нежилое помещение, для использования под офис.

Согласно ответу главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 16.07.2019, подлинник протокола общего собрания собственников МКД от 30.12.2017 по адресу: ****, в главное управление не поступал.

01.08.2019 года ООО УК «Северный округ» обращается к ответчику ФИО4, просят последнего как инициатора общего собрания собственников МКД по **** от 30.12.2017 направить в адрес управляющей компании подлинные документы к вышеуказанному протоколу общего собрания собственников помещений МКД.

Из акта от 09.09.2019года следует, что в МКД по **** со стороны заднего фасада устроено крыльцо входа в квартиру ... (в настоящее время магазин «<данные изъяты>»). Крыльцо имеет ограждение отдельный вход для маломобильной группы населения. Высота крыльца около 1,9 м., ширина около 2,5 м.

Из акта от 30.09.2019года следует, что по **** со стороны заднего фасада устроено крыльцо входа в магазин «<данные изъяты>».

Также представлены фотографии крыльца входа в магазин «<данные изъяты>».

10.09.2019 года ООО УК «Северный округ» обращается к ответчику ФИО4, просят представить решение общего собрания на присоединение конструкции к объекту общего имущества в МКД, принятое в соответствии с требованиями ЖК РФ, проектное решение по устройству и эксплуатации крыльца, согласованное с департаментом архитектуры и землепользования администрации г. Хабаровска. Указывают, что в случае отсутствии данных документов, предлагают в добровольном порядке демонтировать установленный на фасаде МКД жилого дома №... по **** крыльцо и произвести работы по восстановлению целостности кирпичной стены жилого дома в месте выполнения отверстий.

*** года главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ООО УК «Северный округ» выдано предписание №..., из которого следует, что в настоящее время использование помещения №... осуществляется с обустройством отдельного входа путем разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, относящейся к общей долевой собственности, с целью расширения существующего оконного проема в наружной стене, выполнения отверстий в кирпичной кладке МКД №.... Также при оборудовании крыльца использована придомовая территория, то есть изменяется объект и режим пользования частью земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, относящийся к общей долевой собственности собственников помещений в этом доме. Протоколы общих собраний собственников помещений в МКД №..., подтверждающие правомерность использования земельного участка и изменении конфигурации фасада МКД №..., у проверяемого лица отсутствуют. Также указанные документы не представлены в главное управление в порядке ч. 1.1 статьи 46 ЖК РФ. Главным управлением выявлены нарушения ООО УК «Северный округ» требований части 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК, подпунктов «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110, пункта 2,10, подпункта «а» пункта 16,42 Правил №491, выразившиеся в ненадлежащем содержании общедомового имущества собственников помещений в МКД №... (земельного участка, фасада здания) путем его использования иными лицами, в отсутствие на то решения собственников помещений в указанном МКД. Срок исполнения предписания до 18 октября 2019 года.

*** года главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ООО УК «Северный округ» выдано предписание №..., срок исполнения предписания до 04.02.2020 года.

В материалы дела представлен проект перевода жилого помещения в нежилой фонд с последующей перепланировкой под офисные помещения по адресу: ****, выполненный ООО «<данные изъяты>» в 2017году. Указано, что перепланировка помещений кв. ... выполнена без нарушения несущих элементов здания и не оказывает влияния на устойчивость конструкций здания. Инженерное обеспечение помещений осталось без изменений.

*** приемочной комиссией администрации г. Хабаровска комитета по управлению Краснофлотским районом подписан акт о подтверждении завершения работ по перепланировке жилого помещения, предусмотренных проектной документацией и постановлением администрации города Хабаровска «О переводе жилого помещения по адресу: ****, в нежилое помещение», для использования по офис. Комиссией установлено следующее: на основании вышеуказанного постановления выполнены следующие работы: выполнен отдельный вход в помещение со стороны ****, устроена парковка для временного хранения автотранспорта; устроен вертикальный подъемник для обеспечения доступа маломобильных групп населения; в помещении частично демонтированы перегородки; заделан дверной проем – вход в помещение с лестничной клетки. Проектная документация на перепланировку разработана ООО «<данные изъяты>», имеющим свидетельство на право выполнения проектных работ. ООО «<данные изъяты>», производившие работы, выполнило работы в соответствии с проектной документацией в полном объеме. Решение комиссии: проверив наличие разрешительной документации, осмотрев жилое помещение, комиссия подтверждает, что работы по перепланировке жилого помещения завершены в соответствии с проектной документацией.

Администрацией города Хабаровска ФИО4 было направлено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое.

Согласно протоколу общего собрания собственников МКД, расположенном по адресу: **** от ***, утверждена председателем Совета многоквартирного дома Огненная М.Л. (собственник кв. ...).

17.10.2019 ООО УК «Северный округ» сообщает ГУ регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края какая работа ими проведена во исполнение предписания от ***, указывают, что намерены обратиться в суд с иском.

Из акта от 24.01.2020 следует, что в результате проведенных замеров в помещениях жилого дома №... по ****, выявлено, что ширина дверных проемов входной группы из комнаты в лоджию составила: квартира ... – 610 мм, кв. ... – 585 мм (обшивка балкона), кв. ... – 600 мм, помещение ... (...) – 900 мм.

Согласно типовому проекту ... ширина дверных проемов входной группы из комнаты в лоджию составляет 690мм.

21.08.2019года прокуратурой г. Хабаровска по обращению ФИО5, последней был дан ответ, согласно которому установлено, что 30.12.2018 состоялось общее собрание собственников многоквартирного дома № ... по **** от 30.12.2018, на котором принято решение разрешить ФИО4 осуществить перевод квартиры № ... в указанном доме в нежилой фонд с последующей перепланировкой, изменить режим использования мест общего пользования и земельного участка в соответствии с проектной документацией (использование земельного участка, на котором расположен дом для выполнения отдельного входа в помещение, присоединение входного узла). На момент осуществления перевода жилого помещения № ... в доме № ... по **** в нежилое (2018 год) согласие собственников не требовалось. Установлено, что на вышеуказанном собрании принято решение об использовании земельного участка, на котором расположен дом для выполнения отдельного входа в помещение, присоединение входного узла. 08.02.2018 в администрацию города поступило заявление собственника жилого помещения № ... в доме № ... по **** ФИО4 о переводе указанного жилого помещения в нежилое. В соответствии с требованиями регламента 12.02.2018 заявление, а также документы, относящиеся к вопросу перевода, направлены в департамент для дачи заключения. *** департаментом дано заключение о возможности перевода указанного жилого помещения в нежилое, поскольку проектная документация соответствует действующему законодательству. *** мэром города Хабаровска принято постановление № ... о переводе жилого помещения в указанном доме в нежилое, проведении перепланировки помещения в соответствии с проектом. *** ФИО4 обратился в Комитет с заявлением о подтверждении завершения работ по перепланировке и переустройству помещения. *** специалистом Комитета проведен осмотр помещения № ... дома № ... по ****, по результатам которого составлен акт осмотра о соответствии выполненных работ проектной документации. Установлено, что в настоящее время указанное нежилое помещение используется ООО «<данные изъяты>» под магазин «<данные изъяты>» на праве аренды, на основании договора аренды нежилых помещений от ***, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ФИО4 Согласно акту технического осмотра объектов недвижимости для определения минимального значения расстояний от организаций, на территории которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих к ним территорий ООО «<данные изъяты>», расстояние между входом в магазин «<данные изъяты>» до ближайших учебных заведений - входом на территорию <данные изъяты> по адресу: ****, а также до детского сада, расположенного по адресу ****, имеет допустимое значение (расстояние составляет более 25 метров). В настоящее время оснований для внесения мер прокурорского реагирования не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ответчику ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: ****, пом. ... (...) на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома. Ранее данное помещение было переведено из категории жилых помещений кв. .... Перевод квартиры ... в нежилое помещение осуществлен на основании постановления Администрации г. Хабаровска от *** о переводе жилого помещения по адресу: ****, находящееся в собственности ФИО4, в нежилое помещение, для использования под офис.

*** Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска выдано заключение, согласно которому проектная документация «Перевод жилого помещения в нежилой фонд с последующей перепланировкой под офисные помещения по адресу: ****» соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с этим считают возможным перевод указанного жилого помещения в нежилое. Согласно проектной документации перевода жилого помещения в нежилой фонд с последующей перепланировкой под офисные помещения по адресу: ****, выполненный ООО «<данные изъяты>» в 2017году, перепланировка помещений кв. ... выполнена без нарушения несущих элементов здания и не оказывает влияния на устойчивость конструкций здания, инженерное обеспечение помещений осталось без изменений. Проектная документация по переводу квартиры в нежилой фонд предусматривала выполнение отдельного входа в помещение.

Решением приемочной комиссии от *** установлено, что на основании постановления администрации г. Хабаровска от *** о переводе жилого помещения по адресу: ****, находящееся в собственности ФИО4, в нежилое помещение, для использования под офис, выполнены следующие работы: выполнен отдельный вход в помещение со стороны ****, устроена парковка для временного хранения автотранспорта; устроен вертикальный подъемник для обеспечения доступа маломобильных групп населения; в помещении частично демонтированы перегородки; заделан дверной проем – вход в помещение с лестничной клетки. Проектная документация на перепланировку разработана ООО «<данные изъяты>», имеющим свидетельство на право выполнения проектных работ. ООО «<данные изъяты>», производившие работы, выполнило работы в соответствии с проектной документацией в полном объеме. Решение комиссии: проверив наличие разрешительной документации, осмотрев жилое помещение, комиссия подтверждает, что работы по перепланировке жилого помещения завершены в соответствии с проектной документацией.

Таким образом, из материалов дела следует, что нежилое помещение № ... (...), расположенное на первом этаже девятиэтажного кирпичного дома ... по ****, было принято в эксплуатацию в установленном законом порядке. Постановление Администрации г. Хабаровска от *** о переводе жилого помещения по адресу: ****, находящееся в собственности ФИО4, в нежилое помещение, для использования под офис, в установленном законом порядке не обжаловано. На основании акта приемки от *** нежилое помещение введено в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч. 2 указанной статьи для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 6 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ); 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение (п. 7 введен Федеральным законом от 29.05.2019 N 116-ФЗ).

На момент перевода вышеуказанной квартиры ... в нежилой фонд, процедура переустройства, перепланировки жилого помещения носила разрешительный порядок со стороны органов местного самоуправления и каких-либо дополнительных ограничений не предусматривала. Работы по переводу жилого помещения в нежилое выполнены согласно проекту. Перевод жилой квартиры ... **** в нежилое помещение был возможен только при условии организации отдельного входа. Согласие собственников помещений в МКД на переустройство, перепланировку жилого помещения в нежилое, на момент осуществления перевода жилого помещения в нежилое, не требовалось.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, из представленного Прокуратурой г. Хабаровска заверенного протокола общего собрания для собственников квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: **** от 30.12.2017 года следует, что собственники помещений жилого дома выразили согласие ФИО4 – собственнику кв. ... в доме ... по **** на перевод квартиры в нежилой фонд с последующей перепланировкой, изменить режим использования мест общего пользования и земельного участка в соответствии с проектной документацией (решение о переводе жилых помещений первых этажей домов в нежилой фонд, использование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом для выполнения отдельного входа в помещение, присоединение входного узла (монтаж крыльца, пандуса) указанной квартиры к частям общего имущества МКД (земельный участок, фасад МКД), а также для размещения прибывающего автотранспорта. Доказательств того, что данное решение общего собрания собственников было оспорено в установленном законом порядке, не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Отказ в удовлетворении исковых требований влечет отказ в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении исковых требований ООО УК «Северный округ» к ФИО4 о возложении обязанности по производству работ по демонтажу и восстановлению целостности ограждающих конструкций, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 03.02.2020 года.

Судья подпись Тараник А.Ю.



Суд:

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Тараник А.Ю. (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Порядок пользования жилым помещением
Судебная практика по применению нормы ст. 17 ЖК РФ

Нежилые помещения
Судебная практика по применению норм ст. 22, 23 ЖК РФ