Решение № 12-541/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-541/2017

№ 12-541/2017


РЕШЕНИЕ

город Калуга 17 апреля 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление № 33 административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» от 22 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности у судьи не имеется.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 33 административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» от 22 марта 2016 года (далее - Постановление) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» (далее - Закон Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, ФИО1 выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 1 ФИО3, считает постановление законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Правил благоустройства и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городского Головы городского округа «Город Калуга» от 4 августа 2006 года № 204-п (далее – Правила № 204-п) правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Город Калуга» и устанавливают единый порядок благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания и озеленения территорий муниципального образования «Город Калуга». Требования настоящих Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения муниципального образования «Город Калуга».

Содержание и уборку объектов благоустройства обязаны осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которым объекты благоустройства и (или) земельные участки, на которых они расположены, принадлежат на соответствующем праве, в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств (п. 3.1 Правил № 204-п).

Согласно п. 3.3 Правил № 204-п юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать уборку земельного участка, принадлежащего им на соответствующем праве, и прилегающей к нему территории.

Из п. 3.5 Правил № 204-п следует, что владельцы индивидуальных жилых домов убирают прилегающие территории по периметру в пределах 15 метров.

Согласно п. 4.3.2 Правил № 204-п зимняя уборка улиц города включает в себя, в том числе уборку тротуаров от снега и наледи до асфальта (твердого покрытия). При возникновении наледи (гололеда) производится обработка противогололедной смесью.

Очистка дорог, тротуаров, ступеней, пандусов от снега и наледи производится до твердого покрытия. При возникновении наледи (гололедицы) на дорогах, тротуарах, ступенях, пандусах производятся противогололедные мероприятия (п. 4.3.14 Правил № 204-п)

Административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ наступает за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве №, жилого дома общей площадью № кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2017 года в период с 9 час. 40 мин. до 9 час. 55 мин. в ходе осмотра прилегающей территории частного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> член административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» ФИО4 в присутствии членов административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» ФИО5, ФИО6 установил, что не произведена уборка снега и наледи до твердого покрытия на прилегающей территории вышеназванного дома, не произведена посыпка противогололедными материалами. По результатам проверки был составлен акт от 7 февраля 2017 года, к которому прилагаются материалы фотосъемки на 2 листах.

27 февраля 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол № 33 об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Административная комиссия № 1 муниципального образования «Город Калуга» пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, поддержанные в судебном заседании ФИО1 о том, что он не является собственником тротуара, в связи с чем, обязанности по его содержанию и уборке на него не могут быть возложены. Уборка тротуара входит в компетенцию специально уполномоченного органа Городской Управы г. Калуги, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ).

ФИО1 является собственником № доли в праве на жилой дом общей площадью № кв.м. расположенного по адресу: <адрес> обязанным лицом осуществлять уборку прилегающий территории по периметру в пределах 15 метров. На фотоснимках приложенных к акту осмотра территории от 7 февраля 2017 года изображен тротуар непосредственного граничащий с вышеназванным жилым домом.

Поскольку ФИО1 не принял мер к уборке снега и наледи до твердого покрытия на прилегающей территории вышеназванного дома, не произвел посыпку противогололедными материалами самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств, его бездействие образуют состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ, по своему виду и размеру соответствует тяжести и характеру совершенного им административного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и назначения административного наказания в виде предупреждения, в том числе по доводам жалобы, не нахожу.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 33 административной комиссии № 1 муниципального образования «Город Калуга» от 22 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 ФИО10, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО11 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов