Постановление № 5-668/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 5-668/2025

Дело № 5-668/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 июня 2025 года город Волжский Волгоградская область

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Локтионов Михаил Павлович (404130, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Джаст логистикс», <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статья 16.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Джаст логистикс» не выполнило требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

"."..г. таможенный представитель ООО «Джаст логистикс», на основании договора на оказание услуг таможенного представителя №... от "."..г., действуя через специалиста по таможенному оформлению ФИО1, подал на Центральный таможенный пост (центра электронного декларирования) Центральной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №... для помещения товара «полиэтилен низкой плотности марки 15803-020 с удельным весом 0,9180 г/см3, без содержания этилового спирта в виде гранул, состав: 100% полимер, применяется в производстве пленки», код <...>, стоимостью <...> в адрес декларанта ООО «СОКАР РУС», под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В результате таможенного досмотра в объёме 100%, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №... было установлено превышение веса нетто товара: «полиэтилен низкой плотности марки <...> на 18,107 кг.

"."..г. указанный товар «полиэтилен низкой плотности марки <...> весом нетто 18,107 кг, упакованный в мешок белого цвет, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №... и помещен на ответственное хранение в КХВД Астраханской таможни по акту приема-передачи от "."..г. (журнал регистрации №..., номер регистрации: 176).

При декларировании товара №... в нарушение требований ст. 104,105,106 ТК ЕАЭС не была задекларирована часть товара №..., весом нетто 18,107 кг.

По делу проводилось административное расследование, что подтверждается определением от "."..г. (л.д. 1-6), в связи с чем на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дело рассматривается судьей районного суда по месту нахождения органа, осуществляющего административное расследование, то есть судьей Волжского городского суда Волгоградской области.

Законный представитель ООО «Джаст логистикс» - генеральный директор Ю.В. Кравзе, старший оперуполномоченный по особо важным делам по административным расследованиям Волжского таможенного поста Астраханской таможни – ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на рассмотрении дела с их участием не настаивали.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «Джаст логистикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В силу подп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

На основании подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – декларация на товары (ДТ).

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (пункт 4 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся «наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость».

В силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ООО «Джаст логистикс» "."..г. зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения: 121087, <адрес>, стр. 5, эт.4, ком 23К1, оф.11.

"."..г. таможенный представитель ООО «Джаст логистикс» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя №... от "."..г., действуя через специалиста по таможенному оформлению ФИО1, подал на Центральный таможенный пост (центра электронного декларирования) Центральной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №... для помещения товара «<...> в адрес декларанта ООО «СОКАР РУС», под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В результате таможенного досмотра в объёме 100%, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра №... было установлено превышение веса нетто товара: «полиэтилен низкой плотности марки <...> на 18,107 кг.

"."..г. указанный товар «полиэтилен низкой плотности марки <...> весом нетто 18,107 кг, упакованный в мешок белого цвет, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №... и помещен на ответственное хранение в КХВД Астраханской таможни по акту приема-передачи от "."..г. (журнал регистрации №..., номер регистрации: 176).

По факту недекларирования части указанного товара в отношении ООО «Джаст логистикс» "."..г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, в ходе которого должностными лицами Волжского таможенного поста Астраханской таможни, в том числе, установлена рыночная стоимость товара: «полиэтилен низкой плотности в гранулах марки <...> являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №..., на внутреннем рынке РФ по состоянию на "."..г. 2 637 рублей 65 копеек, что подтверждается заключением эксперта №... от "."..г..

При оформлении товаров по ДТ №... ООО «Джаст логистикс» выступало в качестве декларанта.

Следовательно, субъектом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме части товара, подлежащих таможенному декларированию, является ООО «Джаст логистикс».

Факт совершения ООО «Джаст логистикс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "."..г.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №... от "."..г.; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне от "."..г.; декларацией на товары №...; актом таможенного досмотра №... от "."..г.; договором на оказание таможенного представителя №... от "."..г. заключенного между ООО «Джастик логистикс» и ООО «СОКАР РУС»; протоколом опроса свидетеля Г. от "."..г.; актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств для проведения экспертизы от "."..г.; заключением эксперта №... от "."..г.; а также протоколом об административном правонарушении от "."..г., отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержащим описание вышеуказанных событий, иными собранными по настоящему делу доказательствами.

Приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о нарушении ООО «Джаст логистикс» таможенного законодательства, а именно: в невыполнении требований таможенного законодательства по декларированию ввозимого товара.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, в данном случае обязанность ООО «Джаст логистикс» задекларировать по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

При рассмотрении дела установлено, что у ООО «Джаст логистикс» имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность до подачи указанной ДТ в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, брать пробы и образцы товаров, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах. Вместе с тем, ООО «Джаст логистикс» не предприняло необходимых мер для проведения декларирования всех ввозимых товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить возложенную законом обязанность, что привело к недекларированию по ДТ №... в нарушение требований ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товара: «полиэтилен низкой плотности марки 15803-020 с удельным весом 0,9180 г/см3, без содержания этилового спирта в виде гранул, состав: 100% полимер, применяется в производстве пленки» весом нетто 18,107 кг.

При этом объективных причин, препятствующих выполнению ООО «Джаст логистикс» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, не установлено.

Оценив доказательства в их совокупности и на основании исследованных, имеющихся в деле об административном правонарушении, материалов, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Джаст логистикс» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного нарушения, степень вины юридического лица.

Смягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение ООО «Джаст логистикс» однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличие отягчающего обстоятельства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Джаст логистикс» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Полагаю, что указанное административное наказание соответствует совершенному ООО «Джаст логистикс» правонарушению, является соразмерным и справедливым, будет способствовать достижению цели наказания и соответствует требованиям ст.3.1 КоАП РФ.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Джаст логистикс» <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: товар <...> весом нетто 18,107 кг, упакованный в мешок белого цвет, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП №... от "."..г. и переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни по акту приема-передачи от "."..г. (журнал регистрации №..., номер регистрации: 176).

По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: М.П. Локтионов