Решение № 12-1/2020 12-59/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

№ 12-1/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Омутинское 23 января 2020 года

Федеральный судья Омутинского районного суда Тюменской области: Баева Н.Ю.,

при секретаре: Титенко А.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-1/2020 по жалобе

ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки

<адрес>, гражданки РФ, образование неполное среднее, замужней, не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Указанным постановлением установлено, что ФИО1 25.07.2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, являясь собственником мотоцикла Patron Simpler 125 передала управление данным транспортным средством ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, чем нарушила п.2.7 ПДД РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4, в которой указывает, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года незаконно и необоснованно, поскольку 25.07.2019 года в отношении ее сына ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения был составлен административный протокол по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ за управление мотоциклом не имея права управления транспортным средством. При этом законные представители сына ФИО2 в момент привлечения его к административной ответственности отсутствовали. Кроме того, она (ФИО1) собственником мотоцикла не является, сыну транспортное средство не передавала, о чем она поясняла инспектору ГИБДД, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ. Несмотря на это, 25.10.2019 года в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, то есть по истечению срока привлечения к административной ответственности, что является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу. При составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, ей не были разъяснены ее права. Просила постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения и истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы своей жалобы по указанным в ней основаниям, указав, что она невиновна в совершении данного правонарушения, поэтому просила суд проверить ее доводы, указанные в жалобе в полном объеме, в том числе и доводы о ее невиновности в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку собственником данного мотоцикла и водителем она не является, сыну транспортное средство не передавала, о чем она поясняла инспектору ГИБДД. Собственником данного мотоцикла является ФИО3, что подтверждается соответствующими документами, который проживал ранее с ними по соседству. В настоящее время, он продал дом, и часть своих крупногабаритных вещей оставил у них на сохранении, в том числе и данный мотоцикл Поэтому просила постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, вынесшее постановление начальник ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки в суд не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Приведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД) водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно протокола об административном правонарушении №<адрес> от 25.10.2019 года следует, что 25 июля 2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь собственником мотоцикла Patron Simpler 125 передала управление данным транспортным средством ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, чем нарушила п.2.7 ПДД РФ. (л.д.1).

Согласно рапорта помощника УУМ ОП№ МО МВД России «Омутинский» ФИО5 от 25.10.2019 года следует, что в ходе проверки по материалу КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу : <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 управлял транспортным средством. Из объяснения ФИО1 установлено, что мотоцикл Patron Simpler 125,без госномера ее семье подарил ФИО3. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ. (л.д.3).

Вместе с тем, объяснение ФИО1 по данному факту материалы административного дела не содержат. В данном деле имеется копия объяснения ФИО1, взятая в рамках УПК РФ по жалобе ФИО1 на действия сотрудников полиции. (л.д.5-6).

Как следует из материалов административного дела, согласно копии договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, мотоцикла Patron Simpler 125 был продан ИП ФИО6 ФИО3 ( л.д.8)

Согласно паспорта транспортного средства мотоцикла Patron Simpler 125, его собственником является ФИО7(оборот л.д.8-9).

Объяснений несовершеннолетнего ФИО2, как и объяснений собственника данного мотоцикла –ФИО3 материалы административного дела не содержат.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что собственником данного мотоцикла Patron Simpler 125, без госномера является ФИО3, который проживал ранее с ними по соседству. В настоящее время, он продал дом, и часть своих крупногабаритных вещей оставил у них на сохранении, в том числе и данный мотоцикл. Данный мотоцикл, как и другие вещи ФИО3 ее семье не дарил.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, образует передача управления транспортным средством именно его водителем иному лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства.

Факт непосредственной передачи управления транспортным средством водителем иному лицу в каждом конкретном случае доказывается совокупностью представленных в материалы дела сведений о произошедшем событии.

Таким образом, должностным лицом в ходе производства по делу приведенные обстоятельства и доводы должным образом не исследованы, доказательства подтверждающие факт передачи управления транспортным средством ФИО1 именно как водителем своему сыну ФИО2, заведомо не имеющему права управления транспортным средством, что имеет правовое значение для привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, материалы административного дела не содержат.

В данном случае отсутствуют доказательства, которые позволяли бы сделать вывод о том, что ФИО1 является субъектом данного административного правонарушения.

В силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы ФИО1 о том, что ее вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ не доказана.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Кроме того, согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как следует, из материалов административного дела, событие, квалифицированное ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, имело место 25.07.2019 года, а постановление о признании ФИО1 виновной в совершении указанного административного правонарушения и привлечения ее к административной ответственности вынесено 30.10.2019 года, то есть по истечению двухмесячного срока.

Вместе с тем, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.7 КоАП РФ не является длящимся правонарушением, поэтому двухмесячный срок привлечения к административной ответственности по указанной статье исчисляется по общему правилу - со дня совершения административного правонарушения, а не со дня обнаружения.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свое подтверждения и доводы ФИО1 о том, что постановление должностным лицом вынесено в отношении нее по истечении срока привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 КоАП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Омутинский» ФИО4 от 30.10.2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отменить, производство по делу прекратить. Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток, с момента вынесения или получения копии решения суда, с подачей жалобы через Омутинский районный суд/

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Федеральный судья: Н.Ю.Баева