Решение № 2-126/2020 2-126/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-126/2020

Дело № 2-126/2020

УИД: 66RS0028-01-2020-000035-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ирбитского Муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Ирбитского Муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав следующее. Он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, категории – «земли населенных пунктов», под кадастровым номером № общей площадью 1496 кв.м., представленного для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН произведена запись о праве. На данном земельном участке истцом возведен жилой дом площадью 89,1 кв.м., без получения соответствующего разрешения на строительство. Согласно техническому заключению СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области отдел Ирбитское БТИ строительные конструкции и элементы жилого дома находятся в рабочем состоянии, обладают достаточной надежностью и обеспечивают его безопасную эксплуатацию, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Согласно протоколам лабораторных испытаний, экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» построенный объект недвижимости соответствует требованиям санитарной и эпидемиологической безопасности. По результатам проведенного обследования здания ВДПО дымовая труба и вентиляционный канал находятся в технически исправном состоянии. Просит признать за ним право собственности на здание, назначение: жилое, площадью 89,1 кв.м., <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнив, что жилой дом был построен истцом за счёт собственных денежных средств, строительной бригадой, каких либо претензий со стороны органа местного самоуправления, третьих лиц, контролирующих органов, не поступало. Земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, застроен в границах участка. Предыдущий арендатор земельного участка ФИО4 не вкладывала денежные средства в строительство жилого дома, на жилой дом не претендует, спора нет. В доме проживает истец. Намерен приобрести земельный участок в собственность.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда, подтвердив отсутствие поступивших каких либо обращений от третьих лиц о нарушении их прав и интересов в результате возведенной истцом постройки.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия сторон дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, третьего лица на стороне ответчика ФИО4, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.26 Конвенции Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, являющейся составной частью законодательства Российской Федерации (ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации) каждое физическое лицо имеет право на собственность. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в общественных интересах, в судебном порядке и при соблюдении условий, предусмотренных национальным законодательством и общепризнанными принципами международного права. Аналогичное содержится в ст. 17 Всеобщей Декларации прав человека.

Согласно ч.2, ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании положений ст.219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе предоставлять земельный участок другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено по делу следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между главой Ирбитского муниципального образования ФИО5 и ФИО4 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № находящегося по <адрес>, для использования в целях – индивидуального жилищного строительства, в границах данного земельного участка, площадью 1496 кв.м. (л.д.4-7). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 заключено соглашение, согласно которого ФИО3 принял права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка находящегося по <адрес>, площадью 1496 кв.м. (л.д.12). Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств установлено, что истец, не имея разрешительных документов, в 2019 году на вышеназванном земельном участке, произвел строительство жилого дома площадью 89,1 кв.м., технические характеристики которого отображены в техническом плане (л.д.13-27).

Согласно технического заключения СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области следует, что по результатам обследования двухэтажного жилого дома, находящегося по адресу <адрес>, установлено, что строительные конструкции и элементы жилого дома находятся в рабочем состоянии, обладают достаточной надежностью и обеспечивают его безопасную эксплуатацию, строительные нормы и правила не нарушены, построенный жилой дом не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом доме (л.д. 28-38).

Согласно экспертных заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, в Тавдинском, Таборинском и Туринских районах» объект соответствует СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН «Нормы радиационной безопасности» (л.д.43-52).

Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, нежилое помещение эксплуатируются с соблюдением требований пожарной безопасности, что подтверждено актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕГО ДПО» (л.д.53-55).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ирбитского муниципального образования представлена информация о соответствии возведенного жилого дома параметрам, установленным документацией по планировке территории, Правилам землепользования и застройки Ирбитского муниципального образования, утверждённых решением Думы Ирбитского муниципального образования.

Следовательно, истцом при возведении жилого дома соблюдены строительные, санитарные и противопожарные нормы, возведенное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровья граждан, что фактически не оспаривалось в судебном заседании представителем органа местного самоуправления, равно как и тот факт, что двухэтажный жилой дом возведён истцом за его счёт.

Из материалов дела, объяснений представителя истца, не оспорено представителем ответчика, что вне судебного разбирательства истец лишён возможности зарегистрировать право собственности на возведенный объект в регистрирующем органе, акт ввода объекта в эксплуатацию истцу выдан не будет.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исследовав представленные доказательства о техническом состоянии возведённого строения, отсутствие нарушений строительно-технических, санитарных, противопожарных норм, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, возведение жилого дома в соответствии с целевым назначением земельного участка и видом разрешенного использования, с соблюдением параметров строительства, соответствия возведенного объекта правилам землепользования и застройки, отсутствие возражений со стороны органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленного иска.

При рассмотрении настоящего иска судом не установлено злоупотребление истцом прав, а так же действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другим лицам (ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3, к администрации Ирбитского Муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на здание, назначение: жилой дом, площадью 89,1 кв.м., расположенное по адресу <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности ФИО3 в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

.

.

.