Решение № 12-497/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 12-497/2021

Дело №12-497/2021

УИД03RS0003-01-2021-007169-69


РЕШЕНИЕ

06 июля 2021 года <...>

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Совина О.А.

при участии защитника Ахметшиной С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, юридического лица ООО «Уфимская Газовая Компания» на постановление государственного инспектора труда ФИО1 от 17.05.2021 года №2/4-528-21-ППР/12-6509-И/3141 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением государственного инспектора труда ФИО1 от 17.05.2021 года №2/4-528-21-ППР/12-6509-И/3141 юридическое лицо ООО «Уфимская Газовая Компания» (ИНН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, законный представитель ООО «Уфимская Газовая Компания» ФИО2 просит изменить постановление должностного лица в части назначения наказания, изменить административное наказание с административного штрафа на предупреждение, в случае отказа – снизить размере штрафа до 10000 рублей.

В судебном заседании защитник Ахметшина С.Г. доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нетрудоспособностью.

Прокурор Кировского района РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного заседания по ходатайству должностного лица не нахожу, поскольку доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено.

Учитывая надлежащее извещение должностного лица и прокурора, в соответствии с положениями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения прокурора Республики Башкортостан прокуратурой Кировского района г.Уфы РБ проведена проверка исполнения ООО «Уфимская Газовая Компания» трудового законодательства, в ходе которой выявлено, что по состоянию на 28.04.2021 года данное общество не выплатило двадцати девяти работникам заработную плату за февраль 2021 года в размере 330354,47 рубля, за март 2021 года в размере 339778,96 рублей.

Постановлением заместителя прокурора Кировского района г.Уфы РБ от 29.04.2021 года в отношении ООО «Уфимская Газовая Компания» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием привлечения ООО «Уфимская Газовая Компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Уфимская Газовая Компания» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе справкой о результатах проверки исполнения трудового законодательства от 28.04.2021 года, реестрами перечисления заработной платы за февраль 2021 года от 28.04.2021 года, за март 2021 года от 28.04.2021 года, платежными поручениями №163, 162, 168, 169 от 28.04.2021 года, объяснением Ахметшиной С.Г. от 29.04.2021 года, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ООО «Уфимская Газовая Компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Уфимская Газовая Компания» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Деяние ООО «Уфимская Газовая Компания» квалифицировано по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и трудового законодательства.

Довод жалобы о том, что финансирование деятельности общества осуществляется за счет средств бюджетов Российской Федерации, Республики Башкортостан и местных бюджетов, и в связи с задержкой финансирования у общества отсутствовала возможность выплатить работникам заработную плату, является несостоятельным, поскольку обязанность по выплате заработной палаты в срок, установленный статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации, является безусловной, и не зависит от источника дохода.

Довод жалобы о том, что ООО «Уфимская Газовая Компания» находилось в тяжелом финансовом положении, не является основанием для освобождения от административной ответственности и отмены постановления должностного лица.

Несогласие законного представителя ООО «Уфимская Газовая Компания» с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Уфимская Газовая Компания» с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 названного КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

Наказание, которому подвергнуто ООО «Уфимская Газовая Компания» соразмерно содеянному, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему соответствующей меры государственного принуждения, которая будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление государственного инспектора труда ФИО1 от 17.05.2021 года №2/4-528-21-ППР/12-6509-И/3141 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Уфимская Газовая Компания» (ИНН <***>), оставить без изменения, а жалобу юридического лица ООО «Уфимская газовая Компания» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Совина О.А.

Решение14.07.2021