Постановление № 5-22/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-22/2017

№ 5-22/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области ФИО1

при секретаре Лютиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

1 февраля 2017 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при проведении мероприятий надзорной деятельности, в целях рассмотрения коллективного обращения жителей поселка <адрес>, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», возбужденного на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ., при визуальном осмотре горных выработок в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» - Шахта Зенковская Прокопьевского месторождения <адрес>, было выявлено ведение горных работ с нарушениями, а именно:

- При посещении горных выработок (Шахта Зенковская Прокопьевского месторождения) было выявлено, что горные работы ведутся открытым способом без проектной документации на ведение горных работ открытым способом. Ведение горных работ без проекта недопустимо. Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ.

- Ведение горных работ открытым способом осуществляется без согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора годового плана развития горных работ на 2017 год. Ведение горных работ без согласованного в установленном порядке годового плана развития горных работ не допустимо. Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ.

- ООО «ЭнергиЯ-НК» осуществляет ведение горных работ на опасном производственном объекте «Разрез угольный №», II класса опасности, на участке Шахта Зенковская Прокопьевского месторождения, <адрес> без оформленной лицензии на вид деятельности: Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, И, III классов опасности. Ведение горных работ без лицензии на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности недопустимо. Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ.

- На опасном производственном объекте «Разрез угольный №» ведение горных работ гидравлическими экскаваторами Hitachi 870 №, и Volvo ЕС460 №, 17 осуществляется без локальных проектов производства работ (паспортов). Ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлением от него запрещается.

- На опасном производственном объекте «Разрез угольный №» движение автомобильного технологического транспорта не регулируется дорожными знаками, предусмотренными действующими правилами дорожного движения.

- На опасном производственном объекте «Разрез угольный №» формирование отвала производится бульдозером CAT D8R № без локального проекта производства работ (паспорта). Ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлением от него запрещается, следовательно, ведение горных работ осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при падении кусков породы с вышележащих горизонтов, обрушении уступов горных выработок при возможных деформациях на уступах.

- При формировании отвала на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» отсутствуют предупредительные надписи об опасности нахождения людей на откосах, вблизи их основания и в местах разгрузки транспортных средств; транспортные средства разгружаются в призме обрушения (сползания) породы; зона разгрузки и работы бульдозера не ограничена с обеих сторон знаками; по всему фронту в зоне разгрузки сформирована породная отсыпка (предохранительный вал) высотой менее 1 метра; внутренняя бровка ограничительного вала расположена в призме возможного обрушения яруса отвала; одновременная работа бульдозера и автосамосвалов производиться в одном секторе, что запрещается, следовательно, ведение горных работ осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при падении кусков породы с вышележащих горизонтов, обрушении уступов горных выработок при возможных деформациях на уступах.

Нарушены п.п.5,47,48,157,158,159,161,433 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» (ПБ 05-619-03), ст.ст.23.2,24 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1, п.54 «Правил охраны недр» ПБ 07-601-03, ст.ст.6,9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.12 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п.2 (п.9 приложения) «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утв. постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года N 492. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которые предусмотрена частью 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представители Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, ФИО3 дали аналогичные пояснения. Просили назначить юридическому лицу наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Представители юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» ФИО4, ФИО5 вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом признали частично. Просили не приостанавливать деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК», назначить наказание в виде штрафа.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ находит вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЭнергиЯ-НК», обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает частичное признание вины представителями юридического лица, работу по устранению допущенных нарушений.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на опасном производственном объекте «Разрез угольный №», местонахождение опасного производственного объекта: Шахта Зенковская Прокопьевского месторождения <адрес>, peг. номер № от ДД.ММ.ГГГГ., II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатирующая организация ООО «ЭнергиЯ-НК» по адресу: Шахта Зенковская Прокопьевского месторождения <адрес>, в границах горного отвода ООО «ЭнергиЯ-НК» (горноотводный акт № от ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты> на 30 (тридцать) суток с момента фактического приостановления деятельности, т.е. с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: