Решение № 12-441/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 12-441/2025

К делу № 12-441/2025 (в первой инстанции № 5-220/2024)

Мировой судья с/у № 236 КВО г. Краснодара ФИО1


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Краснодар 10 октября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.,

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на постановление мирового судьи судебного участка № 236 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара от 03.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 236 КВО г. Краснодара от 03 октября 2024 года ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000,00 рублей. Согласно указанному постановлению ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» вменяется неуплата административного штрафа в размере 400 000 рублей, вынесенного Отделом по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении от 14.12.2023 г. № 398/678 вступило в законную силу 27.02.2024 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование заявленных требований указало, что постановление от 03 октября 2024 года вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с тем, что указанный административный штраф был уплачен ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ». Уплата штрафа подтверждается платежным ордером № 1 от 06.08.2024г. на сумму 17829,98 рублей, платежным ордером № 1 от 18.09.2024г. на сумму 382170-00 рублей. Указанный административный штраф был оплачен в рамках исполнительного производства № 789175/24/77057-ИП. Общество указало, что протокол СЗАО № 0677039 об административном правонарушении был составлен 06 августа 2025 года - в день оплаты штрафа, о чем заинтересованный орган не мог быть уведомлен.

В судебном заседании ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» указало, что задержка в оплате штрафа была объективно обусловлена тяжелым материальным положением общества. В 2024 году хозяйственная деятельность обществом не велась. Работники были отправлены в отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается Приказами № 1 от 01.01.2024 года, № 4 от 01.04.2024 года.

Заявитель указал, что суд рассмотрел административное дело без участия ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» и указанные сведения и обстоятельства не были исследованы мировым судьей, постановление было вынесено без учета сведений об оплате административного штрафа в отсутствии представителя ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (80092402000814). Рассмотрение административного дела без участия ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» привело к тому, что Общество было лишено возможности участвовать в судебном заседании, представить суду доказательства, подтверждающие оплату административного штрафа, заявлять ходатайства и пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» заявило, что не знало о том, что на общество составлен протокол о неуплате административного штрафа, также ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» не знало о рассмотрении мировым судьей в отношении него административного дела и вынесении 03 октября 2024 года постановления по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, копию вынесенного постановления не получало, что подтверждается материалами дела.

ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» указало, что о наличии и содержании обжалуемого постановления узнало 08 сентября 2025 года после ознакомления представителя с материалами дела № 5-220/2024.

Также ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2, заявленные требования поддержала. На основании доводов, изложенных в жалобе, просила жалобу удовлетворить, представила суду доказательства уплаты штрафа и тяжелого финансового положения общества, приведшее к задержке в оплате административного штрафа, указала, что исполнение постановления приведет к банкротству предприятия.

Представитель органа, возбудившего дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу без участия не явившегося представителя административного органа по имеющимся материалам.

По результатам рассмотрения ходатайства о восстановлении срока рассмотрения жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления /ч. 1/.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом правомочным рассматривать жалобу /ч. 2/.

Из материалов дела следует, что постановление в отношении ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» вынесено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановление было получено представителем общества 08 сентября 2025 года, и суд признает причины пропуска срока на обжалование уважительными и считает необходимым его восстановить.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судом по делу установлено, что основанием для привлечения ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о неуплате названным лицом в установленный срок административного штрафа 400 000 рублей, назначенного постановлением Отделом по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ. Указанный штраф должен был быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложения штрафа в законную силу 27.02.2024 г.. Однако суд учитывает, что штраф оплачен до вынесения обжалуемого постановления, представлены доказательства оплаты ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» административного штрафа. Административный штраф был уплачен ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ», что подтверждается платежным ордером № 1 от 06.08.2024г. на сумму 17829,98 руб., платежным ордером № 1 от 18.09.2024г. на сумму 382 170-00 руб. Суд учитывает тот факт, что протокол СЗАО № 0677039 об административном правонарушении был составлен 06 августа 2025 г. - в день оплаты штрафа, о чем заинтересованный орган не мог знать. Также суд принял во внимание тот факт, что просрочка в оплате штрафа была вызвана тяжелым финансовым положением общества.

Таким образом, можно сделать вывод о наличии формальных признаков совершения административного правонарушения, которое, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ», как следует из обжалуемого постановления, подтверждены протоколом об административном правонарушении от 06.08.2024г. № 398/678. Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным, он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ сомнений не вызывает. Однако суд считает, что у суда есть основания признать совершенное правонарушение малозначительным. Суд учитывает характер и обстоятельства совершенного обществом деяния; отсутствие существенных последствий совершенного правонарушения; отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств; наличие смягчающих ответственность обстоятельств (признания вины, уплату денежных средств хоть и с небольшим опозданием по истечении срока установленного ст. 32.2 КоАП РФ), данные о личности виновного (отсутствие хозяйственной деятельности в срок уплаты штрафа, отсутствие необходимых денежных средств).

Возможность признания правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, малозначительным законом не ставится в зависимость ни от реализации правонарушителем права на обращение к должностному лицу с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа, ни от того, уплатил ли он ранее наложенный штраф до или после получения уведомления о составлении в его отношении административного протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не исключается возможность признания малозначительным и формального правонарушения, предусмотренного гл.20 КоАП РФ, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, так как само по себе включение данного правонарушения в указанную главу не свидетельствует о его существенной общественной опасности.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Освободить ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Постановление по делу об административном правонарушении от 03 октября 2024 года в отношении ООО «МЕБСТРОЙ ХОЛДИНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отменить, производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н.Кантимир