Решение № 12-58/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-58/2020

Дело № 12-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 на постановление № 02-09/46 по делу об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ должностного лица - генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступила жалоба должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08 сентября 2020 года вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО2, в котором просил отменить постановление об административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Свои требования заявитель мотивировал тем, что 17 августа 2020 года государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО3 был составлен протокол № 02-09/46 об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Центр Соя» ФИО1, согласно которого в рамках выполнения в период с 03 июня 2020 года по 06 июля 2020 года государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности, при проведения лабораторных исследований Государственным бюджетным учреждением ветеринарии Московской области «Московская областная ветеринарная лаборатория» образца смеси для овец «Золотое руно», изготовленного 12 мая 2020 года ООО «Центр Соя», расположенного по адресу: 352362, <...>, было установлено превышение допустимого уровня по показателю «нитраты», тем самым, генеральный директор ООО «Центр Соя» нарушил пункт 21 Технического регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок».

Постановлением № 02-09/46 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального управления Россельхознадзора ФИО2 от 08 сентября 2020 года должностное лицо - генеральный директор «Центр Соя» ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. С данным наказанием заявитель не согласен, и просил постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель не явился, однако был уведомлен надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица – главный государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора в судебное заседание также не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что жалоба должностного лица - генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением № 02-09/46 о назначении административного наказания от 08 сентября 2020 года старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО2 о привлечении к административной ответственности должностное лицо - генеральный директор «Центр Соя» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ поскольку перечисленные в данном постановлении нарушения свидетельствуют о несоблюдении изготовителем требований технических регламентов к процессам производства (изготовления), пищевых продуктов, что повлекло выработку и выпуск в обращение пищевых продуктов, несоответствующих требованиям безопасности, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, старший государственный инспектор отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора обоснованно пришел к выводу о виновности должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 и дал правильную юридическую оценку его действиям.

Факт совершения должностным лицом — генеральным директором ООО «Центр соя» ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2020 года, протоколом испытаний ГБУ ветеринарии Московской области «Московская ОВЛ» от 06 июля 2020 года, сообщением о наличии административного правонарушения от 03 августа 2020 года № ПН14/112.

Указанные доказательства оценены старшим государственным инспектором Усть-Лабинской инспекции АзовоКубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о совершении должностным лицом — генеральным директором ООО «Центр соя» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Доводы должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 о том, что Акт отбора проб (образцов) (форма № 1) № 1755041 от 03 июня 2020 года, который имеется в материалах дела об административном правонарушении, является недействительным и не имеющим юридической силы, ничем не подтверждается.

Административное наказание назначено должностному лицу — генеральному директору ООО «Центр соя» ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Постановление о привлечении должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе РФ Южного межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО2 № 02-09/46 от 08 сентября 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу должностного лица — генерального директора ООО «Центр соя» ФИО1 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд – судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд.

Судья /подпись/

Подлинник решения находится в материалах № 12-58/2020.