Решение № 2-100/2017 2-100/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-100/2017

Дело № 2-100/17 <данные изъяты>

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ.

Чановский районный суд Новосибирской области под председательством судьи Мищенко В.Д.

При секретаре Тороповой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Е.В. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «<данные изъяты>» о взыскании задолженности и денежной компенсации по заработной плате, о взыскании стоимости платных услуг, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, внесении изменения оценки качественных показателей деятельности медицинского персонала ГБУЗ НСО «<данные изъяты> путем увеличения ей баллов, как врачу фтизиатру,

УСТАНОВИЛ:

Е.Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Чановская центральная районная больница» о взыскании задолженности и денежной компенсации по заработной плате, о взыскании стоимости платных услуг, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, внесении изменения оценки качественных показателей деятельности медицинского персонала <данные изъяты> путем увеличения ей баллов, как врачу фтизиатру, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ между нею и ответчиком заключен трудовой договор, согласно которому она принята на работу в поликлинику <данные изъяты>, с окладом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были заключены дополнительные соглашения, установлен оклад <данные изъяты> рублей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлены выплаты компенсационного характера: за работу с вредными и (или) особо вредными условиями труда в размере <данные изъяты>% к должностному окладу, класс условий труда установлен 3.3 и установлены выплаты компенсационного характера, устанавливающие оценку качества работы – 3 балла. Вышеназванными дополнительными соглашениями класс труда установлен в размере 4. Также за совмещение дополнительной работы врача-фтизиатра в детской консультации ей была установлена ежемесячная доплата в размере <данные изъяты>% от должностного оклада в размере <данные изъяты>, данную доплату ей оплачивали до ДД.ММ.ГГГГ.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ ей недоплачивалась заработная плата за дни нахождения в командировке. <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственную инспекцию труда в <адрес> с заявлением. При проведении внеплановой проверке было установлено, что размер стимулирующих выплат ей уменьшен за дни нахождения в командировках. Согласно ответу суммы стимулирующих выплат не привязаны количеству отработанного времени. Ответчик не произвел перерасчет.

Аналогичные ситуации сложились <данные изъяты>

В ДД.ММ.ГГГГ ей не выплачена доплата за увеличение объема работы. Всего за ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ей не начислена заработная плата в размере <данные изъяты>. При нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы работодатель обязан ей выплатить проценты в размере <данные изъяты>. Просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате и процентов за несвоевременную выплату заработной платы.

В уточнении к иску Е.Е.В. указала, что она как врач-фтизиатр оказывает платные медицинские услуги: проф. осмотр при трудоустройстве, при прохождении комиссии на оружие, прохождение комиссии при установлении опеки и попечительства. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оказано 35 платных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оказано <данные изъяты> платных услуг. Согласно прейскуранту стоимость 1 услуги врача-фтизиатра составляет <данные изъяты> рубля. Просит взыскать в ее пользу за оказание платных услуг <данные изъяты> Также она как врач-фтизиатр оказывает платные услуги при оформлении гражданства. За период ДД.ММ.ГГГГ ею оказано таких платных услуг <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, просит взыскать за оказание таких платных услуг <данные изъяты> Также просит взыскать судебные издержки по оказанию юридических услуг <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В уточнении к иску она просила обязать работодателя внести изменения в оценку качественных показателей деятельности персонала ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» путем увеличения баллов врачу-фтизиатру, указать: выполнение индивидуальных плановых объемов медицинской помощи – 8 баллов, качественное, своевременное и полное ведение учетной и учетно-отчетной медицинской документации, больничных листов – 1 балл; отсутствие обоснованных жалоб на качество медицинского обслуживание – 1 балл; соответствие стандартам оказания медицинской помощи – 5 баллов; соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических условий в учреждении – 1 балл; жалобы, признанные обоснованными по результатам ведомственного контроля качества - - 0 баллов; соблюдение норм медицинской этики и деонтологии – 2 балла; выполнение нормативного объема медицинской помощи и дневному стационару – 0 баллов; чрезвычайные ситуации и происшествия (с курируемым пациентом) – 1 балл; своевременное полное проведение диагностических мероприятий – 5 баллов. Итого указать 24 балла.

В дополнении к иску истец указала, что ей не выплачивается компенсационная доплата в размере <данные изъяты>% за работу в сельской местности; снижен размер стимулирующих выплат, хотя указано, что стимулирующие выплаты установлены без учета отработанного времени, допущена арифметическая ошибка при расчете стимулирующих выплат, которая рассчитывается из расчета 100% от должностного оклада, за отработанный период размер ежемесячной доплаты составляет <данные изъяты>

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, оплата командировочных истцу выплачивалась в соответствии с требованиями закона, исходя из средней заработной плате. Стимулирующие выплаты истцу выплачены исходя из установленных баллов. Недоплачено <данные изъяты> рублей стимулирующих выплат за один из месяцев, в связи с тем, что по решению комиссии ей была снижена эта выплата, так как имелось обоснованное заявление пациента. Инспектором по труду после жалобы истца была проведена проверка и установлено, что ей недоплачивается заработная плата в дни, когда она находится в командировке. По мнению инспектора, стимулирующие выплаты должны выплачиваться независимо от отработанного времени. С этим они не согласны, так как командировочные рассчитываются по среднему заработку, куда входят и стимулирующие выплаты. Дважды их оплачивать истцу, оснований нет.

Платные услуги истцом не производились. Согласно утвержденному прейскуранту выплата врачам за оказание платных услуг не производится. Врач-фтизиатр прием всех пациентов производит в рабочее время, за что ей установлена заработная плата, которую она получает из бюджета области.

Также не согласен с внесением изменений в оценку качественных показателей деятельности персонала ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» путем увеличения баллов врачу-фтизиатру, так как соглашения об установлении баллов ежегодно истцом подписывались, она не писала протокола разногласий при подписании соглашений. Не согласен с взысканий за работу в сельской местности, так как <адрес> не относится к сельской местности и никто из сотрудников районной больницы данную доплату не получает. Ее получают медицинские работники, работающие в селах. Истец как врач-фтизиатр получала двойную ставку за работу в детской поликлинике, но с ДД.ММ.ГГГГ эта доплата не выплачивается, так как с учетом численности населения, проживающего в <адрес>, с уменьшением численности населения, на район предусмотрена одна ставка врача-фтизиатра. В иске просит отказать.

Изучив материалы дела, заслушав стороны суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 391, 392 Трудового кодекса РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как установлено в судебном заседании о том, что в отношении истца нарушены права по выплате заработной платы она узнала после проверки государственной инспекции по труду. Как видно из ответа главного государственного инспектора по труду, ответ Е.Е.В. на ее обращение в инспекцию по труду ей направлен ДД.ММ.ГГГГ. В суд с иском о взыскании недоплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика в судебном заседании не заявлял ходатайств об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Чановская центральная районная больница» являются юридическим лицом.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>. В соответствии со ст. 67 ТК РФ с ней заключен трудовой договор в письменной форме.

Согласно паспорту Е.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в <адрес>.

Согласно вкладышу в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача <данные изъяты> Истцом в суд представлена переписка ее и работодателя относительно трудоустройства в Чановскую ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ по интернету, ей предложена работа в <данные изъяты> на ставку взрослого фтизиатра + детский прием <данные изъяты> рублей.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ М.Е.В. принимается ДД.ММ.ГГГГ на работу на неопределенный срок в поликлинику ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» врачом фтизиатром. Должностной оклад – <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем с Е.Е.В. заключено дополнительное соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выполняет работу в должности врача фтизиатра на условиях неполного рабочего времени. Ей устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя, продолжительностью 22,5 часов. Режим работы понедельник – пятница с 09.00 до 14.30.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем с Е.Е.В. заключено дополнительное соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выполняет работу в должности врача фтизиатра на условиях неполного рабочего времени. Ей устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя, исключая вторник. Режим работы понедельник – пятница с 09.00 до 14.30 перерыв для кормления 30 минут, обед с 13-00 до 14-00. На время работы на условиях неполного рабочего времени оплата труда осуществляется пропорционально отработанному времени.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем с Е.Е.В. заключено дополнительное соглашению к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с основной работой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязуется выполнять дополнительную работу в порядке совмещения должностей по должности - врач фтизиатр детской консультации в объеме, определенным должностной инструкцией по указанной должности. За выполнение дополнительной работы ей устанавливается ежемесячная доплата в размере 100% от должностного оклада <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Е.Е.В. действительно работает в государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> "Чановская центральная районная больница" в должности врача-фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой ежемесячного пособия. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу на условиях неполного рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу на условиях неполного рабочего времени. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Приказом №а от ДД.ММ.ГГГГ министерства здравоохранения области Е.Е.В. присвоена первая квалификационная категория по специальности фтизиатрия

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

В судебном заседании установлено, что работодателем соблюдаются данные нормы трудового законодательства. Согласно представленным истцом расчетных листков истец ежемесячно извещается о начисленной ему заработной плате.

Истец в иске и в судебном заседании указал, что ей не были начислены стимулирующие выплаты за дни нахождения в командировке, в связи с чем уменьшен размер выплат за совмещение и районный коэффициент.

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам. Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета; Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы ) статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно Положению об оплате труда работников ГБУ «<данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ утвержденному в установленном порядке, данное положение регулирует условия труда работников бюджетного учреждения. Разработано оно в соответствии с Отраслевым соглашением по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и применяется при определении размера оплаты труда работников учреждения. Система оплаты труда согласована с Выборным представительным органом ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» и министерством здравоохранения <адрес>. Согласно приложения № к данному Положению в номенклатуру медицинского персонала больницы входит врач- фтизиатр. Согласно ч. 2.3 данного Положения врачам-специалистам на ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад <данные изъяты>. Заработная плата определяется исходя из: должностного оклада, ставок, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера, оплаты труда по районному коэффициенту. Также данным Положением установлен перечень и размеры компенсационных выплат. П. 3.1 данного Положения предусмотрена доплата за работу в сельской местности в размере 25% должностного оклада; п. 3.3 предусмотрены доплаты за совмещение профессий (должностей) – размер которых определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом объема дополнительной работы; п. 3.4 предусмотрена доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 25% оклада. Установлен размер компенсационных выплат за работу с вредными условиями труда при классе условий труда 3 – 20%, 4 – 25 %. Согласно приложению № к данному Положению в перечень должностей, работа в которых дает право работнику на компенсационные доплаты к должностному окладу в связи с вредными и (или) опасными условии труда отнесен врачебный персонал туберкулезного кабинета – установлена доплата 25%.. Также данным положением установлен перечень и размеры стимулирующих выплат: надбавка за качественные показатели деятельности учреждения и работника; надбавка за качество выполняемых работ, интенсивность и высокие результаты работы и другие надбавки. Приложением № к данному Положению установлены качественные показатели деятельности работников ГБУЗ НСО «<данные изъяты>», установлены размеры стимулирующих выплат и периодичность их выплат. Так врачу-фтизиатру противотуберкулезного кабинета установлены стимулирующие выплаты 3 балла ежемесячно; за отсутствие обоснованных жалоб – 1 балл, за соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических условий – 1 балл, чрезвычайные ситуации и происшествия – за их отсутствие 1 балл.

Данное положение никем не обжаловано, действовало до ДД.ММ.ГГГГ. Как показали представитель ответчика и истец подобное положение было принято и на ДД.ММ.ГГГГ, утверждено и согласовано надлежащим образом. Истцом оно не обжаловано. При заключении дополнительных соглашений руководствовались утвержденными Положениями об оплате труда работников.

Судом исследовано отраслевое соглашение по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, согласованное и утвержденное надлежащим образом, установлено, что вышеназванное Положение об оплате труда ЦРБ не противоречит отраслевому соглашению, оклады врачам, компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты установлены в пределах отраслевого соглашения.

Также установлено, что Положение об оплате труда работников ЦРБ не противоречит Единым рекомендациям об установлении на федеральном, региональном и местном уровне систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на ДД.ММ.ГГГГ утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Согласно приказу ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ для приведения в соответствие со штатными нормативами, установленными Приказом Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-н, и оптимизации бюджетных расходов на содержание начальнику планово-экономического отдела Г.М.В. приказано внести с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» следующие изменения: исключить из Раздела III «Амбулаторно-поликлиническая служба», подраздела «Детская консультация» врача-фтизиатра. Изменить фонд оплаты труда, предназначенный на заработную плату труда <данные изъяты> с учетом расчетной среднечасовой нагрузки посещений на одну штатную должность и количества обслуживаемого населения, пропорционально изменениям штатного расписания. Заведующей поликлиникой рекомендовано организовать совместный прием детского и взрослого населения врачом-фтизиатром, с учетом 30 часовой рабочей недели, следующим образом: прием детей – 7,5 ч. в неделю; прием взрослого населения – 22,5 ч. в неделю.

Согласно приказу ГБУЗ <адрес> «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью выполнения объемных показателей и изменения нормативов государственного заказа на ДД.ММ.ГГГГ по амбулаторно-поликлинической службе, утверждены нормативы по ведению больных в условиях стационара дневного пребывания, стационара на дому, по амбулаторным посещениям, диспансеризации определенных групп взрослого населения на ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из приложения к приказу норматив нагрузки в посещениях в месяц врача-фтизиатра Е.Е.В. установлен – <данные изъяты> посещений.

Как видно из представленных в суд расчетов заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно начислялась заработная плата в установленных Положением об оплате труда в организации размерах, указывались все производимые выплаты и удержания. Начисления заработной платы производились с учетом отработанного времени: оклад, за работу во вредных условиях труда, стимулирующие выплаты, увеличение объема работы 100% оклада. Также производилась оплата командировочных. В судебном заседании стороны произвели проверку начисленной зарплаты за спорный период, по результатам которой истец отказалась от требований по не доначисленной заработной плате, согласившись с тем, что заработная плата не доначислялась в связи с оплатой командировочных за период, когда истец находилась в командировке.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Согласно справке ЦРБ начисленная заработная плата Е.Е.В. с учетом отработанного времени за <данные изъяты>

Согласно приказу ГБУЗ <адрес> «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании проведенного внутреннего планово-финансового контроля деятельности ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Е.Е.В. доплачена сумма материального стимулирования за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, образовавшаяся в результате счетной ошибки.

Как видно из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» перечислила сумму недоплаты Е.Е.В.

В судебном заседании истец показала, что в дни, когда она находилась в командировках, а это происходит ежемесячно, ей недоплачивают компенсационные и стимулирующие выплаты. Это ею установлено из расчетных листов, откуда видно, что командировочные ей насчитываются отдельно, а заработную плату начисляют за фактически отработанное время, без учета дней командировки. В связи с этим уменьшаются стимулирующие, компенсационные выплаты, доплата за районный коэффициент, а соответственно меньше оплачивали за совмещение детским врачом-фтизиатром.

Однако суд находит, что работодателем расчет и оплата командировочных производилась правильно. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Работодателем правомерно дни нахождения истца в командировках не включались в общую продолжительность рабочего времени, оплата производилась в соответствии с требованиями ст. 167 УК РФ. Суд считает, что требования истца в части неправильного исчисления заработной платы за время нахождения истца в командировках не подлежат удовлетворению, так как заработная плата за эти дни оплачивается исходя из среднего заработка. Утверждения истца о том, что ей недоплачивались стимулирующие выплаты за дни нахождения в командировке также необоснованны, так как при подсчете среднего заработка данные выплаты включаются в средний заработок и оснований дважды производит стимулирующие выплаты за дни нахождения в командировке не имеется.

Истец в уточнениях к иску заявила требование о выплатах за работу в сельской местности в размере 25% к окладу ежемесячно, что предусмотрено положением об оплате труда.

В соответствии со ст. 1 п. 27, ст. 3 п. 24 законом <адрес> «О статусе и границах муниципальных образований <адрес> статусом муниципального района наделен <адрес>, рабочий <адрес> наделен статусом городского поселения.

Истец работает в Чановской центральной районной больнице, место нахождения которой р.<адрес>. В связи с этим суд считает, что данные требования истца не подлежат удовлетворению. В Положении об оплате труда указано компенсация за работу в сельской местности, но это касается медицинских работников, которые работают на селе, а не в центральной районной больнице.

Истец в уточнении к иску просила произвести ей доплату за оказание платных медицинских услуг. Она как врач-фтизиатр оказывает платные медицинские услуги: проф. осмотр при трудоустройстве, при прохождении комиссии на оружие, прохождение комиссии при установлении опеки и попечительства. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оказано 35 платных услуг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею оказано 45 платных услуг. Согласно прейскуранту стоимость 1 услуги врача-фтизиатра составляет 54 рубля. Просит взыскать в ее пользу за оказание платных услуг <данные изъяты>. Также она как врач-фтизиатр оказывает платные услуги при оформлении гражданства. За период <данные изъяты> руб.

Согласно выписке из программы Министерства здравоохранения НСО (отчет по амбулаторным явкам в разрезе источников финансирования для МО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом в суд, ею оказано 35 платных услуг, при этом программа в полном объеме работает только с <данные изъяты> платных услуг. Итого за ДД.ММ.ГГГГ стоимость работ по оказанию платных услуг составила <данные изъяты> рубля.

В соответствии со ст. 82, 84 ч. 1, 2, 5, 7 ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники. Граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи. Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования. Медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги: 1) на иных условиях, чем предусмотрено программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальными программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и (или) целевыми программами; 2) при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 3) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, и гражданам Российской Федерации, не проживающим постоянно на ее территории и не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации; 4) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и порядка, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона. Порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Истцом в суд представлен журнал прохождения медицинских осмотров при оформлении гражданства (вида на жительство), (начат ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ врачом фтизиатром осмотрено <данные изъяты> гражданин. Также представлена книга учета медицинского обследования на ВИЧ иностранных граждан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указаны граждане обратившиеся за медицинским обследованием на ВИЧ, из которого невозможно установить, когда эти граждане обращались в ЦРБ, платная ли была услуга также не указано. Кроме этого истец не является лицом, осуществляющим данное обследование. В судебном заседании истец пояснила, что как врач-фтизиатр она не вела такого учета, но все граждане, которые проходили обследование на ВИЧ при обращении за получением гражданства или вида на жительство также обязательно проходили обследование у врача-фтизиатра.

Представитель ответчика возражал в этой части против иска, указав, что истец не оказывала платные услуги при обследовании граждан. Согласно аналитики оказания услуг по отделениям и сотрудникам врач-фтизиатр производит прием по страховым полюсам. Прием она производит в рабочее время, за что получает заработную плату из бюджета. Сведений о том, что она осуществляет прием пациентов, помимо рабочего времени, она не представила, в связи с тем, что такой прием она во вне рабочее время не осуществляет.

В ЦРБ утверждена калькуляция себестоимости платных услуг на ДД.ММ.ГГГГ. Платные услуги ЦРБ оказываются при обязательном медицинском освидетельствовании граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ. За медицинское освидетельствование этих граждан они производят оплату <данные изъяты> рублей, согласно утвержденной калькуляции, все эти денежные средства расходуются на материалы, общехозяйственные нужды и приобретение оборудования, на заработную плату врачам расходы не предусмотрены, так как все врачи получают заработную плату из бюджета области.

Согласно представленным истцом в суд итогам работы здравоохранения <адрес> за <данные изъяты>

Согласно калькуляциям себестоимости платных услуг за обязательное медицинское освидетельствование граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ в 2-16 году составляла <данные изъяты> рублей, в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> рублей, расходы на выплату заработной платы врачам, проводившим осмотр - не предусмотрены.

Суд находит, что в этой части иск необоснован, так как сведений о том, что врач-фтизиатр, оказывает платные услуги, истец не предоставила. Положением об оплате труда работникам ЦРБ, которое принимается ежегодно, такого вида оплаты не предусмотрено. Истец подтвердила, что прием граждан, обратившихся к ней как врачу, она осуществляет в рамках рабочего времени, за отработанное время она получает заработную плату.

В судебном заседании истец показала, что когда ее приглашали на работу в Чановскую ЦРБ, то главный врач по интернету сообщил ей, что заработная плата будет составляет на 2 ставки около <данные изъяты> рублей. Первоначально заработную плату она получила в этих пределах. Но ДД.ММ.ГГГГ главным врачом был издан приказ о внесении с ДД.ММ.ГГГГ в штатное расписание ЦРБ изменений из раздела Ш «амбулаторно-поликлинической службы» подраздела «Детская консультация» исключена должность врача-фтизиатра. Рекомендовано организовать прием детей и взрослого населения врачом-фтизиатром, с указанием дней и времени приема граждан. Она данный приказ не обжаловала, в настоящее время за одну ставку осуществляет прием детей и взрослого населения. С этим она также не согласна и просит взыскать в ее пользу заработную плату по сокращенной ставке.

Судом проверен данный факт и установлено, что согласно приказу главного врача ГБУЗ <адрес> «Чановская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что количество населения в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> чел. Количество должностей врачей-фтизиатров согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ от 15.11.2015г. № 932-н должно составлять на такую численность населения - 1 единицу, на основании этого внесено изменение в штатное расписание ГБУЗ НСО «<данные изъяты>», исключена из раздела амбулаторно-поликлинической службы детской консультации – должность врача-фтизиатра. Обязанность по приему детского и взрослого населения возложена на врача-фтизиатра, с указанием дней и времени приема отдельно детей и взрослого населения.

Судом проверен данный факт и установлено, что действительно с момента трудоустройства истца население в <адрес> снизилось. Согласно данным «НовосибирскСтат» на ДД.ММ.ГГГГ население <адрес> составляло - <данные изъяты> человек, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> человек.

Истец в уточнении к иску указала, что она не согласна с установленной системой начисления стимулирующих выплат. Ей как врачу-фтизиатру установлены стимулирующие выплаты меньше чем среднему медицинскому персоналу.

Согласно оценке качественных показателей деятельности медицинского персонала ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ врачу-фтизиатру Е.Е.В. назначено баллов: отсутствие обоснованных жалоб на качество медицинского обслуживания – 1 балл, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических условий в учреждении – 1 балл, чрезвычайные ситуации и происшествия (с курирующим пациентом) – 1 балл. Всего 3 балла. Стоимость 1 балла 500 рублей. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии П уровня ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ», рассмотрев результаты оценки критериев качества деятельности работников учреждения за ДД.ММ.ГГГГ врачу-фтизиатру Е.Е.В. установлено 5 баллов стимулирующих выплат. Стоимость 1 балла <данные изъяты> рублей, начислена премия <данные изъяты> рублей.

Согласно приказу ГБУЗ НСО «Чановская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. врачу-фтизиатру установлена стимулирующая выплата без учета нормы рабочего времени <данные изъяты> рублей.

Стимулирующие выплаты установлены работникам ЦРБ Положением об оплате труда работников ЦРБ. Данные положения принимаются ежегодно, согласовываются с выборным представительным органом, министерством здравоохранения <адрес> и утверждается главным врачом ГБУЗ НСО «<данные изъяты>». После принятия данного положения с работниками ЦРБ заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору, в которых указывается размер стимулирующих выплат. Истцом указанные дополнительные соглашения ежегодно подписывались, не оспаривались. В связи с этим суд находит, что оснований для внесения изменений в начисление стимулирующих выплат не имеется. Как показала истец, подобное соглашение она подписала как в на ДД.ММ.ГГГГ. Протокол разногласий не составляла, не обжаловала. В связи с этим суд находит, что оснований для внесения изменений в дополнительное соглашение на ДД.ММ.ГГГГ, касающихся начисления стимулирующих выплат не имеется. Также у суда нет оснований для внесения изменений в дополнительное соглашение к трудовому договору на ДД.ММ.ГГГГ. Так как истцом это соглашение подписано, она с ним согласилась, не оспорила. Оснований для взыскания в пользу истца не доначисленные стимулирующие выплат в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах суд находит, что в иске и в уточнениях к иску Е.Е.В. следует отказать по вышеуказанным обстоятельствам.

В связи с отказом в иске не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда и судебных издержек, связанных с оплатой юридических услуг представителю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Е.Е.В. в удовлетворении иска к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Чановская центральная районная больница» о взыскании задолженности и денежной компенсации по заработной плате, о взыскании стоимости платных услуг, о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, внесении изменения оценки качественных показателей деятельности медицинского персонала ГБУЗ НСО «<данные изъяты>» путем увеличения ей баллов, как врачу фтизиатру.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда через Чановский райсуд всеми участниками процесса в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решении составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: подпись В.Д.Мищенко.

Копия верна: Судья:

Секретарь: