Решение № 2-487/2017 2-487/2017(2-5355/2016;)~М-4335/2016 2-5355/2016 М-4335/2016 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-487/2017

Дело № 2-487/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербурга 7 июня 2017 года

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга,

в составе: председательствующего судьи Калининой М.В.,

при секретаре Стряпухиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Объединенная энергетическая компания» о понуждении к заключению договора

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Объединенная энергетическая компания» о понуждении к заключению договора.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела было установлено следующее.

Истец имеет в собственности земельный участок для ведения дачного хозяйства, земли сельскохозяйственного назначения, площадь. 1 722 кв.м, расположенный в <адрес>, кадастровый № (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям ОАО «ОЭК», по которой предполагалось присоединение энергопринимающих устройств, расположенных на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем истцу (л.д.42).

Согласно Постановлению администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № для строительства индивидуального жилого дома, со сроком аренды на 49 лет (л.д.157 – 159).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу письмо, согласно которому поданная ФИО1 заявка оформлена с нарушением требований, указанных в п.п.9, 10, 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

Договор не заключен по настоящее время.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, признано в действиях ответчика, выразившихся в уклонении от заключения с ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, нарушение п.5 ч.1 ст.10 ФЗ РФ от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (л.д.27 – 34).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области выдало ответчику предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он обязан в течение 15 дней со дня получения такового направить истцу проект договора об осуществлении технологического присоединения земельного участка (кадастровый №) (л.д.25 – 26).

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, признано в действиях ответчика, выразившихся в уклонении от заключения с ФИО2 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, нарушение п.5 ч.1 ст.10 ФЗ РФ от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (л.д.146 – 150).

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области выдало ответчику предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он обязан в течение 15 дней со дня получения такового направить истцу проект договора об осуществлении технологического присоединения земельного участка (кадастровый №) (л.д.151 – 152).

Указанные решения и предписания свидетельствуют о том, что истец обращался к ответчику с заявками о технологическом присоединении обоих земельных участков, что в споре между сторонами не находится.

Последнее решение ответчиком было обжаловано. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была оставлена без удовлетворения (л.д.8 – 12). Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области оставлено без изменения (л.д.13 – 20). Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от ДД.ММ.ГГГГ кассационная жалоба ответчика была оставлена без удовлетворения (л.д.21 – 23).

Истец полагает, что ответчик обязан заключить с ним Договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств по обоим земельным участкам и просит суд обязать его к этому.

Истец требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд полагает следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Согласно п.1 ст.26 ФЗ РФ № 35-ФХ от 26.03.03 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.04 № 861 (далее, Правил), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п.6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п.8 Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных п.8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 77 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Согласно п.п.1 и 3 ст.426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п.4 ст.443 ГК РФ.

Таким образом, бесспорным является тот факт, что истец обращался к ответчику для заключения договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на обоих земельных участка, однако, таковые не заключены по настоящее время. Следует полагать, что имеет место фактический отказ ответчика от заключения Договоров технологического присоединения, что является недопустимым. Соответственно, суд полагает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворении.

Обращаясь к положениям ч.4 ст.445 ГК РФ, то под условиями, на которых суд может обязать ответчика заключить Договора технологического присоединения истец полагает ссылку на форму, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 27.12.04 № 861. Однако, суд полагает, что таким образом, нельзя будет признать Договора заключенными, так как какие-либо существенные условия таковых истец в своих требования не сформулировал. А к таким условиям следовало бы в данном случае отнести, в частности, и характеристики энергопринимающих устройств, каковые истцом суду не представлены. В виду изложенного, суд полагает, что ответчик просто должен быть обязан решением суда к заключению Договоров технологического присоединения.

Ссылки ответчика на невозможность заключения Договоров, в виду нарушения истцом положений п.п.9, 10, 10 Правил, не могут быть приняты во внимание.

П.п.9, 14 Правил предъявляют требования к оформлению заявки; п.10 определяет перечень прилагаемых к ней документов. Действующее законодательство не позволяет ответчику вникать в назначение и категорию земель, подлежащих технологическому присоединению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что в данном случае месячного срока для заключения Договоров технологического присоединения будет достаточно, так как данный спор является давним и затянувшимся.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную при подаче настоящего иска государственную пошлину, в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ОАО «Объединенная энергетическая компания» заключить с ФИО1 Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, находящихся на земельных участках по адресам:

<адрес> кадастровый №, и

<адрес>, кадастровый №.

в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать в ОАО «Объединенная энергетическая компания» в пользу ФИО1» расходы по уплате государственной пошлины, в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решение в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 13.06.17.

Судья: М.В.Калинина