Решение № 12-1153/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-1153/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи - Сосновской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Югра-Экология» ФИО2 на постановление <данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - Акционерное общество «Югра-Экология» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Акционерное общество «Югра-Экология» (далее - АО «Югра-Экология») привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель АО «Югра-Экология» ФИО2 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мотивируя свои требования тем, что умысла на совершение правонарушения не имелось; административное правонарушение произошло в результате технического сбоя в работе программного комплекса «1С зарплата и управление персоналом»; начисление пособия работнику произведено в системе своевременно, но, ввиду технического сбоя, сведения о начислении и выплате пособия не были выгружены в банковское учреждение, и соответственно, денежные средства не были перечислены работнику; кроме того Обществом самостоятельно выявлен факт невыплаты в установленный срок причитающихся сумм пособия по уходу за ребенком и незамедлительно приняты меры по устранению допущенного правонарушения; трудовой инспекцией не дана оценка тому обстоятельству, что Общество устранило последствия несвоевременной выплаты до обращения работника в инспекцию; считает, что трудовая инспекция могла признать данное правонарушение малозначительным, и освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием; указав кроме того, что административный штраф, вынесенный в отношении Общества, не соразмерен ущербу, нанесенному гражданину.

В судебное заседание не явились представитель АО «Югра-Экология», представитель административного органа и потерпевшая, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Согласно постановлению <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Акционерное общество «Югра-Экология» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за то, что являясь юридическим лицом, находясь по адресу: <адрес>, допустило нарушение трудового законодательства, а именно: в нарушение требований ст.136 ТК РФ, нарушило сроки выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнику ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ, пособие выплачено ДД.ММ.ГГГГ, а должно быть выплачено ДД.ММ.ГГГГ.

Суд пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения АО «Югра-Экология» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - АО «Югра-Экология» в связи с рассмотрением обращения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении трудовых прав.

В ходе проведения данной проверки было выявлено нарушение работодателем АО «Югра-Экология» сроков выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ работнику ФИО5

Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

Приказом АО «Югра-Экология» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Югра-Экология» и ФИО5 заключен трудовой договор №, согласно которому ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

Согласно п.№ трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата выплачивается два раза в месяц. Выплата заработной платы за отработанный месяц производится 05 числа следующего месяца, заработная плата за половину месяца в размере 50% от полной заработной платы выплачивается 20 числа текущего месяца.

Согласно приказа АО «Югра-Экология» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение об оплате труда и премировании работников АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ, выплата заработной платы производится два раза в месяц: 20 числа текущего месяца за первую половину месяца, в размере должностного оклада без учета доплат и надбавок и 5 числа следующего месяца за расчетным месяцем - окончательный расчет за месяц работы.

Приказом АО «Югра-Экология» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой ежемесячного пособия до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как установлено в ходе проверки, в нарушение требований ч.6 ст.136 ТК РФ, ФИО5 выплата пособия по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее выплате ДД.ММ.ГГГГ, выплачено - ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка перечисляемой в банк зарплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки АО «Югра-Экология» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений трудового законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Югра-Экология» составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доказательствами виновности АО «Югра-Экология» являются: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копия решения о согласовании проведения внеплановой документарной проверки с прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ; копия распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица - АО «Югра-Экология»; копия акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копия предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительное письмо АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении предписания с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ; копии заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказа АО «Югра-Экология» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО5, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки работника ФИО5, приказа АО «Югра-Экология» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой ежемесячного пособия до достижения возраста полутора лет; копии расчетных листков, платёжных поручений, выписок перечисляемой в банк зарплаты, Положения об оплате труда и премировании работников АО «Югра-Экология», приказа АО «Югра-Экология» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение об оплате труда и премировании работников АО «Югра-Экология» от ДД.ММ.ГГГГ; обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями; копия свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе.

Указанные доказательства в совокупности свидетельствуют о нарушении АО «Югра-Экология» норм трудового законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы суд находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из обстоятельств инкриминируемого АО «Югра-Экология» и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что юридическим лицом не были приняты все необходимые и своевременные меры для соблюдения трудового законодательства.

Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях АО «Югра-Экология» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления суд, не усматривает.

Наказание АО «Югра-Экология» назначено не в максимальном размере, оснований для его изменения или снижения суд не усматривает.

Суд также не усматривает законных оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как например, личность привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку посягает на охраняемые общественные правоотношения, установленные государственные гарантии и трудовые права и свободы граждан, и заключается в пренебрежительном, халатном отношении виновного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, а также служит формированию атмосферы безнаказанности за содеянное.

Таким образом, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Югра-Экология» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Югра-Экология» является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - Акционерное общество «Югра-Экология» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Югра-Экология» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> через <данные изъяты> в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда О.А.Сосновская