Решение № 2-149/2018 2-149/2018 (2-3577/2017;) ~ М-3162/2017 2-3577/2017 М-3162/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-149/2018

Гр.дело __


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Судьи Пащенко Т.А.

при секретаре Чап О.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска о возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Заельцовском районе г.Новосибирска, просит суд обязать УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить ему - истцу пенсию участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 16 000 руб.

В обоснование требований ссылается на то, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г. Кроме того, является <данные изъяты> и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны. В настоящее время является получателем пенсии по выслуге лет.

Ссылается на ст. ст. 3,10,17Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Считает, что имеет право на получение пенсионного обеспечения, предусмотренного действующим законодательством для инвалидов - участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

xx.xx.xxxx года в адрес начальника Управления Пенсионного Фонда России в Заельцовском районе г. Новосибирска ФИО1 направлено заявление о назначении ему пенсии участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В удовлетворении указанного заявления ему было отказано.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Сложившаяся ситуация причиняет истцу глубокие нравственные страдания и приносит серьезный моральный вред, связанный с невозможностью получения им заслуженного пенсионного обеспечения в полном объеме, который истец оценивает в размере 20000 рублей 00 копеек. Ссылается на ст. ст. 15,151,1101 ГК РФ.

Истец указал, что он не обладает достаточными знаниями в области юриспруденции, и был вынужден обратиться в ООО «Стандарт», где заключил договор об оказании юридических услуг __ от xx.xx.xxxx года, согласно которому понес расходы в размере __ (шестнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и доводы иска в полном объеме, дополнительно указал, что от пенсии по линии МВД он отказываться не намерен. В настоящее время он получает от ответчика ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью в связи с участием в ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, ссылается на то, что истец является получателем пенсии по линии МВД РФ. Согласно ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ, гражданам, имеющим право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец не относится к категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 3 Закона № 166-ФЗ, где перечислены категории граждан, имеющих право на получение двух пенсий. Таким образом, ФИО1 имел бы право на получение пенсии в соответствии со ст. 10 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае, если бы он отказался от пенсии по линии МВД, чего истец делать не намерен. Также представил отзыв на иск, возражал против требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов (л.д. 75 -76).

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании указала, что исковые требования ФИО1 считает необоснованными, просила в иске отказать, поддержала доводы письменного отзыва (л.д. 81-83).

Представитель третьего лица Отдела пособий и социальных выплат Заельцовского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено следующее: согласно удостоверению серии Р __ от xx.xx.xxxx., ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г. (л.д. 12).

Истцом также представлена архивная справка от xx.xx.xxxx., из которой следует, что истец убывал для участия в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км зону Чернобыльской АЭС с xx.xx.xxxx. (л.д. 46,47).

Согласно удостоверению серии ХIХ __ ФИО1 является инвалидом второй группы (л.д. 19).

Как следует из удостоверения Министерства внутренних дел Российской Федерации серии ВВ __ от xx.xx.xxxx., ФИО1 имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 20).

Кроме того, ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, предоставленные в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии T-VI __ выданном отделом пособий и социальных выплат Заельцовского района г. Новосибирска (л.д. 21).

Согласно справке от xx.xx.xxxx. ФИО1 работает в Государственном Бюджетном учреждении Новосибирской области «Медтранс» в должности ведущего механика с xx.xx.xxxx. по настоящее время (л.д. 40).

Согласно справке отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД РФ по Новосибирской области от xx.xx.xxxx г. __ ФИО1, xx.xx.xxxx г.р., является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с xx.xx.xxxx. пожизненно (л.д. 41).

ФИО1 обратился в УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска с заявлением, в котором просил назначить ему пенсию участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 8-11).

Согласно ответу от xx.xx.xxxx г. __ на вх. __ от xx.xx.xxxx., на имя ФИО1, УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска указало, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению установлен административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социально защиты от 19.01.2016 __

Пунктом 17 административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению установлен исчерпывающий печень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по установлению пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 18 Административного регламента установлены формы заявлений. ФИО1 предложено лично обратиться с заявлением и документами, необходимыми для назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в клиентскую службу УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска или в многофункциональный центр либо направить заявление и документы, заверенные в установленном порядке, по почте, а также в форме электронного документа через Единый портал государственных услуг или «личный кабинет» на сайте ПФР.

Также указано, что согласно п. 94 Административного регламента определение наличия или отсутствия права на установление пенсии возможно только после рассмотрения представленного заявления по установленной форме и документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по установлению пенсии по государственному пенсионному обеспечению (л.д. 13-15).

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют в том числе, граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона перечислены категории граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий:

1) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

2) участникам Великой Отечественной войны. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

3) родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года __ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей");

4) вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца), или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

5) гражданам, указанным в подпункте 11 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 3 (с применением пункта 4) статьи 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная статьей 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца);

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

6) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная статьей 16 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости;

7) членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 17.1 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Ни к одной из указанных категорий граждан истец ФИО1 не относится.

Таким образом, назначение пенсии истцу, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при одновременном получении им пенсии за выслугу лет от МВД России, не представляется возможным, как противоречащее закону. При этом, истец, как следует из его пояснений, не намерен отказываться от пенсии за выслугу лет.

Учитывая, что ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при этом он получает пенсию за выслугу лет, назначенную в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», истец не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 166-ФЗ и имеющих право на получение одновременно двух пенсий, требование ФИО1 о возложение на УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска обязанности по назначению истцу пенсии участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворению не подлежит.

Ссылка истца на правовые позиции Конституционного Суда РФ, отраженные в Постановлении от 20.12.2010г. __ Постановлении от 01.12.1997 г. __ в данном случае не применима, поскольку их предметом являлось право граждан на возмещению вреда от катастрофы на Чернобыльской АЭС, а не на получение государственного пенсионного обеспечения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при одновременном получении пенсии за выслугу лет.

Поскольку отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначению заявленной истцом пенсии, отсутствуют основания и для удовлетворения производных от него требований о компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Исходя из ст. ст. 150,151,__ ГК РФ, доказательствами, представленными истцом, и обстоятельствами дела, установленными судом, не подтверждается нарушение какими-либо действиями (бездействием) ответчика личных неимущественных прав, нематериальных благ истца, таких как жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, на основании ст. ст. 88,94,98 ГПК РФ, не подлежат возмещению истцу ответчиком заявленные истцом судебные расходы по оплату услуг представителя (л.д. 17).

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заельцовском районе г. Новосибирска о возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.А. Пащенко

Решение изготовлено в окончательной форме 21.02.2018г.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.