Решение № 12-205/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 12-205/2020

Дело № 12-205/2020

47RS0011-01-2020-001837-72


РЕШЕНИЕ

город Ломоносов 26 ноября 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда Ленинградской области Бочаров И.А.,

рассмотрев жалобу на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе № 47-11-192-20 от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко» (ГБУЗ ЛО «Ломоносовская МБ»), ИНН <***>, ОГРН <***> юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, <...>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе ФИО3 № 47-11-192-20 от 23 июля 2020 года ГБУЗ ЛО «Ломоносовская МБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10500 рублей 00 копеек.

В жалобе защитник ГБУЗ ЛО «Ломоносовская МБ» – ФИО1 ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого постановления, поскольку санитарно-эпидемиологическое расследование проведено без участия законного представителя ГБУЗ «Ломоносовская МБ», ответственность юридического лица за выявленные нарушения не обоснована, так же как и размер административного наказания.

В судебном заседании защитники ГБУЗ «Ломоносовская МБ» – ФИО2, ФИО4 поддержали жалобу, по доводам в ней изложенным, просили о ее удовлетворении.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Ломоносовском районе ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленной жалобы.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно материалам дела, в ходе санитарно-эпидемиологического расследования, проводившегося 17.06.2020 г. с 10 час. 40 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: <...>, Большеижорская амбулатория, выявлены правонарушения:

- не обеспечена гладкая поверхность стен в помещениях амбулатории, а именно: в процедурном кабинете имеются протечки потолка, в туалете для пациентов на потолке большая трещина, отваливается штукатурка, отваливается плитка около раковины сан. узла для пациентов, что является нарушением ст.ст. 2, 8, 11, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела I, п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 24 ФЗ-52 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо установило все фактические обстоятельства полно, объективно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все представленные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в связи с чем, вывод о наличии состава правонарушения и виновности ГБУЗ ЛО «Ломоносовская МБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный нормами КоАП РФ, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного ГБУЗ ЛО «Ломоносовская МБ» административного правонарушения малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, суд считает, что при формальном наличии в действиях ГБУЗ ЛО «Ломоносовская МБ» признаков состава вмененного правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, в связи с чем, суд полагает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области «Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко» в части прекращения производства по делу – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУЗ ЛО «Ломоносовская межрайонная больница им. И.Н. Юдченко» по статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Бочаров