Решение № 2-2014/2018 2-231/2019 2-231/2019(2-2014/2018;)~М-2164/2018 М-2164/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-2014/2018

Дело № 2-231/2019 г.

Поступило в суд 12.12.2018 г.

УИД 54RS0013-01-2018-002521-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2019 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., с участием: представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Некоммерческому товариществу Микрорайон «Марьин Лог» об оспаривании решений общих собраний, положения Устава, о признании действий по прекращению водоснабжения незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, обязании предоставления копий документов,-

установил:

ФИО2 обратился с иском к Некоммерческому товариществу Микрорайон «Марьин Лог» об оспаривании решений общих собраний, положения Устава, о признании действий по прекращению водоснабжения незаконными, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, обязании предоставления копий документов.

В обоснование иска указано, что истец является членом НТ Микрорайон «Марьин Лог», на праве собственности ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

16 июня 2018 года на сайте ответчика истец узнал, что в этот день проводится общее собрание членов НТ со следующей повесткой:

- Прием новых членов в Товарищество;

- Выборы ревизионной комиссии, комиссии по контролю за соблюдением законодательства;

- Принятие решений по вопросам, озвученных на предыдущих собраниях 2017-2018 гг.;

- Водопровод постоянной, круглогодичной подачи воды. Запись желающих на подключение к водопроводу;

- Проект межевания территории и приватизация земельных участков. Состояние дел;

-Обсуждение вопросов о долгах и должниках;

- Вопрос обеспечение доступа к водопроводной трубе на участках.

Срок размещения на сайте объявления о проведении общего собрания соблюден не был, в средствах массовой информации объявление о проведении общего собрания опубликовано не было. Несмотря на то, что кворум на собрании отсутствовал, однако, членами НТ принимались решения. Решения, принятые на данном собрании, не были доведены до сведения остальных членов.

24 июля 2018 года истцу стало известно о проведении 28 июля 2018 года общего собрания членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» со следующей повесткой дня:

- Прием новых членов в Товарищество;

- Отчет о проделанной работе;

-Меры воздействия на должников;

- Приватизация земель общего пользования;

- Меры воздействия на садоводов, не ухаживающих за своими участками;

-Перспективы дальнейшего развития Товарищества. Целесообразность ремонта дорог и необходимости движения заказного автобуса. Водопровод круглогодичной подачи воды. Запись желающих на подключение к водопроводу. Предложения по формированию статей расходов сметы 2019 г.;

- Назначение даты очередного собрания;

- Содержание вахтеров на период 2019г.

По состоянию на 18 июля 2018 года на сайте товарищества объявления о проведении собрания не было, в СМИ объявление об этом также не публиковалось. Решения, принятые на собрании 28 июля 2018 года, не были доведены до сведения членов Товарищества.

15 сентября 2018 года истцу стало известно о проведении общего собрания членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» со следующей повесткой дня:

- Прием новых членов в Товарищество;

- Исключение садоводов из членов Товарищества за нарушение правил Устава и садоводов, которые продали свои участки в период с 2015 по 2018г.;

- Принятие окончательной сметы за 2016-2017г.;

- Принятие окончательной сметы за 2018г.;

- Обсуждение предварительной сметы на 2019г. Определение статей расходов на 2019г.;

- Принятие решения по легитимности выбранного правления, председателя;

- Принятие решения о мерах воздействия на нарушителей правил Устава.

При этом, вынесенные на обсуждение окончательные сметы на 2016-2017гг. и 2018г., а также списки на прием новых членов в Товарищество и исключение садоводов из членов Товарищества не были представлены членам Товарищества для ознакомления. На данном собрании кворум отсутствовал, однако, решения принимались. Решения, принятые на собрании 15 сентября 2018 года, опубликованы не были.

В связи с тем, что объявления о проведении оспариваемых собраний не были опубликованы своевременно, истец был лишен возможности принять участие в собраниях, тем самым, нарушены его права на участие в управлении Товариществом. На данных собраниях присутствовало от 35 до 80 человек. При этом, общее количество членов НТ по состоянию на 16 июня 2018 года составляет 563 человека.

Таким образом, решения общих собраний членов Товарищества от 16 июня 2018 года, 28 июля 2018 года и 15 сентября 2018 года приняты при отсутствии необходимого кворума и при существенном нарушении порядка созыва и проведения собрания, следовательно, являются ничтожными.

18 июня 2016 года истцу стало известно, что на его земельном участке были заварены краны подачи воды для полива. Соседи по участку сообщили ему, что краны заварены по распоряжению председателя НТ К.В.В. С решением о лишении истца права пользоваться объектами инфраструктуры его никто не знакомил, никаких мер воздействия к нему не применялось. Задолженности по оплате членских взносов он не имеет. За 2014-2015 год он не платил членские взносы, поскольку они не принимались на общих собраниях. Считает действия ответчика, направленные на лишение его права пользоваться системой водоснабжения, незаконными и нарушающими его права.

Пунктом 12.5 Устава НТ Микрорайон «Марьин Лог» установлено, что за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов Товарищества вправе принять решение о лишении члена Товарищества, допустившего такое нарушение, права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования членов Товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей Товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом. Информация о принятии решения должна быть доведена до всех членов Товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов Товарищества решений общего собрания.

Истец считает данный пункт Устава не законным, противоречащим действующему законодательству, в частности Федеральному закону №66-ФЗ, который не содержит положений, позволяющих лишать членов Товарищества права пользоваться общим имуществом.

Кроме того, истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о выдаче ему заверенных копий документов Товарищества, а именно:

- бухгалтерской (финансовой) отчетности: бухгалтерский баланс на 31.12.2015г., 31.12.2016г., 31.12.2017г., отчет о целевом использовании средств за 2015, 2016, 2017гг., отчет о прибылях и убытках за 2015, 2016, 2017гг.;

- приходно-расходных смет на 2016-2017г, 2018годы, утвержденных на общем собрании от 15 сентября 2018 года;

- протоколов заседания правления за период 2015-2018гг.;

- протоколов общих собраний членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» от 24 июня 2017 года, от 30 сентября 2017 года, от 16 июня 2018 года, от 28 июля 2018 года и от 15 сентября 2018 года.

Его требования в нарушение ст. 27 ФЗ №66 ответчиком оставлены без удовлетворения.

Истец просит признать недействительными в силу ничтожности решения общих собраний от 16 июня 2018 года, от 28 июля 2018 года и от 15 сентября 2018 года; признать недействительным пункт 12.5 Устава НТ Микрорайон «Марьин Лог», утвержденного на общем собрании 27 октября 2012 года; признать незаконными действия НТ Микрорайон «Марьин Лог» по прекращению водоснабжения земельного участка № по улице №, расположенного на территории НТ Микрорайон «Марьин Лог», принадлежащего истцу, обязав ответчика восстановить водоснабжение земельного участка; обязать НТ Микрорайон «Марьин Лог» предоставить истцу копии бухгалтерского баланса на 31.12.2015г., 31.12.2016г., 31.12.2017г., копии отчетов о целевом использовании средств за 2015, 2016, 2017гг., копии отчетов о прибылях и убытках за 2015, 2016, 2017гг.; копии приходно-расходных смет на 2016-2017г, 2018 годы, утвержденных на общем собрании от 15 сентября 2018 года; копии протоколов заседания правления за период 2015-2018гг.; копии протоколов общих собраний членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» от 24 июня 2017 года, от 30 сентября 2017 года, от 16 июня 2018 года, от 28 июля 2018 года и от 15 сентября 2018 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования (л.д.105). Просит признать недействительными в силу ничтожности решения общих собраний от 16 июня 2018 года, от 28 июля 2018 года и от 15 сентября 2018 года; признать незаконным пункт 12.5 Устава НТ Микрорайон «Марьин Лог», утвержденного на общем собрании 27 октября 2012 года; признать незаконными действия НТ Микрорайон «Марьин Лог» по прекращению водоснабжения земельного участка № по улице №, расположенного на территории НТ Микрорайон «Марьин Лог», принадлежащего истцу, обязав ответчика восстановить водоснабжение земельного участка; обязать НТ Микрорайон «Марьин Лог» предоставить истцу копии приходно-расходных смет на 2016-2017г, 2018 годы, утвержденных на общем собрании от 15 сентября 2018 года; копии протоколов заседания правления за период 2015-2018гг.; копии протоколов общих собраний членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» от 16 июня 2018 года, от 28 июля 2018 года и от 15 сентября 2018 года.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1, будучи предупрежденной судом о правовых последствиях, что за ее подписью отражено в протоколе судебного заседания, отказалась от требований в части обязания ответчика предоставить истцу копий протоколов заседания правления за период 2015-2018гг., а также копий протоколов общих собраний членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» от 16 июня 2018 года, от 28 июля 2018 года и от 15 сентября 2018 года, в связи с добровольным исполнением ответчиком данных требований.

Частичный отказ представителя истца от исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено определением суда.

Оставшиеся исковые требования представитель истца ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приведенном выше.

Представитель ответчика НТ Микрорайон «Марьин Лог» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В предварительном судебном заседании представители ответчика ФИО3 и К.В.В. исковые требования не признали. В возражениях пояснили, что оснований для признания недействительными решений общих собраний от 16 июня 2018 года, 28 июля 2018 года и 15 сентября 2018 года не имеется, поскольку, в связи с отсутствием кворума указанные решения были признаны несостоявшимися. Требование истца о признании незаконным пункта 12.5 Устава НТ Микрорайон «Марьин Лог», утвержденного на общем собрании 27 октября 2012 года, не подлежит удовлетворению, поскольку решение общего собрания, на котором принимался Устав от 27.10.2012 года, истцом не оспорен, срок для его оспаривания пропущен. Устав находится в открытом доступе, и о нарушении своих прав истцу было известно давно. Кроме того, внесение изменений в Устав – это компетенция общего собрания. Оспариваемый истцом пункт Устава не противоречит действующему законодательству. Отключение участка ФИО2 от водоснабжения является законным, поскольку истец являлся должником по уплате членских взносов, в связи с чем, на общем собрании было принято решение об отключении его участка от водоснабжения. В последующем решение данного собрания было признано незаконным и отменено, но водоснабжение до настоящего времени не подключено.

С учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем двенадцатым части 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Подпунктом восьмым пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В судебном заседании установлено, что НТ Микрорайон «Марьин Лог» является действующим юридическим лицом, созданным на основании решения общего собрания по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов, для реализации общих целей и задач, связанных с садоводством, и зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ с 23.12.2014 года председателем НТ Микрорайон «Марьин Лог» является К.В.В.

Истец ФИО2 является собственником земельного участка, площадью 610 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, а также является членом НТ Микрорайон «Марьин Лог», что подтверждается Свидетельством о регистрации права (л.д.6), членской книжкой (л.д.7), заключением правления от 23 мая 2014 года (л.д.8), а также не оспаривалось представителями ответчика в предварительном заседании.

Согласно сведениям с сайта НТ Микрорайон «Марьин Лог», 16 июня 2018 года, 28 июля 2018 года и 15 сентября 2018 года в НТ планировалось проведение общих собраний членов товарищества (л.д.9-11).

Согласно ч.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч.3,4 ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Представителями ответчика представлены протоколы общих собраний от 16 июня 2018 года, 28 июля 2018 года и 15 сентября 2018 года, из которых следует, что кворум на собраниях отсутствовал, в связи с чем, собрания признаны несостоявшимися (л.д.153-158, 160-164, 166-173).

С учетом изложенного, оснований для признания указанных выше решений общих собраний недействительными не имеется, поскольку какие-либо решения на данных собраниях не принимались.

По указанным основаниям не подлежит удовлетворению и требование истца об обязании ответчика предоставить истцу копии приходно-расходных смет на 2016-2017г, 2018 годы, утвержденных на общем собрании от 15 сентября 2018 года, поскольку, как было указано выше, общее собрание от 15 сентября 2018 года признано не состоявшимся, следовательно, запрашиваемые истцом приходно-расходные сметы на собрании не утверждались.

Требование истца о признании незаконным и противоречащим Федеральному Закону №66-ФЗ п.12.5 Устава НТ Микрорайон Марьин Лог» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, пунктом 12.5 Устава НТ Микрорайон «Марьин Лог» установлено, что за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов Товарищества вправе принять решение о лишении члена Товарищества, допустившего такое нарушение, права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования членов Товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей Товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом. Информация о принятии решения должна быть доведена до всех членов Товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов Товарищества решений общего собрания (л.д.74).

В соответствии с п.14.1 Устава, к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества относятся вопросы: внесения изменений в Устав Товарищества и дополнений к Уставу или утверждение Устава в новой редакции.

Устав НТ Микрорайон «Марьин Лог» принят на общем собрании 27 октября 2012 года, находится в открытом доступе на сайте Товарищества. Истец является членом НТ Микрорайон «Марьин Лог» с 1998 года (л.д.7).

В соответствии с ч.5 ст. ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Устав НТ Микрорайон «Марьин Лог» находится в открытом доступе для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, следовательно, до 27.10.2014 года истец, являясь участником соответствующего сообщества, вправе был оспорить решение общего собрания, на котором был принят Устав товарищества. Доказательств уважительности пропуска срока давности истец не представил, ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока в суде не заявлял. При таких обстоятельствах требование истца в данной части удовлетворению не подлежит.

Требование истца ФИО2 в части признания незаконными действий Некоммерческого товарищества Микрорайон «Марьин Лог» по прекращению водоснабжения земельного участка №, по улице №, расположенного на территории Некоммерческого товарищества Микрорайон «Марьин Лог», принадлежащего на праве собственности истцу, подлежит удовлетворению.

Так, согласно главы 12 п.12.5 Устава товарищества за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов Товарищества вправе принять решение о лишении члена Товарищества, допустившее такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества до погашения задолженности.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что решением общего собрания членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» от 10.04.2016 года был принят вопрос о лишении должников права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества до погашения задолженности, с обязанием Правления принять меры по отключению участка от инженерных сетей Товарищества. По требованию суда указанное решение представителем ответчика суду представлено не было. Вместе с тем, в материалах дела имеется решение Бердского городского суда от 30 марта 2017 года, которым исковые требования ФИО2 были удовлетворены, решение общего собрания членов НТ Микрорайон «Марьин Лог» от 10.04.2016 года признано недействительным (л.д.107-110).

Не отрицая факт прекращения водоснабжения участка истца, ответчик, соответствующих доказательств законности своих действий в отношении истца ФИО2 не представил. А потому требования истца в данной части являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд

Решил :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия НТ Микрорайон «Марьин Лог» по отключению от водоснабжения земельного участка № по улице № с кадастровым номером № в НТ Микрорайон «Марьин Лог», принадлежащего на праве собственности ФИО2

Обязать НТ Микрорайон «Марьин Лог» восстановить водоснабжение земельного участка № по улице № с кадастровым номером № в НТ Микрорайон «Марьин Лог», принадлежащего на праве собственности ФИО2

В остальной части требований истцу ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления полного текста решения.

Судья О.В. Лихницкая

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2019 года.