Решение № 12-35/2018 12-35/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-35/2018

дело № 12-35/2018

мировой судья Ильинская Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

п.Подосиновец 14 мая 2019 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., при секретаре Шубиной О.С., рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Демьяновские мануфактуры» на постановление мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Представитель ООО «Демьяновские мануфактуры обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года которым ООО «Демьяновские мануфактуры» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

В жалобе выразил несогласие с постановлением и указал о его незаконности. Она считает, что вина ООО «Демьяновские мануфактуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ не доказана. При вынесении решения судом не учтены обстоятельства, свидетельствующие о том, что допущенное нарушение не повлекло тяжких последствий и не являлось злостным уклонением от исполнения требуемого. Деятельность предприятия имеет важное значение для жизнедеятельности поселка, отключение электроэнергии могло повлечь приостановление деятельности предприятия, увольнение работников и иные социальные, экологические и экономические последствия.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности на доводах, изложенных в жалобе, настаивала и указала о наличии оснований для прекращения производства по делу в силу малозначительности с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия существенной угрозы общественным отношениям.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года ООО «Демьяновские мануфактуры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ, а именно в невыполнении потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком. Указанным постановлением ООО «Деьяновские мануфактуры» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 546 ГК РФ установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает, в частности: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.

Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил определено, что ограничение режима потребления вводится при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил ограничение режима потребления вводится по инициативе: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил.

Согласно пунктам 7 и 9 указанных Правил потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельное полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

Как усматривается из материалов дела между Кировским филиалом ООО «ЕЭС-Гарант» и ООО «Демьяновские мануфактуры» действует договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого энергосбытовая организация обязуется подавать электрическую энергию (мощность) потребителю в точки поставки, определенные приложением № к договору электроснабжения, а потребитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), оказанные услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 договора энергоснабжения.

Предприятие ООО «Демьяновские мануфактуры» систематически нарушало установленные договором обязательства по оплате поставленной электрической энергии, что привело к образованию задолженности перед ООО «ЕЭС-Гарант» в размере 9373845,06 руб. В связи с образовавшейся задолженностью ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕЭС-Гарант» направило в адрес ООО «Демьяновские мануфактуры» уведомление № о введении ограничения режима потребления электрической энергии, в случае непогашения указанной задолженности в течении 10 дней.

Однако ООО «Демьяновские мануфактуры» не выполнило требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором энергоснабжения, актом проверки введения ограничения режима потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.

Все исследованные по делу доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомневаться в правильности и объективности которой оснований не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд признает законным обжалуемое постановление, т.к. в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения предприятием ООО «Демьяновские мануфактуры» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Мировым судьей правомерно сделан вывод о наличии в действиях ООО «Демьяновские мануфактуры» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, т.е. невыполнения потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, т.к. не представлено доказательств свидетельствующих о том, что предприятие приняло своевременные, необходимые и достаточные меры с целью выполнения законного требования энергоснабжающей организации.

Оснований для признания совершенного ООО «Демьяновские мануфактуры» правонарушения малозначительным применительно к статье 2.9 КоАП РФ и с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, поскольку не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что введение ограничения режима потребления могло повлечь значительные неблагоприятные последствия для жителей поселка.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в умышленном игнорировании предприятием законного требования энергоснабжающей организации, в связи с чем данное правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебного решения, при производстве по делу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиноского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.22 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Демьяновские мануфактуры» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Демьяновские мануфактуры» без удовлетворения.

Судья :