Решение № 12-44/2019 от 12 июля 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело № 12-44/2019

УИД №33RS0010-01-2019-000511-72


Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2019 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Т.В. Кирсанова,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя ООО «УК «Наш Дом» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, на постановление ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 17 апреля 2019 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением командира взвода ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району ФИО3 от 17.04.2019 г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлениемФИО1 обратился в Киржачский районный суд с жалобой в целях его отмены и прекращения производства по делу, указав, что он управлял транспортным средством <данные изъяты> на основании договора безвозмездного пользования транспортным средством от 12.04.2019 г. используя автомобиль в личных целях - перевозил мебель. Таким образом, он не обязан был проходить предрейсовый медицинский осмотр, поскольку автомобиль не находился в пользовании юридического лица и им не оказывались услуги по перевозке грузов и пассажиров. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что он является индивидуальным предпринимателем и занимается перевозками грузов, а автомобиль используется в перевозке груза.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что ранее он использовал автотранспорт организации, в которой работает для личных нужд на основании договоров аренды и приказа руководителя. 13 апреля 2019 года, когда сотрудник ОГИБДД его остановил, он потребовал только путевой лист, документы на предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и медицинский осмотр, он растерялся, поскольку данных документов он не имел, о том, что в указанный день он пользовался данной автомашиной в личных целях и указанные документы ему не надо было оформлять, он не подумал, а сотрудник ОГИБДД не спрашивал у него на основании чего он управлял служебным автомобилем. В настоящее время просит отменить постановление.

Представитель ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. Судья, признавая его явку не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель ООО «УК «Наш Дом» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что на основании договора аренды от 27 декабря 2018 года организация имеет право переарендовать служебный транспорт свои сотрудникам для личного использования, что они и делают иногда. Так, на выходные дни водитель ФИО1 попросил служебную автомашину для перевозки мебели в личных целях. Руководителем организации был издан приказ и оформлен договор аренды транспортного средства, копии документов были выданы ФИО5.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, и влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный Закон № 196-ФЗ)).

В силу абз. 5 пункта 4 статьи 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями указанного Федерального закона, от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 17.04.2019 г. в нарушение требований Федерального закона № 196 от 12.10.1995 г. ФИО1 осуществлял перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, то есть, как должностное лицо, допустившее перевозку груза автомобилем ГАЗ А22R32 государственный регистрационный знак <***> с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителем ТС.

Из протокола об административном правонарушении № от 13.04.2019 г. следует, что 13.04.2019 г. в 09 часов 15 минут водитель ФИО1 в г. Киржаче <данные изъяты> совершил нарушение, а именно управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащим ООО <данные изъяты>» г. Киржач, с нарушением о прохождении предрейсового медицинского осмотра ФЗ №196 от 12.10.1995 г.

Согласно договора аренды транспортного средства без экипажа № от 27.12.2018 г. ООО <данные изъяты> передало ООО «УК «Наш Дом»с 01.01.2019 г. транспортное средство <данные изъяты>; из п.п. 3.4.3. которого следует, что ООО «УК «Наш Дом» вправе заключать договора безвозмездного пользования вышеуказанного транспортного средства.

Из договора безвозмездного пользования транспортным средством от 12.04.2019 г. и акта приема-передачи от 13.04.2019 г. к договору безвозмездного пользования транспортным средством б/н от 12.04.2019 г. следует, что ООО «УК «Наш Дом» передало во временное пользование ФИО1 на праве аренды транспортное средство <данные изъяты> с 13.04.2019 г. по 14.04.2019 г. Приказом № от 12.04.2019 г. ООО «УК «Наш Дом» подтверждается заключение вышеуказанного договора между ООО «УК «Наш Дом» и ФИО1 Данный приказ 12.04.2019 г. зарегистрирован в журнале приказов по основной деятельности ООО «УК «Наш Дом».

Из вышеизложенного следует, что в материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства водитель ФИО1 осуществлял от имени и по поручению юридического лица перевозку пассажиров, груза либо багажа. Следовательно, ФИО1 не осуществлял перевозку пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, поскольку транспортное средство <данные изъяты> было предоставлено ему на безвозмездной основе в личное пользование на основании договора безвозмездного пользования транспортным средством.

Таким образом, судом установлено, что в действиях ФИО1 отсутствует событие административного правонарушения, поскольку субъектом данного правонарушения он не являлся.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление от 17.04.2019 г. командира взвода ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, в связи с отсутствием соостава административного правонарушения в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление командира взвода ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 17.04.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, жалобу - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Киржачского районного суда Т.В. Кирсанова