Решение № 12-44/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 12-44/2019

Дело №12-44/2019

33MS0044-01-2018-002375-11


РЕШЕНИЕ

город Ковров 24 января 2019 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Королев А.Н. с участием защитника адвоката Смирнова Николая Станиславовича, рассмотрев жалобу защитника адвоката Смирнова Николая Станиславовича, действующего в защиту интересов ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2 от 06.12.2018 по делу №5-422/5-2018, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2 от 06.12.2018 по делу №5-422/5-2018, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, защитник адвокат Смирнов Николай Станиславович подал на него жалобу.

В обоснование указал, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях его доверителя отсутствует, так как в материалах дела не имеется письменное заключение о выявлении наркотических средств методом иммунонохроматографии.

В судебном заседании защитник адвокат Смирнов Николай Станиславович поддержал доводы жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Выслушав адвоката, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно абзацам 1-3 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, водителю запрещается:

управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Частями 1, 11, 2, 6, 61, 7 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 22.08.2018 около 01-35 у дома №24 по улице Строителей города Коврова управлял автомобилем марки ВАЗ-21114, государственный регистрационный знак <***>, в состоянии опьянения при наличии признака опьянения в виде поведения, не соответствующего обстановке. При отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и при наличии достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Состояние опьянения у него было выявлено врачом-наркологом ФИО3

В судебном заседании мировым судьей допрошен в качестве свидетеля ФИО3, который пояснил, что у ФИО1 обнаружены по результатам химико-токсикологических исследований тетрагидроканнабинол, амфетамин, МДМА и установлено состояние опьянения. Процедура освидетельствования была соблюдена.

Аналогичные показания дала и медсестра ФИО4

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.09.2018 33 АБ 032935, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 22.08.2018 33 АУ, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 22.08.2018 33 АО 144372, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 22.08.2018 33 МО 114499.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянение следует, что у ФИО1 была исследована биологическая жидкость, в которой выявлены амфетамин, тетрагидроканнабинол, МДМА.

Требования пунктов 13-20 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 №475, исполнены.

Выводы в данном акте подтверждаются справкой ГБУЗО Владимирской области «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от 28.08.2018 №1020 и заключением эксперта этого же учреждения от 26.10.2018 №1251.

В соответствии с пунктом 12 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 №933н, при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка (лиц, управляющих транспортными средствами), отбор биологического объекта для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением №2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

Приложением №3 к указанным Правилам утверждены Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.

Из пунктов 2, 3, 8, 9, 11 указанных Правил предусмотрено, что химико-токсикологические исследования отобранных проб биологических объектов проводятся в месте отбора биологической пробы, в клинико-диагностических или химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по клинической лабораторной диагностике или судебно-медицинской экспертизе вещественных доказательств и исследованию биологических объектов (биохимической, генетической, медико-криминалистической, спектрографической, судебно-биологической, судебно-гистологической, судебно-химической, судебно-цитологической, химико-токсикологической).

Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды, фенилалкиламины (амфетамин, метамфетамин), синтетические катиноны, кокаин, метадон, бензодиазепины, барбитураты, этанол и его суррогаты.

Химико-токсикологические исследования проводятся на иные вещества, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа:

1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;

2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.

Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (крови) проводятся в один этап подтверждающими методами исследования.

Предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи).

Подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций (далее - лаборатории).

Сроки проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований не должны превышать трех рабочих дней с момента поступления пробы биологического объекта в лабораторию.

Как видно из справки о результатах химико-токсикологических исследований (лист дела 14), наличие тетрагидроканнабинола, амфетамина, MDMA у ФИО1 выявлено хроматомасс-спектрометрическим методом, то есть по методике проведения подтверждающих исследований.

Действительно, в указанной справке в нарушение пункта 3 Инструкции по заполнению учетной формы №454/у-06 «справка о результатах химико-токсикологических исследований, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 №40, не указаны предварительные методы исследования, к которым относятся, как указано выше, иммунохимические методы.

Однако при рассмотрении дела мировым судьей назначена судебная экспертиза (листы дела 25, 26), в ходе которой были проведены иммунохроматографические тесты, в ходе которых выявлены на пластинках для определения марихуаны, амфетамина, метамфетамина по одной полоске в контрольной зоне, что указывает на наличие в биологическом объекте указанных веществ. При проведении хроматографического исследования получены масс-спектры веществ, которые, по данным электронных библиотек, соответствовали масс-спектрам амфетамина, тетрагидроканнабинола, метилендиоксиметамфетамина (d, L-3.4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламина), экстази.

Таким образом, в данном экспертном исследовании указанный выше недостаток справки устранен.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Отягчающим обстоятельством обоснованно признано повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учла общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №5 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2 от 06.12.2018 по делу №5-422/5-2018, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, оставить без изменения, жалобу защитника адвоката Смирнова Николая Станиславовича — без удовлетворения.

Судья А.Н. Королев