Постановление № 5-34/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-34/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2018 года город Тула

Судья Центрального районного суда города Тулы Илларионова А.А.,

с участием старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тульской области Корнеевой Е.А.,

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, состоящего <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты> детей, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу <адрес>

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного (контроля) надзора, допустил несоблюдение требований законодательства о государственном (контроле) надзоре, выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> ФИО1 на основании распоряжения начальника государственной жилищной инспекции Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка ООО управляющая компания «<данные изъяты>».

В данном распоряжении указано, что юридическим и фактическим адресом юридического лица является <адрес>

Факт проведения внеплановой документарной проверки юридического лица подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с распоряжением начальника государственной жилищной инспекции Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № лицом, уполномоченным на проведение проверки ООО управляющая компания <данные изъяты>», назначен главный государственный инспектор <данные изъяты> ФИО1

По результатам проверки <данные изъяты> ФИО1 составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО1 акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в ООО УК «<данные изъяты>» заказным письмом с уведомлением без разряда ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, что подтверждается реестром корреспонденции для доставки от ДД.ММ.ГГГГ №, талоном от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что адресат по указанному адресу не найден, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № возвращен в государственную жилищную инспекцию Тульской области и приобщен к материалам внеплановой документарной проверки юридического лица.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) ООО управляющая компания «<данные изъяты>» является: <адрес>.

Указанные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года.

Направление акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в ООО управляющая компания «<адрес>» по адресу: <адрес>, а не по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, привели к непредставлению акта о проведенной проверке ООО управляющая компания «<данные изъяты>».

В отношении ФИО1 заместителем прокурора Тульской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Исследовав и изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения начальника государственной жилищной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена документарная проверка ООО управляющая компания «<данные изъяты>». Местонахождение юридического лица указан адрес г<адрес>, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным <данные изъяты> ФИО1

Согласно сопроводительному письму № от ДД.ММ.ГГГГ, реестру корреспонденции для доставки № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № направлен в ООО УК «<данные изъяты>» заказным письмом с уведомлением без разряда ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ адресом (местом нахождения) ООО управляющая компания «<данные изъяты>» является: <адрес>

В связи с тем, что адресат по указанному адресу не найден, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № возвращен в государственную жилищную инспекцию Тульской области и приобщен к материалам внеплановой документарной проверки юридического лица.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Вышеуказанная правовая норма предусматривает оформление и вручение акта проверки представителю юридического лица непосредственно после завершения проверки, то есть в тот же день, а в случае отсутствия представителя - направление акта заказным почтовым отправлением также непосредственно после завершения проверки.

Согласно п.7 ст.18 вышеназванного закона закреплена обязанность должностного лица органа государственного контроля (надзора) при проведении проверки знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

- распоряжением начальника государственной жилищной инспекции Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительным письмом №

- реестром корреспонденции для доставки № от ДД.ММ.ГГГГ,

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является привлечение его к административной ответственности по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка №77 Центрального судебного района г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае не уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, т.е. в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, или со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения указанного постановления.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: