Постановление № 5-34/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-34/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-34/2018
19 февраля 2018 года
г. Новомосковск
Тульской области

ул.Трудовые резервы, д.40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Наталья Евгеньевна,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, состоящего в браке, зарегистрированного по <данные изъяты>, зарегистрированного временно по <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в помещении ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области по адресу: <...>, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, не выполнил законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что является гражданином Республики Таджикистан и проживает у своей супругу по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ из указанной квартиры он был доставлен в ОМВД России по г.Новомосковску, так как в ночное время громко слушал музыку. В отделении полиции ему предложили пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на что он отказался, так как не отрицает, что выкурил наркотическое средство. Также пояснил, что имеет с ФИО2 совместных четверых детей.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст.40 Федерального закона от 8 января 1998 г. №3-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования отказался; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вину в совершении административного правонарушения не отрицает; рапортом УУП ОМВД России по г.Новомосковску ФИО3, паспортом гражданина Республики Таджикистан ФИО1, отрывной частью уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

Из протокола № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 задержан ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, судья усматривает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судья не находит.

При назначении наказания судом учитывается, что решение вопроса о возможности применения судом наказания в виде выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме того, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановления от 26 марта 1992 г. по делу «Бельджуди (Beldjoudi) против Франции», от 21 июня 1988 г. по делу «Беррехаб (Berre-hab) против Нидерландов», от 18 февраля 1991 г. по делу «Мустаким (Moustaguim) против Бельгии», от 19 февраля 1998 г. по делу «Дали (Dalia) против Франции», от 7 августа 1996 г. по делу «C. против Бельгии», от 28 ноября 1996 г. по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» и др.).

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 года №4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

На этом основании, по смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 КоАП РФ.

Как следует из свидетельства о заключении брака I-БО №, выданного ДД.ММ.ГГГГ комитетом ЗАГС администрации муниципального образования г.Новомосковск Тульской области, ФИО1 гражданин Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО4

Кроме того, ФИО1 имеет дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая является гражданкой Российской Федерации.

При таких обстоятельствах выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет вмешательством в право на уважение семейной жизни, и в данном случае не является необходимостью и не будет отвечать публично-правовым интересам.

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, которое совершено, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом требований ст.3.9 КоАП РФ считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 10 суток без выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок наказания исчислять с 11 часов 40 минут 19 февраля 2018 года.

Исполнение административного наказания возложить на ОМВД России по городу Новомосковску Тульской области и содержать ФИО1 в ИВС ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области.

Судья