Решение № 12-164/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-164/2019

Дело №12-164/19

УИД 23RS0011-01-2019-003937-79


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

09 августа 2019 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Краснодарского краевого спортивно-оздоровительного некоммерческого партнерства «Лесная Бетта» на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ,

с участием представителей:

- Краснодарского краевого спортивно-оздоровительного некоммерческого партнерства «Лесная Бетта» на основании доверенности ФИО1,

- Министерства природных ресурсов Краснодарского края на основании доверенности ФИО2,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – КК СО НП «Лесная Бетта» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, КК СО НП «Лесная Бетта» обратилось в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель КК СО НП «Лесная Бетта» на основании доверенности ФИО1, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края на основании доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судья считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании планового (рейдового) задания от ДД.ММ.ГГГГ № Геленджикского лесничества – филиал ГКУ КК «Комитет по лесу» Министерства природных ресурсов Краснодарского края был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории (лесного участка), расположенной в квартале <данные изъяты><данные изъяты> Геленджикского лесничества, переданной КК СО НП «Лесная Бетта» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого установлено, что построены многочисленные домики, бетонная опорная стена без проекта освоения лесов, что подтверждается актом планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) № П от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного лесного инспектора Краснодарского края, составленного в присутствии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут установлено, что на лесном участке в квартале 31 Б, части выдела 29 Архипоосиповского участкового лесничества Геленджикского лесничества, арендатор КК СО НП «Лесная Бетта» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, построены многочисленные домики, бетонная опорная стена без проекта освоения лесов, чем нарушены подпункты б, г пункта 11 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – КК СО НП «Лесная Бетта» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Вместе с тем, на основании подпункта «а» пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 17.06.2019 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В силу пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В соответствии с пунктом 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Оспариваемое постановление не вступило в законную силу в связи с поданной жалобой юридического лица, Федеральный закон от 17.06.2019 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», безусловно обладает обратной силой применительно к рассматриваемому делу, в связи с чем при принятии решения судья руководствуется действующим законодательством РФ, которым в настоящее время часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу, т.е. фактически отсутствует, что свидетельствует о необходимости отмены состоявшегося по делу постановления и прекращении производства по делу на основании пункта 5 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что нормы закона, предусматривающей административную ответственность, по которой юридическое лицо – КК СО НП «Лесная Бетта» было привлечено к административной ответственности, в настоящее время не существует постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении КК СО НП «Лесная Бетта» (ИНН №, ОГРН №) к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с утратой силы положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления через Геленджикский городской суд.

Судья: