Решение № 12-87/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-87/2019

Дело № 12-87/2019

УИД 33RS0003-01-2019-001523-26


РЕШЕНИЕ

г. Владимир 21 августа 2019 года

ул.Б.Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием Барило В.Н., являющегося защитником юридического лица – Закрытого акционерного общества по свиноводству «Владимирское», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО по свиноводству «Владимирское»ФИО1 на постановление от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 4 ст. 8.13КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2019 года старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, которым ЗАО по свиноводству «Владимирское» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно данному постановлению, в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ЗАО по свиноводству «Владимирское» с выездом 07.05.2019 на территорию предприятия по адресу: <...> установлено, что ЗАО по свиноводству «Владимирское»осуществляет хозяйственную деятельность снарушением законодательства РФв области охраны окружающей среды.

Генеральный директор ЗАО по свиноводству «Владимирское» П.А.ВБ. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит снизить размер административного штрафа ниже низшего предела. В обоснование этого он указал, что сложившаяся в обществе ситуация свидетельствует о наличии исключительных обстоятельств для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Барило В.Н. поддержалжалобу, изложив содержащиеся в ней доводы. Дополнительно указал, что в настоящее время в обществе сложилось тяжелое материальное положение, связанное с высокой финансовой нагрузкой, что затрудняет уплату назначенного штрафа. Подано заявление о признании ЗАО банкротом.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу, выслушав защитника, исследовав дело об административном правонарушении, суд установил следующее.

Вывод должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о наличии в действиях ЗАО по свиноводству «Владимирское» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Оснований не соглашаться с выводами должностного лица у суда не имеется. Процессуальных нарушений закона, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, из материалов дела не усматривается.

Вместе с тем, суд учитывает, что ЗАО по свиноводству «Владимирское» впервые привлекается к административной ответственности за нарушение требований охраны водных объектов,допущенныенарушения не повлекли за собой каких-либо вредных последствий. Также суд принимает во внимание имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.Так, с 19.06.2019 приостановлены операции по счетам, открытым в ПАО Сбербанк, в связи с наложением ареста Арбитражным судом Владимирской области по иску ПАО МРСК Центра и Приволжья на сумму более 8 млн. рублей, имеется задержка выплаты заработной платы сотрудникам предприятия.

Учитывая изложенное, суд полагает, что назначенное ЗАО по свиноводству «Владимирское» наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению данного юридического лица, и может повлечь избыточное ограничение его прав.

С учетом этого, на основании ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного данной нормой.

Руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ЗАО по свиноводству «Владимирское» П.А.ВВ. удовлетворить.

Постановлениестаршего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по Владимирской и Ивановской областям Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям ФИО2 от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении ЗАО по свиноводству «Владимирское», изменить, снизив размер назначенного ЗАО по свиноводству «Владимирское» административного штрафа со150 000 рублей до 75 000 рублей.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья Е.В. Тельцова