Решение № 2-109/2024 2-109/2024(2-1821/2023;)~М-1525/2023 2-1821/2023 М-1525/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-109/2024

Дело № 2-109/2024

УИД 23RS0020-01-2023-002072-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 и его представителей: по доверенности - ФИО3, по ордеру - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе и по встречному иску ФИО2 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании жилого дома нежилым зданием,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе, мотивируя свои требования тем, что администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, проводятся на постоянной основе работы по мониторингу возведения самовольных объектов строительства на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.

В результате обследования, проведенного <...> отделом архитектуры и градостроительства администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, было выявлено строительство объекта капитального строительства в <...> на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 423 кв. м. категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения торгово - бытового здания, автомойки, для индивидуального жилищного строительства. Согласно сведений из ЕГРН от <...> собственником данного земельного участка является ФИО2, которым в границах земельного участка возведено бетонное основание высотой предположительно 50 сантиметров, установлены металлические конструкции (квадратные столбы) в количестве 15 штук, высотой предположительно 4 метра. Вместе с тем, в результате обследования, установлено, что объект строится с нарушением градостроительных норм, поскольку минимальные расстояния от границ земельного участка не выдержаны, от <...> отступ менее требуемых 5 метров и менее 3 метров от смежного земельного участка по <...> «а». Также, от жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а до будущего здания расстояние, составляет менее 6 метров, то есть не выдержано противопожарное расстояние, в связи с чем, составлен акт от <...>.

По мнению истца, вышеуказанный объект возводится без разрешительной документации, чем нарушены требования ст. 27 «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от <...><...> (с изменениями от <...> № 336), которыми право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов).

<...> в адрес ответчика направлено письмо (уведомление) от <...><...>, с требованием остановить строительство объекта и в срок до <...> произвести демонтаж металлических конструкций, которое получено адресатом <...>.

В ходе судебного разбирательства администрация уточнила свои исковые требования, указав на то, что определением Кореновского районного суда Краснодарского края от <...> были приняты меры по обеспечению иска в виде: запрета ФИО2 производить строительные работы объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...> до вступления в законную силу судебного решения; запрета ФИО2 на регистрационные действия, связанные с отчуждением объекта недвижимости и иными регистрационными действиями в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, до вступления в законную силу судебного решения.

На основании данного определения и исполнительного листа ФС <...> от <...> судебным приставом исполнителем ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, <...> возбуждено исполнительное производство.

Как указывает истец, вопреки определению Кореновского районного суда Краснодарского края от <...>, ФИО2 не приостановил строительные работы объекта недвижимости, окончил строительство и зарегистрировал право собственности на объект недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <...>, площадью 200 квадратных метров.

С учетом изложенного истец просит прекратить право собственности и обязать Росреестр внести в ЕГРН запись о прекращении права на жилой дом расположенный по адресу: <...>, признав самовольной постройкой жилой дом и за счет собственных средств произвести снос (демонтаж) самовольной постройки - жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...>.

ФИО2 в свою очередь обратился в суд со встречными исковыми требованиями к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании жилого дома нежилым зданием, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок категория земли - земли населенных пунктов - для размещения бытового здания, автомойки, для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 23:31:0601003:661, площадью 423 кв.м., находящийся по адресу: <...>. В соответствии с целевым назначением земельного участка он решил возвести на данном земельном участке здание и с целью получения разрешения на строительство, <...> он обратился в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района с заявлением о выдаче градостроительного плана, который ему был подготовлен, в соответствии с которым истцом было осуществлено присоединение к электрическим сетям и проведено водоснабжение

С целью соблюдения требований пожарной безопасности, строительных и санитарно - бытовых норм им было получено согласие соседей на возведение соответствующего объекта капитального строительства (магазин), прочих хозяйственных построек и сооружений и оформление проектно - технической документации на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> по адресу: <...> на расстоянии 1 м от межи земельных участков расположенных по адресу: <...>

Ввиду сложного материального положения истцом было принято решение о возведении на вышеуказанном земельном участке вместо нежилого здания, жилого дома, после окончания строительства которого, истец обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен технический план.

<...> жилой дом с кадастровым номером <...>, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <...>, был поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2

Как указывает истец, в рамках дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта в настоящее время объект, расположенный на земельном участке по адресу: <...> находится на стадии строительства. Он может соответствовать торгово-бытовому зданию и в фактическом состоянии на момент осмотра соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, нарушение которых не выявлено. Здание (объект недвижимости) не создает угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц и находится в координатах: от фасадной точки 6 (х527705.63 у1412939.37) по фасаду до точки 9 (х527693.23 у1412953.72) на расстоянии 18,97м. от точки 9 (х527693.23 у1412953.72), до точки 8 (х527701.31 у1412960.93) на расстоянии 10.83м. от точки 8 (х527701.31 у 1412960.93) до точки 7 (х527713.98 у1412946.75) на расстоянии 19,02 м. от точки 7 (х527713.98 у 1412946.75) до точки 6 (х527705.63 у 1412939.37) на расстоянии 11,14м. общей площадью 209 кв.м.

С учетом изложенного просит, признать жилой дом с кадастровым номером 23:12:0601003:1295 площадью 200 кв.м., год постройки - 2023, материал стен - из прочих материалов, этажность - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> нежилым зданием, наименование «Торгово-бытовое здание», указав, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:12:0601003:1295, общей площадью 200 кв.м., год постройки - 2023, материал стен - из прочих материалов, этажность - 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> изменив его наименование с «Жилой дом» на «Торгово-бытовое здание», назначение с «Жилое» на «Нежилое», без предоставления дополнительных документов.

Встречный иск принят судом для рассмотрения с первоначальными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истица (ответчика по встречному иску) – администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в иске, против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2, возражала.

В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 настаивал на удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме, в удовлетворении требований администрации Кореновского городского поселения Кореновского района просил отказать.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 и представитель по ордеру ФИО4 встречные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в нем, настаивали на его удовлетворении, в удовлетворении требований администрации Кореновского городского поседения Кореновского района просили отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на иск и дополнениях к ним.

Представитель третьего лица - Кореновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, направив копию итогового судебного акта в его адрес.

При таких обстоятельствах суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон по делу, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, исследовав материалы дела, суд, разрешая требования по первоначальному иску администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и встречному требованию ФИО2, приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Судом установлено, что ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 423 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для размещения торгово-бытового здания, автомойки, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской ЕГРН, договором купли-продажи земельного участка.

Земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1А, что подтверждается выкопировкой из карты зон с особыми условиями использования территории <...>, правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района, утвержденного решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района от <...><...> (с изменениями от <...><...>).

В соответствии с целевым назначением земельного участка ФИО2 принято решение о возведении на данном земельном участке здания, в связи с чем, обратился в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района с заявление о выдаче градостроительного плана.

Согласно п.1 ст.57.3. ГрК РФ, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Градостроительный план земельного участка за №РФ<...>-2551 от <...> был подготовлен и выдан ФИО2

После чего ФИО2 было осуществлено присоединение к электрическим сетям и проведено водоснабжение, а также с целью соблюдения требований пожарной безопасности, строительных и санитарно - бытовых норм было получено согласие соседей: Н. (<...>) и С. (<...>) на возведение соответствующего объекта капитального строительства (магазин), прочих хозяйственных построек и сооружений и оформление проектно - технической документации на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> на расстоянии 1 м от межи земельных участков расположенных по адресу: <...>

Как установлено в судебном заседании, администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, на постоянной основе проводятся работы по мониторингу возведения самовольных объектов строительства на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.

В результате осмотра, проведенного <...> отделом архитектуры и градостроительства администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, выявлено строительство ФИО2 объекта капитального строительства, расположенного в <...>, на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадью 423 кв. м. категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для размещения торгово–бытового здания, автомойки, для индивидуального жилищного строительства, с нарушением градостроительных норм и правил.

По результатам осмотра, строящегося ФИО2 объекта недвижимости, представителями администрации Кореновского городского поселения Кореновского района составлен акт осмотра земельного участка от <...>, из которого следует, что на земельном участке залита бетонная плита почти на весь участок, высота плиты ориентировочно 50 см (замерить не предоставляется возможным). По периметру бетонной плиты установлены квадратные металлические стойки высотой ориентировочно до 4-х метров. Бетонная плита и металлические стойки смонтированы в нарушение градостроительных норм, зрительно просматривается что отступы от <...> менее требуемых 5 м и менее 3-х от смежного земельного участка по <...>. На земельном участке по <...> имеется жилой дом, от которого до бетонной плиты и металлических стоек, а соответственно до будущего здания, составляет менее 6 м, то есть не выдерживается противопожарное расстояние. Таким образом, комиссия пришла к выводу, что с учетом того, что разрешение на строительство на земельном участке в <...> не выдавалось, в действиях собственника усматриваются признаки нарушения требований градостроительных регламентов «Правил землепользования и застройки Кореновского городского поселения Кореновского района», утвержденных решением Совета Кореновского городского поселения Кореновского района <...><...> (с изменениями от <...><...>) и факт самовольного строительства.

В адрес ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 направлено письмо (уведомление) от <...> за <...>, с требованием остановить строительство объекта и в срок до <...>, произвести демонтаж металлических конструкций, которое получено последним 02.09.2023г.

<...> и <...> в целях контроля исполнения требований, отраженных в вышеуказанном письме отделом архитектуры и градостроительства администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, были произведены выезды по адресу: <...>, в результате которых было установлено, что строительство объекта продолжается, металлические конструкции не демонтированы. По результатам обследования были составлены акты от <...> и <...>.

Согласно ч.12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. от 13.06.2023) «О государственной регистрации недвижимости», до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовым дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомление об окончании строительства или реконструкции такого объекта не требуется.

Ч. 39 ст. 1 ГрК РФ, объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящее здание с количеством наземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в Градостроительном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов ИЖС (за исключением строительства объектов ИЖС с привлечением денежных средств участников долевого строительства).

Как указывает ВС РФ, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил (п. 3 ч. I «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Судом установлено, что ФИО2 с учетом вышеприведенных норм права на вышеуказанном земельном участке было осуществлено строительство жилого дома, возведение которого полностью соответствует разрешенному виду использования земельного участка, площадь застройки земельного участка не завышена.

С целью государственного кадастрового учета и государственной регистрации права истец после окончания строительства жилого дома обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен технический план.

<...> жилой дом с кадастровым номером <...>, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <...>, был поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком (истцом по встречному иску) ФИО2, что подтверждается выпиской ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.09.2023г.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <...> ООО «Кадастр-Гео», общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <...>, по приказу Росреестра от <...> № <...> составляет 200 кв.м., жилая площадь 126 кв.м.

Утверждения истца (ответчика по встречному иску), что ответчиком (истцом по встречному иску) при осуществлении строительных работ допущены нарушения градостроительных норм и правил в части отступа необходимого расстояния от границ смежных земельных участков, суд полагает признать несостоятельными.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами постройки, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 части I «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско- правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности такой постройки.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, суд может обязать лицо снести самовольно реконструированное недвижимое имущество лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения работ, а также в Определении Верховного Суда РФ от 11.03.2014 № 18-КГ13-184, Определении Верховного Суда РФ от 03.12.2013 № 15-КГ13-4 и Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.06.2010 № 2404/10 по делу № А40-54201/08-53-485.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу п. 2 данной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, что закреплено в ст. 219 ГК РФ.

Как указывалось ранее, правовая регистрация спорного объекта недвижимости проведена.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом в рамках настоящего дела, была назначена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с выводами заключения судебной строительно-технической экспертизы <...> от <...>, подготовленного ИП ФИО6, здание (объект недвижимости), расположенное по адресу: <...>. в фактическом состоянии на момент осмотра, соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам. Нарушения строительных, градостроительных, пожарных норм и правил не выявлено, не создаёт угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает права третьих лиц. На момент проведения экспертизы, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, допускает расположение возведенных на нем построек. Здание (объект недвижимости), расположенное по адресу: <...>, находится в координатах: от фасадной точки 6(х527705.63 у 1412939.37) по фасаду до точки 9(х527693.23 у 1412953.72) на расстоянии 18,97м, от точки 9(х527693.23 у 1412953.72) до точки 8(х527701.31 у 1412960.93) на расстоянии 10.83м, от точки 8(х527701.31 у 1412960.93) до точки 7(х527713.98 у 1412946.75) на расстоянии 19,02м, отточки 7(х527713.98 у1412946.75) до точки 6(х527705.63 у 1412939.37) на расстоянии 11,14м, общей площадью 209кв.м.

Суд не может не согласиться с выводами проведенной в рамках настоящего дела строительно–технической экспертизы, поскольку экспертом даны ответы на все поставленные судом вопросы последовательно с соответствующими разъяснениями. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

При таких обстоятельствах доводы истца (ответчика по встречному иску), что спорное строение-жилой дом, расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 23:12:0601003:661, площадью 423 кв. м. обладает признаками самовольной постройки, поскольку ФИО2 постройка возведена с нарушением градостроительных норм и правил, в ходе рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения.

Таким образом, требования истца (ответчика по встречному иску) о признании самовольной постройкой жилой дом на земельном участке с кадастровым номером <...>, расположенном по адресу: <...> и его сносе, с учетом вышеприведенных норм права, а также исследованном в судебном заседании экспертном заключении, удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, суд полагает указать на то, что не были установлены при рассмотрении дела существенные нарушения при строительстве спорного объекта, что подтверждается выводами судебной экспертизы.

Кроме того, сведений о том, что спорная постройка не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, администрацией не представлено и материалы дела не содержат. Напротив, вышеуказанным заключением судебной строительно-технической экспертизы установлено, что спорный объект недвижимости не противоречит основным требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы администрации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом вида разрешенного использования соответствует градостроительному законодательству, нормам и правилам.

Разрешая требования истца (ответчика по встречному иску) о прекращении за ФИО2 права собственности и обязании Росреестр внести в ЕГРН запись о прекращении права на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

<...> судьей в рамках настоящего дела вынесено определение о принятии мер по обеспечению иска, которым ответчику запрещено: производить строительные работы объекта недвижимости на земельном участке с КН: 23:12:0601003:661, по адресу: <...>; регистрационные действия, связанные с отчуждением объекта недвижимости и иными регистрационными действиями в отношении объекта недвижимости - вышеуказанного земельного участка, до вступления в законную силу судебного решения.

Однако вынесенным определением не установлен запрет на регистрационные действия в отношении спорного объекта недвижимости.

Таким образом, право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке <...>.

Согласно ч. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.04.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав осуществляется в течение 12 рабочих дней с даты приема многофункциональным центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, таким образом, сопоставив сроки рассмотрения вышеуказанного заявления, суд приходит к выводу, что его подача произведена значительно раньше вынесения определения от <...> и регистрации права за ответчиком, что свидетельствует об отсутствии нарушений со стороны ответчика ФИО2

Каких-либо строительных работ ФИО2 не осуществляет. Доказательств обратного истцом суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, утверждение истца о нарушении ответчиком ФИО2 определения судьи Кореновского районного суда от <...>, не нашло своего подтверждения и не соответствует действительности.

Разрешая требования истца о прекращении права собственности и обязании Росреестра внести в ЕГРН запись о прекращении права на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении поскольку, предъявляя их к ответчику ФИО2, истец возлагает обязанность в части их исполнения на Росреестр, являющийся третьим лицом по делу.

Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты своих прав и законных интересов, а у регистрирующего органа отсутствуют правовые основания для совершения указанных действий в рамках ГПК РФ, подлежащие рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ, которой установлен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Суд также не может согласиться с доводами истца (ответчика по встречному иску), что земельный участок, на котором возведено спорное капитальное строение, находится в зоне подтопления, поскольку из представленного ФИО2 заключения по инженерно-геологическим изысканиям, выполненного ИП ФИО7, исследованного судом в ходе судебного разбирательства, следует, что на основании полевых и лабораторных исследований выяснено, что инженерно-геологические условия площадки по сложности природных условий относятся ко II категории (СП 11-105-97). Подземные воды вскрыты всеми скважинами, установившийся уровень зафиксирован на глубине 3,6 м от поверхности земли, что соответствует абсолютным отметкам 27,44-27,55 м.

Разрешая встречные исковые требования ФИО2, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, ФИО2 на праве собственности, на основании Договора купли-продажи земельного участка от <...> принадлежит земельный участок категория земли - земли населенных пунктов - для размещения бытового здания, автомойки, для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <...>, площадью 423 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

На данном земельном участке ФИО2 возведен объект недвижимости – жилой дом, который был поставлен на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 9 части 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации» недвижимости», здания по своему назначению делятся на нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом, гараж.

Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ, перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, одной из форм собственности жилищного фонда является индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, к жилым помещениям относится жилой дом, представляющий собой индивидуально-определенное здание.

Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ЖК РФ, перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с абзацем 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Согласно технического паспорта, подготовленного ООО «КАДАСТР-ГЕО» по состоянию на <...>, по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности ФИО2, пригоден для использования в качестве нежилого здания.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы <...> от <...>, подготовленного ИП ФИО6, объект недвижимости, расположенный по адресу: <...>, может соответствовать торгово-бытовому зданию. Здание (объект недвижимости), расположенное по вышеуказанному адресу в фактическом состоянии на момент осмотра, соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам. Нарушения строительных, градостроительных, пожарных норм и правил не выявлено.

Кроме того земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости имеет вид разрешенного использования: для размещения торгово-бытового здания, автомойки, для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем препятствий для признания жилого дома с кадастровым номером <...> площадью 200 кв.м., год постройки - 2023, материал стен - из прочих материалов, этажность - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> нежилым зданием, наименование «Торгово-бытовое здание», не имеется.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6, предупрежденный по ст. 307 УК РФ, отвечая на вопросы представителей сторон и суда пояснил, что данное строение фактически в своем незавершенном виде соответствует нежилому помещению и градостроительным нормам и правилам. На земельный участок, на котором размещено строение, прописан вид разрешенного использования - для размещения торгово-бытового здания, автомойки, для ИЖС. Возможно сделать реконструкцию - будет и дом, и торговое место. Здание не несет угрозу третьим лицам, не зависимо от своего функционального использования. Изначально планировали постройку как жилой дом, но потом построили нежилое помещение. В соответствии с законодательством, если здание общего пользования, то необходимо произвести экспертизу сметы, на предмет строительства и безопасности. Но в прошлом году вышло постановление, что если здание единовременно посещают менее 50 человек, то такая экспертиза не требуется. Здание построено как нежилое помещение и соответствует всем требованиям безопасности человека. Все металлические конструкции сделаны из расчёта строительных норм, с учётом факторов нагрузки. Разместить в данном объекте более 50 человек невозможно, поскольку по завершению строительства полезная площадь здания ещё уменьшится, помещение будет обставлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Кореновского городского поселения Кореновского района к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе- отказать.

Встречный исковые требования ФИО2 к администрации Кореновского городского поселения <...> о признании жилого дома нежилым зданием – удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером <...> площадью 200 кв.м., год постройки - 2023, материал стен - из прочих материалов, этажность - 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:12:0601003:661 по адресу: <...> нежилым зданием, наименование «Торгово-бытовое здание».

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером <...>, общей площадью 200 кв.м., год постройки - 2023, материал стен - из прочих материалов, этажность - 1, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <...> по адресу: <...> изменив его наименование с «Жилой дом» на «Торгово-бытовое здание», назначение с «Жилое» на «Нежилое», без предоставления дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2024 года.

Судья

Кореновского районного суда А.С. Жиленко