Решение № 12-314/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-314/2018

№12-314/2018


РЕШЕНИЕ

30 мая 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Межрайонной ИФНС №39 по РБ ФИО2 об административном правонарушении ... от < дата > о привлечении руководителя ООО «Комплекс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС №39 по РБ ФИО2 ... от < дата > руководитель ООО «Комплекс» ФИО1, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, указав в обосновании доводов на то, что никакого отношения к данной организации не имеет, никаких документов от организаций не заполняла, сведений об извещении ее о рассмотрении дела 11.01.2018г. не имеется.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Межрайонной ИФНС №39 по РБ ФИО3, действующая на основании доверенности от < дата >, на судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя Межрайонной ИФНС №39 по РБ ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Подпунктом "в" п. 1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ N129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту - ЕГ'РЮЛ) местом нахождения ООО «КОМПЛЕКС» указан адрес: 450097, <...>.

Однако, согласно информации, предоставленной Межрайонной ИФНС России ... по Республике Башкортостан, по адресу: 450097, <...>, по которому согласно п.п. «в» п.1 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» должен располагаться исполнительный орган и осуществляться связь с ООО «КОМПЛЕКС», вышеуказанное юридическое лицо отсутствует.

Согласно п.2 ст.52, п.2 ст.54 Гражданского кодекса РФ сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица. В соответствии с пп. «в» п.1 ст.5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц.

Содержание в Едином государственном реестре юридических лиц недостоверных сведений противоречит принципам ведения государственных реестров, закрепленных в ст.4 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Согласно данной норме, государственные реестры являются информационными ресурсами. Внесение в государственные реестры недостоверных сведений недопустимо.

При этом действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона, ст.З, 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Непредставление сведений об адресе (месте нахождения) или представление юридическим лицом недостоверных и противоречивых сведений нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности.

Руководителю ООО «КОМПЛЕКС» ФИО1 было направлено уведомление < дата > ... о необходимости в срок до < дата > внесения изменений в сведения об адресе места нахождения юридического лица и отражении в ЕГРЮЛ достоверной информации.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В срок, указанный в уведомлении, то есть до < дата >, достоверные сведения об адресе юридического лица руководителем ООО «КОМПЛЕКС» ФИО1 в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Республики Башкортостан, которым является Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан, расположенная по адресу ..., предоставлены не были.

Таким образом, < дата >, руководителем ООО «КОМПЛЕКС» ФИО1 нарушен п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому в государственном реестре должна содержаться достоверная информация о месте нахождения юридического лица. За непредставление достоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от < дата >, уведомлением от < дата >, пояснениями, свидетельством о ГРП, списком организаций.

Доказательства, представленные в материалы дела об административном правонарушении, получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Достаточные доказательства объективной невозможности соблюдения ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому в государственном реестре должна содержаться достоверная информация о месте нахождения юридического лица, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину ФИО1, не установлены.

Таким образом, указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса.

Юридическая оценка действиям ФИО1 по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ дана правильная. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не была извещена о рассмотрении дела, является несостоятельным.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 извещалась по адресу: ..., посредством телеграммы, которая не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является

Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 должностным лицом не нарушены, необходимые условия для реализации ею права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Тот факт, что ФИО1 не приняла надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на адрес ее места жительства, не свидетельствует о том, что она не извещена надлежащим образом о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 поданной на постановление, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление начальника Межрайонной ИФНС №39 по РБ ФИО2 об административном правонарушении ... от < дата > о привлечении руководителя ООО «Комплекс» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Р. Насырова