Решение № 12-314/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-314/2018

Дело № 12-314/2018


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2018 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г. (адрес суда: <...>, каб.301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан ФИО1 № от 26.04.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан ФИО1 № от 26.04.2018 года ликвидатор ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Из постановления следует, что ФИО3 как ликвидатор ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» не исполнил обязанности, установленной п. 2, 3 ст. 9 Закона о банкротстве, а именно с 24.05.2016 г. с заявлением о признании ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд не обратился.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 подал жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу, мотивируя тем, что действующее в период времени ликвидации ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» законодательство не предусматривало сроков проведения процедуры ликвидации юридического лица. Срок публикации сообщения о ликвидации юридического лица также не предусмотрен, предусмотрен лишь срок заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. С 24.05.2017 г. (дата внесения сведения в ЕГРЮЛ о ликвидации ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ») по 20.07.2017 г. (дата принятия Арбитражным судом Республики Башкортостан решения по делу № А07-28499/2015, в соответствии с которым в отношении ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» открыта процедура конкурсного производства) прошло менее двух месяцев, соответственно ликвидационный баланс в период процедуры ликвидации ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» составить не представлялось возможным. Таким образом, до момента составления промежуточного ликвидационного баланса, выявить признаки, предусмотренные п.1 ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» также не представлялось возможным. В связи с не предоставлением документации со стороны руководителя ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» необходимой для установления фактического финансового состояния и проведения инвентаризации, у ликвидационной комиссии не имелось оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании организации несостоятельной (банкротом).

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила суду, что ликвидационная комиссия вправе обратиться в арбитражный суд независимо от составления промежуточного ликвидационного баланса. Именно руководитель (председатель) ликвидационной комиссии обязан обеспечить исполнение требований законодательства о подаче в суд заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом). На дату назначения ликвидатора ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» ФИО3, то есть на 22.04.2016 г. имелись сведения о превышении размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей над стоимостью имущества (активов) должника.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Положениями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 9 Закона о банкротстве в случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия (ликвидатор) должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

Как усматривается из материалов дела, с 13.05.2016 г. по 20.07.2016 г. ликвидатором ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» согласно выписки из ЕГРЮЛ является ФИО3

В соответствии с записями, внесенными в ЕГРЮЛ ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» находилось в стадии ликвидации с 13.05.2016 г.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.07.2016 г. по делу № требование ООО «ПАРИТЕТ» удовлетворены: ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» признано несостоятельным (банкротом) и открыто в отношении него конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на 6 месяцев.

ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявления в Арбитражный суд Республики Башкортостан о признании должника несостоятельным (банкротом) в размере 408 тыс. рублей, в том числе по налогам – 386 тыс. рублей.

Обязанность ФИО3 обратиться с заявлением о несостоятельности возникла 24.05.2016 года, то есть по истечении 10 дней, с даты назначения ликвидатором.

Таким образом, у ликвидатора ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» ФИО3 в связи с наличием у общества признаков неплатежеспособности возникла предусмотренная п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязанность, которая им исполнена не была, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств. Законность и обоснованность обжалуемого постановления сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления налогового органа, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан ФИО1 № от 26 апреля 2018 о привлечении ликвидатора ООО «УК «ТРАНСВОДХОЗ» ФИО3 к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья Фархутдинова А.Г.