Решение № 12-95/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 12-95/2026

УИД 21MS0№-08 мировой судья Исливанова А.В.

Дело № (дело №)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 апреля 2026 г. <адрес>

Судья Калининского районного суда <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Специализированный застройщик «Лидер» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Специализированный застройщик «Лидер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» (далее – ООО «СЗ «Лидер») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СЗ «Лидер» ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава/события административного правонарушения, мотивируя тем, что в действиях ООО «СЗ «Лидер» отсутствует состав административного правонарушения, общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку согласия на направление извещений по электронной почте судебному приставу-исполнителю не выдавало, протокол является недопустимым доказательством, поскольку он составлен без участия представителя ООО «СЗ «Лидер», не содержит записи о признании причин неявки представителя общества неуважительными.

В судебном заседании представитель ООО «СЗ «Лидер» ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Представитель Калининского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в п. 1 примечания к ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольномпорядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, а после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ООО «СЗ «Лидер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «СЗ «Лидер» не уплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом №-АП об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ №, актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, извещением от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями из системы ЕПГУ о вручении его должнику для участия при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. Приведенные доказательства были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что ООО «СЗ «Лидер»» обязанность по уплате административного штрафа в предусмотренный законом срок не исполнена, а также то, что состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, независимо от причин пропуска срока уплаты, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения Общества к административной ответственности.

Таким образом, бездействие ООО «Специализированный застройщик «Лидер» мировым судьей правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы жалобы о том, что ООО «СЗ «Лидер» не было надлежащим образом извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку согласие на извещение по электронной почте судебному приставу-исполнителю не выдавалось, а также довод том, что в протоколе отсутствует необходимое указание на неуважительность причин неявки представителя общества при составлении протокола, обсуждались мировым судьей, признаны необоснованными, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания не согласиться с выводами мирового судьи.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, повестка о вызове к судебному приставу-исполнителю для участия при составлении протокола об административном правонарушении к 11 час. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СЗ «Лидер» была получена ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 12 мин через личный кабинет общества на ЕПГУ. (л.д. 6).

Между тем, законный представитель общества для участия при составлении протокола об административном правонарушении не явился, о чем указано в протоколе, При этом законодательством не предусмотрено обязательное указание в протоколе на неуважительность причин неявки представителя, достаточным условием для составления протокола в отсутствие представителя является его надлежащее извещение.

Копия протокола направлена обществу.

Довод представителя ООО «СЗ «Лидер» ФИО3 о том, что юридическое лицо согласие на получение извещений в электронном виде через Единый портал государственных услуг не давало, мировым судьей обсужден и верно во внимание не принят.

Так, из представленных документов усматривается, что извещение о вызове к судебному приставу для составления протокола было направлено должнику посредством личного кабинета на ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным.

Согласно данным Правилам извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Условием направления извещения посредством единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором пункта 1, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 Правил.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Вопреки доводам представителя, закон не предусматривает согласие должника на направление извещений посредством единого портала государственных услуг.

Таким образом, порядок извещения общества и составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «СЗ «Лидер» должностным лицом УФССП России по Чувашской Республике соблюден.

Составление протокола об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом УФССП России по Чувашской Республике в отсутствие законного представителя ООО «СЗ «Лидер» с направлением копии протокола в последующем не противоречит требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством.

Таким образом, нарушений процессуальных норм при составлении протокола по делу об административном правонарушении, рассмотрении дела мировым судьей не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением требований главы 29 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, основания для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья руководствовался требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Лидер» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (<адрес>) путем направления жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции.

Судья ФИО1

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.