Решение № 12-65/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 12-65/2017

Дело № 12-65/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

п. Терней 08 ноября 2017 года

Судья Тернейского районного суда Приморского края Власова Ю.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского района о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района № 5-793/2017-87 от 05 октября 2017 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, государственный инспектор ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что считает постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении незаконным и необоснованным.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленную жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе.

ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагает, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из представленных материалов дела следует, что 30.06.2017 года старшим государственным инспектором ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения правил, регламентирующих рыболовство. 10.07.2017 года в адрес ФИО2 выслано извещение о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.42, ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему необходимо явиться 24.07.2017 года в 10 ч. 00 мин. в г. Дальнегорск для составления протокола об административном правонарушении. 11.07.2017 года данное извещение было направлено в адрес получателя заказным письмом с уведомлением, и получено адресатом 24.07.2017 года. Протокол об административном правонарушении № 12-20/17 был составлен 27 июля 2017 года, однако сведений об уведомлении ФИО2 о необходимости явиться 27.07.2017 года для составления в отношении него протокола об административном правонарушении в материалах дела не представлено.

Таким образом, протокол об административном правонарушении № 12-20/17 составлен без участия ФИО2, а материалы дела не позволяют сделать безусловный вывод о его надлежащем извещении о данном процессуальном действии.

Несоблюдение данных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в нарушение части 4.1 статьи 28.2 указанного Кодекса копия протокола об административном правонарушении ФИО2 направлена не была.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района Приморского края от 05.10.2017 г. № 5-793/2017-87 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 8.37 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Ольгинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Ю. В. Власова