Решение № 12-58/2019 12-68/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело №12-68/19
Р Е Ш Е Н И Е<данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2019 года р.п.Пителино

Сасовского районного суда Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием:

правонарушителя – должностного лица Главы Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица -. Главы Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 на постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО3 от 30.05.2019г. № 062/04/7.32.5-136/2019 о признании виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и назначении наказания, в отношении

ФИО2, <данные изъяты> работающего Главой Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО3 от 30.05.2019г. № 062/04/7.32.5-136/2019 должностное лицо – Глава Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Должностное лицо - Глава Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 оспаривает вышеуказанное постановление, указывая на то, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ в связи с нарушением требований ч. 2 ст. 30 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части нарушения сроков оплаты работ по муниципальному контракту № 0859200001118004561-0065840-02 от 30.07.2018. на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р.Ежачка с.Нестерово Пителинского района Рязанской области. Считает, что при вынесении данного постановления заместителем руководителя Рязанского УФАС России ФИО3 сделаны выводы о том, что нет оснований для освобождения его от административной ответственности и применении ст. 2.9 КоАП РФ – не соответствуют обстоятельства дела. Хотя состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, является формальным, данная статья направлена на защиту отношений, указанных в п.1 ст.1 ФЗ-44 и в данном случае существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений не было допущено.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 09.04.2003 № 116-О и 05.11.2003 № 349-О, установленная законодателем в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность не препятствует судам общей юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причинного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств, а также при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, по смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причиненного вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. В связи с этим, Рязанский УФАС России обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Доказательств того, что в данном конкретном случае последствия нарушения требований законодательства являются тяжелыми и повлекли существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, у заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО3 не имеется, также не установлено и наступления вредных последствий, в частности, иных юридических лиц и физических лиц. Конкретные обстоятельства, вследствие которых я допустил указанные нарушения, не позволяют считать, что я уклонялся от исполнения возложенных на меня обязанностей. Доказательства пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей и к формальным требованиям публичного права отсутствуют. Выявленное Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, не носит существенного и систематического характера (правонарушение совершено впервые), им предпринимались меры по своевременной оплате выполненных работ по акту № 1 по форме КС-2 от 27.09.2018г., но по независимым от него обстоятельствам денежные средства от Министерства природопользования Рязанской области поступили в Финансовый отдел администрации Пителинского района 18.10.2018г. (копия выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств № <***> от 18.10.2018 г.) и только 26.10.2018г. Финансовым отделом администрации Пителинского района расходным расписанием № 6 администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области профинансировано в сумме 3979678.00 рублей, в этот же день денежные средства были направлены в Отдел № 18 УФК по Рязанской области на оплату выполненных работ, но были отклонены в связи с неправильным распределением денежных средств между бюджетами. После проведения согласования сумм распределения по соответствующим бюджетам Министерством природопользования Рязанской области и УФК по Рязанской области оплата окончательно проведена 01.11.2018г. В силу ч. 1 ст. 3.1 КОАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наложение на него штрафа за нарушение никак не соответствует принципам справедливости и предупреждения совершения новых правонарушений. Учитывая конкретные обстоятельства дела, поскольку мною приняты все меры по недопущению совершения нарушения, негативных последствий не наступило, отсутствует направленность действий на нарушение закона. Несмотря на то, что при применении положений ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя, и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. Тем самым, достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности. При указанных обстоятельствах, учитывая положения Европейской конвенции от 20.03.1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначения наказания, суд вправе освободить его от административной ответственности по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния, а производство по делу в этой части прекратить. Просит отменить постановление № 062/04/7.32.5-136/2019 от 30.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении него и наложении административного наказания в сумме 30 000, 00 рублей, вынесенное заместителем руководителя Рязанского УФАС России ФИО3 и освободить его от административного наказания, ограничившись устным замечанием, а производство по делу прекратить.

В суде должностное лицо ФИО2 поддержал жалобу, пояснив, что после избрания его в главы администрации Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области он приступил к своим обязанностям примерно через неделю. Договор о выполнении работ на реке Ежачка был подписан предыдущим главой ФИО4. Он подписал только акт формы КС- 2 и справку КС-3, и отдал сразу же на оплату в Министерство природопользования Рязанской области, так как строительство велось из трех бюджетов: администрации Нестеровского сельского поселения, областного и федерального. Министерство природопользования Рязанской области перечислило деньги для оплаты в размере более трех миллионов рублей, деньги находились на их расчетном счете. Когда подали документы на оплату, электронный калькулятор посчитал, что не хватает 14 копеек, и в связи с этим оплата затянулась. Он три раза ездил в Минприроды для согласования, и когда в г.Москве изменили бюджет, только после этого произошла оплата. Никто не желал и не предвидел, что так могло получиться из-за электронного калькулятора. Когда денежные средства поступили, сразу же все было оплачено. Поэтому он хотел бы, чтобы суд отменил постановление как незаконное и необоснованное.

Представитель Рязанского УФАС России ФИО3 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причин неявки не представил.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2018 года между Администрацией муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в лице главы ФИО4 и ООО ПМК «Пителинское» в лице директора ФИО5 заключен муниципальный контракт № 0859200001118004561-0065840-02 на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р.Ежачка в с. Нестерово Пителинского района Рязанской области. Цена контракта составляет 7 708 000,00 рублей.

Согласно пункту 3.2 муниципального контракта расчеты за выполненные работы заказчик осуществляет в течение 15-ти рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приеме.

Работы по указанному муниципальному контракту были выполнены ООО ПМК «Пителинское» в полном объеме согласно актов о приемке выполненных работ, подписанных со стороны заказчика главой Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области: 1) акт о приемке выполненных работ № 1 по форме КС-2 от 27.09.2018; 2) акт о приемке выполненных работ № 2 по форме КС-2 от 31.10.2018; 3) акт о приемке выполненных работ № 3 по форме КС-2 от 07.12.2018; 4) акт о приемке выполненных работ № 4 по форме КС-2 от 07.12.2018.

Принятые работы были оплачены в полном объеме Администрацией муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, согласно следующих платежных поручений: 1) № 133428 от 01.11.2018 на сумму 3 979 678,00 руб. 2) № 240064 от 19.11.2018 на сумму 2 073 749,00 руб.; 3) № 564130 от 25.12.2018 на сумму 1 641 723,00 руб.; 4) № 564131 от 25.12.2018 на сумму 12 850,00 руб.

Ссылаясь на акт о приемке выполненных работ № 1 по форме КС-2, подписанный 27.09.2018 на сумму 3 979 678,00 руб., и на то, что данные работы, согласно муниципального контракта, должны быть оплачены не позднее 18.10.2018, но оплата данных работ произведена только 01.11.2018, Рязанский межрайонный прокурор в отношении должностного лица главы Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и направил для рассмотрения по существу в УФАС по Рязанской области.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 30.05.2019 № 062/04/7.32.5-136/2019 глава Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 30 000 рублей.

Должностным лицом, рассматривающим административный материал, относительно довода привлеченного к ответственности лица о том, что у него отсутствовала возможность исполнить обязательство по своевременной оплате выполненных по контракту работ ввиду длительности перенаправления денежных средств Министерством природопользования Рязанской области, сделан вывод, что рассматриваемый довод не подтверждается материалами административного дела. Между тем, в материалах дела имеются соответствующие документы, которые не были приняты во внимание должностным при рассмотрении административного дела, а также имеются иные основания задержки оплаты работ подрядчику по акту формы КС-2 от 27.09.2018.

Согласно ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений настоящего Кодекса.

Государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 72 БК РФ).

В силу ч. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно ч. 1 ст. 220.1 БК РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственными внебюджетным фондом Российской Федерации.

26 марта 2018 года между Министерством природопользования Рязанской области в лице и.о. министра ФИО6 и Администрацией муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в лице главы ФИО4 заключено соглашение № 61623425-2018-001 о предоставлении субсидии из бюджета РФ местному бюджету. Согласно указанного соглашении, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Нестеровского сельского поселения в 2018 году, составляет 8 333 650 руб., а субсидий из бюджета Рязанской области, предоставляемых в 2018 году бюджету Нестеровского сельского поселения на капитальный ремонт ГТС на р.Ежачка Пителинского района Рязанской области в размере, равном 99,76%, что составляет не более 8 313 650 рублей. Пункт 3.3.1 данного соглашения предусматривает, что перечисление субсидий из бюджета Рязанской области осуществляется в течение 30 дней, частями по факту выполненных работ, при предоставлении в субъект принятых в установленном порядке актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, подтверждающих объемы выполненных работ.

Срок оплаты за выполненные работы, установленный в данном соглашении не соответствует сроку оплаты работ, указанному в муниципальном контракте № 0859200001118004561-0065840-02 от 30.07.2018. Соглашение и муниципальный контракт от имени Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение ФИО2 как главой не заключались, а заключились бывшим главой данного поселения ФИО4

Администрация муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области заранее обращалась с заявкой (10.08.2018 № 83) в Министерство природопользования Рязанской области с вопросом о финансировании на сентябрь 2018 года по объекту: выполнение работ по капитальному ремонту ГТС на р. Ежачка в с. Нестерово Пителинского района Рязанской области в сумме 3 970 127 руб., в том числе и средств федерального бюджета в размере 3 374 606 руб. 76 коп., средств областного бюджета в размере 595 520 руб. 24 коп.

Для оплаты выполненных работ подрядчика по представленным Администрацией муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области документам (акту формы КС-2 от 27.09.2018 и справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3) Министерством природопользования Рязанской области по выписке от 18.10.2018, поступившей в финансовый отдел Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области 19.10.2018, денежные средства в сумме 3 970 127,00 руб. были зачислены на лицевой счет №<***> Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, открытый УФК по Рязанской области.

Финансовый отдел Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области только 26.10.2018 профинансировал (перечислил) на лицевой счет №<***> Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение поступившие от Министерства природопользования Рязанской области субсидии в сумме 3 979 678,00 руб. (с учетом средств местного бюджета), и в этот же день Администрацией муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области была представлена заявка на кассовый расход на ту же сумму в финансовый отдел с последующей отправкой для исполнения в Отдел №18 УФК по Рязанской области.

26.10.2018 Отделом №18 УФК по Рязанской области документы на оплату были отклонены в связи с недостаточностью средств из областного бюджета на лицевом счете Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в сумме 0,14 руб. (в связи с неправильным распределением денежных средств между бюджетами).

После согласования сумм распределения по соответствующим бюджетам Министерством природопользования Рязанской области и УФК по Рязанской области 30.10.2018 на лицевой счет №<***> Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области зачислено 0,14 руб. 31.10.2018 данная сумму финансовым отделом профинансирована на лицевой счет №<***> Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, которая в этот же день представила заявку в финансовый отдел с последующей отправкой для исполнения в Отдел №18 УФК по Рязанской области. Оплата произведена 01.11.2018 в соответствии с регламентом электронного документооборота УФК по Рязанской области.

Свидетель ФИО1 показала, что она работает начальником финансового отдела Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области. Оплата муниципального контракта производится через районный финансовый отдел. Деньги приходят с области, они их видят на лицевых счетах, и сообщают поселению об их поступлении. С Министерством природопользования Рязанской области у Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области имеется соглашение на капитальный ремонт ГТС на р.Ежачка в с.Нестерово, согласно которого Нестеровское сельское поселение само делает заявки о финансировании в Министерство. В соглашении определены средства федерального, областного и местного значения в процентном отношении: 99,76 % федеральный и областной бюджеты, местный бюджет менее 1%. В декабре 2018 было дополнительное соглашение, и уже после запятой стало шестнадцать знаков. Деньги в финансовый отдел для оплаты поступили 18.10.2018 от Министерства природопользования Рязанской области по запросу Администрации Нестеровского сельского поселения в сумме 3 970 127,00 руб., а оплате подлежит сумма 3 979 678,00 руб. с учетом денежных средств из местного бюджета. 26.10.2018 они не сделали оплату работ подрядчику, так как Федеральное казначейство применило инженерный электронный калькулятор, который считает 16 знаков после запятой, и не хватило 14 копеек, которые невозможно увидеть. После поступления 30.10.2018 от Министерства природопользования данных 14 копеек, они их перегнали на лицевой счет, и 01.11.2018 была произведена оплату в сумме 3 979 678,00 руб., без 14 копеек. В платежке не увидишь эти 14 копеек, так как расщепляется между федеральным, областным и местным бюджетами электронным калькулятором. Их Минфин предупреждал о возникновении проблем с электронным калькулятором. Считает, что вины главы поселения нет, так как он стал заложниками этого.

В материалах дела, представленных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области в отношении ФИО2 имеются как документы, подтверждающие поступление денежных средств в сумме 3 970 127,00 руб. от Министерства природопользования Рязанской области 18.10.2019 на лицевой счет № <***> Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области (Выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 18.10.2018), так и документы, подтверждающие невозможность оплаты в установленный срок, так как финансовым отделом Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области поступившие денежные средства с указанного лицевого счета были перечислены на лицевой счет №<***> Нестеровского сельского поселения Пителинского муниципального района Рязанской области 26.10.2018 (расходное расписание № 6); также имеется заявка на кассовый расход № АН000134 от 26.10.2018 Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на сумму 3 979 678,00 руб., протокол ПРТ5918-1861467 от 26.10.2018 отдела №18 Управления Федерального казначейства по Рязанской области о недостатке денежных средств в размере 0,14 руб.; Выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств за 30.10.2018 о поступлении суммы в размере 0,14 руб.; расходное расписание от 31.10.2018 о перечислении 3 979 678,00 руб.; заявка на кассовый расход №АН000134 от 31.10.2018 Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области на сумму 3 979 678,00 руб.; платежное поручение № 133428 от 01.11.2018.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что глава Администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 предпринимал все необходимые меры к исполнению условий муниципального контракта и его вины в нарушении срока оплаты акта формы КС-2 от 27.09.2018 не имеется.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях должностного лица – главы Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ, суд отменяет постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области Е. А.А. от 30.05.2019 № 062/04/7.32.5-136/2019 и прекращает производство по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Рязанского УФАС России ФИО3 от 30.05.2019 № 062/04/7.32.5-136/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии решения в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области (р.п. Пителино).

Судья <данные изъяты> Г.А.Рожкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>