Решение № 2-797/2017 2-797/2017~М-687/2017 М-687/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-797/2017

Дело № 2-797/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 24 июля 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

с участием прокурора Калужского Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района к ООО «Семилукский пищекомбинат» о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере противодействия коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки соблюдения коммерческими организациями района требований законодательства в сфере противодействия коррупции были выявлены нарушения действующего законодательства. ООО «Семилукский пищекомбинат» специализируется на торговле розничной пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. Так, в организации до настоящего времени не разработаны и не приняты Кодекс этики и служебного поведения работников организации, Положение по урегулированию конфликта интересов, приказом директора не определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации. Просит обязать ООО «Семилукский пищекомбинат» в течение <данные изъяты> со дня вступления в силу решения суда разработать Кодекс этики и служебного поведения работников организации, Положение по урегулированию конфликта интересов, определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

В судебном заседании прокурор Калужский Д.А. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Семилукский пищекомбинат» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении директор ООО «Семилукский пищекомбинат» ФИО1 исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Семилукский пищекомбинат» специализируется в том числе, на розничной торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений, комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 03.12.2012 г. № 231-ФЗ Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен статьей 13.3, предусматривающей обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 02.04.2013 г. № 309 разработаны «Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции».

Согласно указанному документу, организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Частью 2 ст. 13.3 указанного Закона установлено, что меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие Кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Вместе с тем, каких-либо мер, предусмотренных ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, в ООО «Семилукский пищекомбинат» не принято, локальные акты, регулирующие вопросы противодействия коррупции, в организации отсутствуют. Приказом директора не определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

Таким образом, непринятие Кодекса этики и служебного поведения работников организации, Положения по урегулированию конфликта интересов создает предпосылки для коррупционных проявлений, вследствие чего нарушаются права и законные интересы как работников организации, так и иных лиц, круг которых не определен.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Семилукского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению, указанный им срок для устранения выявленных нарушений суд признает разумным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ судом принимается признание иска представителем ООО «Семилукский пищекомбинат», поскольку оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Семилукский пищекомбинат» в течение ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в законную силу решения суда разработать Кодекс этики и служебного поведения работников организации и Положение по урегулированию конфликта интересов, определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в организации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья