Постановление № 5-22/2019 от 22 июня 2019 г. по делу № 5-22/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 5-22/2019
23 июня2019 года
г. Кировград
Свердловской области

Судья Кировградского городского суда Свердловской области (<...>) Доева И.Б., при секретаре Маминой С.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Х.Н.МА., ***,

установил:

гражданин Республики *** ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21 июня 2019 года в 21:30 в помещении ОВММОтдМВД России «Кировградское», выявлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации после 15 февраля 2019 года.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указывая, что покинул территорию Российской Федерации 13 февраля 2019 года и в этот же день вернулсяобратно, затем вновь покинул территорию Российской Федерации 10 мая 2019 года и в этот же день вернулся обратно. Также указал, что близкие родственники, являющиеся гражданами Российской Федерации отсутствуют.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истеченияуказанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями самого ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении, а также материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии 6604 № 0186132 от 21 июня 2019 года; рапортом инспектора ОВММОтд МВД России «Кировградское» К.Н.И. от 21 июня 2019 года; рапортом ИДПС ОГИБДД МОтд МВД России «Кировградское» С.А.С. от 21 июня 2019 года; документами из досье иностранного гражданина. Из представленных доказательств достоверно установлено, что ФИО1 с 15 февраля 2019 года незаконно находился на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 16 ноября 2018 года и находился здесь до 13 февраля 2019 года, 13 февраля 2019 годаФИО1 выехал, а затем в этот же день вернулся на территорию Российской Федерации, при этом патент не оформлял, срок его пребывания в установленном порядке не продлевался и соответственно истек 14 февраля 2019 года и с 15 февраля 2019 года он находится на территории Российской Федерации незаконно. Таким образом, общий срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации превысил девяносто суток в течение периода ста восьмидесяти суток с момента въезда.

То обстоятельство, что 10 мая 2019 года выехал из Российской Федерации и вновь въехал в нее, не является основанием для продления срока его пребывания в течение одного периода в сто восемьдесят суток, исчисляемого с 16 ноября 2018 года. При таких данных миграционная карта, выданная иностранному гражданину 10 мая 2019 года, не свидетельствует о законности его пребывания в Российской Федерации с 16 ноября 2018 года.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации и в рассматриваемом случае назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод».

Согласно части 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При определении формы административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает тот факт, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, наличие у ФИО1 объективной возможности для самостоятельного выезда из Российской Федерации ничем не подтверждено, в связи с чем, ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 части 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует применить в отношении ФИО1 содержание в специальном учреждении - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Х.Н.МА., *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Х.Н.МА. с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разъяснить Х.Н.МВ. о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

МОтд МВД России «Кировградское»;

ИНН <***>, КПП 668201001;

ОКТМО 65744000;

КБК 18811690040046000140;

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010;

БИК 046577001;

Идентификатор 18880466190401850791;

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области;

Наименование платежа: штраф МОтд МВД России «Кировградское».

Разъяснить Х.Н.МВ. также, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, он обязан направить в Кировградский городской суд Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.

Судья И.Б. Доева