Решение № 2-453/2017 2-453/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-453/2017

Дело № 2-453/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «29» мая 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Т. 1, л.д. 48), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 16.12.2016 г. №, включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы:

электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на участке горных работ № с 31.08.1999 г. по 30.06.2007 г.;

- электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на участке горных работ № с 01.07.2007 г. по 12.12.2008 г., с 01.01.2009 г. по 10.01.2009 г., с 14.01.2009 г. по 30.12.2010 г., с 01.01.2011г. по 12.11.2014 г., с 14.11.2014 г. по 04.02.2015 г., с 06.02.2015г. по 31.03.2015 г., досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 04.10.2016 г., полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении работ на горных участках «Разреза Томусинский», достигшего с 31.08.1999 глубины 150 метров, соответствующей по своему характеру работе, предусмотренной пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеназванному основанию.

По мнению истца, включение указанных периодов Пенсионным фондом в специальный стаж по Списку №2 является необоснованным, осуществленным без учета специфики его труда за рассматриваемый период.

Определением суда от 09.03.2017 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (Т. 2, л.д. 49–51).

Определением суда от 11.05.2017 г. производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (Т. 2, л.д. 63).

В судебном заседании истец, настаивая на уточненном иске, поддерживая изложенные в заявлении доводы, пояснил о занятости в качестве электрогазосварщика в спорные периоды непосредственно на резке и ручной сварке, применяемой в рамках выполнения нарядов по обслуживанию и ремонту горношахтного оборудования, включая экскаваторы, непосредственно на месте их расположения, то есть на глубине 150 метров, при этом, при неизменности его труда работодатель с 01.04.2015 г. предоставляет в отношении него сведения индивидуального персонифицированного учета с отметкой об особых условиях.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 28.12.2016 г. (Т. 1, л.д. 25), поддерживая позицию ФИО1 в полном объеме, полагала необоснованным ущемление прав истца на досрочное пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением «Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой истцом велись работы.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО3, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2017 г. (Т. 1, л.д. 32), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 16.12.2016 г. №.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от 01.07.2016 г. (Т. 1, л.д. 28), полагалась на усмотрение суда при принятии решения по делу.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников. занятых на поверхности.

Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 04.10.2016 г. в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в удовлетворении которого ему отказано решением от 16.12.2016 г. № ввиду отсутствия требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ (Т. 1, л.д. 33–34, 37–39, 13–14).

В решении УПФР от 16.12.2016 г. № отражено, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ – ДД.ММ.ГГГГ (Т. 1, л.д. 13).

Копией трудовой книжки подтверждается принятие истца на работу с 21.08.1989 г. на разрез «Томусинский» электрогазосварщиком на участок №1 по 4 разряду, перевод с 01.04.1992 г. электрогазосварщиком по 5 разряду ( л.д. 11).

Из исторической справки следует, что с 01.01.1997 года АО открытого типа "Разрез Томусинский" Минтопэнерго РФ переименован в открытое акционерное общество "Разрез Томусинский" департамента угольной промышленности Минтопэнерго России (перерегистрация Свидетельства № от 06.08.1996 года) (Т. 1, л.д. 15).

Данные о достижении Разрезом «Томусинским» глубины ниже 150 метров с 31.08.1999г. подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела : приказом «Разрез Томусинский» от 06.10.2015 г№ (Т. 1, л.д. 18, 95) справкой ОАО «Разрез Томусинскнй» от 02.10.2015 г. (Т. 1, л.д. 17).

Согласно Перечню, утвержденному ОАО «Разрез Томусинский» за 2008 г., работа в профессии электрогазосварщик дает право на доплнительный от пуск ( л.д. 81-83).

Дополнительным перечнем от ДД.ММ.ГГГГ определено, что в связи с достижением разреза глубины 150 м., работа в профессии электрогазосварщика на участке горных работ № дает право на льготное пенсионное обеспечение (Т. 1, л.д. 19, 20–24).

По сведениям индивидуального персонифицированного учета, данным о стаже периоды работы истца в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке ОАО «Разрез Томусинский» учтены как работа по Списку № 2 (Т. 1, л.д. 51–63). С 01.04.2015 г. сведения ИПУ подаются работодателем в отношении истца по Списку № 1 (т.2 л.д. 65).

Из личной карточки ФИО1, представленной за период с 21.08.1989 г., усматривается предоставление истцу дополнительных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не предоставлялось (Т. 1, л.д. 65).

По результатам аттестации, условия труда на рабочем месте электрогазосварщика (Т. 1, л.д. 75–76) относятся к классу 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

П. п.1.2, 1.3 Производственной инструкции по охране труда для электрогазосварщика (ИОТ №) определено, что рабочим местом элекрогазосварщика является территория ведения работ, определяемая технологической схемой ведения работ, нарядом или распоряжением лица технадзора. На элекрогазосварщика при его нахождении на горном отводе воздействуют опасные и вредные производственные факторы (Т. 1, л.д. 96–110).

Представленными в материалы дела копиями книг нарядов за 2011-2016 г. подтверждается выполнение ФИО1 работы, обусловленной требованиями Инструкции по охране труда для электрогазосварщика (Т. 1, л.д. 111–227, Т. 2, л.д. 1–44).

Согласно копии Положения об участке горных работ №, утвержденного директором ОАО «Разрез «Томусинский» в декабре 2010 г., электрогазосварщики входят в состав участка горных работ (п. 2.1.), при этом основная задача участка - организация и производство вскрышных и добычных работ (п. З.1.), в функции участка входит ведение горных работ с помощью закрепленного за участком оборудования и техники; производство планово-предупредительных ремонтов (ТО-1) и необходимого технического обслуживания оборудования и техники (п. 4.1.- 4.2.). Положением закреплено, что функции участка регламентируются для рабочих участка инструкциями по охране труда (т. 1 л.д. 84).

По заключению № от 21.04.2017 г. Департамента труда и занятости населения Кемеровской области - работа, выполняемая ФИО1 в ОАО «Разрез «Томусинский» по профессии электрогазосварщика на резке и ручной сварке на участке горных работ № в период с 31.08.1999 по 30.06.2007 и на участке горных работ № в периоды с 01.07.2007 по 12.12.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 14.01.2009 по 30.12.2010, с 01.01.2011 по 12.11.2014, с 14.11.2014 по 04.02.2015, с 06.02.2015 по 31.03.2015, соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (подраздел 3 раздела I) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В строке 050 карты аттестации рабочего места № электрогазосварщика указана выполняемая операция : « получает наряд, осуществляет электросварки узлов и деталей, контролирует качество произведенных работ путем обнаружения дефектов. Документы, представленные в материалах гражданского дела (т. 1 л.д. 12, 111-227), подтверждают занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в разрезе, достигшем глубины ниже 150 метров с 31.08.1999(т.2 л.д. 55-61).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом I «Горные работы, подразделом 3, позицией 10104000-17541, при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» с 31.08.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленным ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский» (т.2 л.д. 45), являвшимися предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, а также сведений, содержащихся в книгах нарядов, подтверждающих занятость истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карты аттестации рабочего места № за 2007 № за 2012 г.г. электрогазосварщика ОАО «Разрез Томусинский» ввиду установления обстоятельств неизменности выполнявшихся истцом функций за заявленные в иске периоды, что также нашло свое отражение в экспертном заключении.

Суд находит убедительными доводы истца и его представителя относительно того, что не предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 за спорные периоды не может являться основанием для ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1. При этом, предоставление в УПФР в отношении истца с 01.04.2015 г. работодателем сведений ИПУ с отметкой об особом характере труда по Списку № 1 суд также расценивает в качестве доказательства в подтверждение его занятости на соответствующих видах работ при не предоставлении ответчиком, третьим лицом доказательств выполнения истцом иной работы в указанном качестве за период времени до 01.04.2015 г., нежели той, что им выполняется с 01.04.2015 г., оцениваемая работодателем по Списку №1.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР страхового стажа, продолжительностью 29 лет 01 месяц 24 дня, специального стажа по Списку №1 - ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды + ДД.ММ.ГГГГ по решению УПФР), достижения истцом возраста 50 лет, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – 04.10.2016 г.

В порядке ст. ст. 98, ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Несение расходов подтверждается квитанцией ( Т.1 л.д. 7).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному).

Признать незаконным решение УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от 16.12.2016 г. №.

Обязать УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы:

электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на участке горных работ № с 31.08.1999 по 30.06.2007;

электрогазосварщиком на резке и ручной сварке на участке горных работ № с 01.07.2007 по 12.12.2008, с 01.01.2009 по 10.01.2009, с 14.01.2009 по 30.12.2010, с 01.01.2011 по 12.11.2014, с 14.11.2014 по 04.02.2015, с 06.02.2015 по 31.03.2015, и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 04.10.2016 г.

Взыскать с УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу истца ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 02.06.2017 г.

Судья : О.А. Плюхина