Решение № 12-107/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-107/2019

№ 12-107/2019


РЕШЕНИЕ

22 мая 2019 года г. Оренбург

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области – исполняющий обязанности судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области Агишева Н.Н.,

при секретаре Галустовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 30 января 2019 года № 10673342183436544427 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 30 января 2019 года № 10673342183436544427, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Оренбургский районный суд Оренбургской области, в которой выражает несогласие с постановлением должностного лица, указывая, что 22 января 2019 года в 17.24 по местному времени им была оформлена и оплачена маршрутная карта на транспортное средство с регистрационным номером №. Данная карта была активирована 23 января 2019 года в 08.00 по местному времени и действовала на момент фиксации транспортного средства работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон 1701063 23 января 2019 года в 10.05 (мск). В дополнении к жалобе считает, что дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежало рассмотрению по месту совершения административного правонарушения должностным лицом, юрисдикция которого распространяется на 14 км 757 м автодороги А-305 Оренбург – Илек. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в заявлении, адресованном суду просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, суд, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть жалобу без его участия.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте проведения которого было извещено надлежащим образом. Об отложении рассмотрения жалоб не ходатайствовало, уважительных причин неявки не представило.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, которая уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную Массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 9 Правил до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно п. 10 Правил, маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Оплата маршрутной карты производится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве оплаты, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Согласно пп. «б» п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 послужил факт выявления 23 января 2019 года в 10:05:09 (моск.) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АКП фото и видео фиксации Платон № 1701063, расположенном на 14 км 757 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек», Оренбургская область того, что собственник автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион №), допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением по делу об административном правонарушении от 22 августа 2018 года № 10673342183403743431, постановлением по делу об административном правонарушении от 30 января 2019 года № 10673342183436544427, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, маршрутными картами системы взимания платы «Платон» автомобиля «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № регион.

Доводы жалобы ФИО1 о наличии оплаченной и активированной маршрутной карты не являются основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку согласно п. 9 Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Из ответа на запрос суда от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», следует, что на момент фиксации проезда 23 января 2019 года в 10:05:09 (моск.) системой стационарного контроля № 469 на 14 км 757 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» (направление фиксации: Оренбург-Дедуровка) за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации правонарушения на транспортное средство «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком №, было оформлено несколько маршрутных карт, но, ни одна из них не предполагает проезда по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» в зоне размещения системы стационарного контроля № 469.

Маршрутная карта № 4139000134812003, на которую ссылается ФИО1 не предполагает проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» в зоне размещения системы стационарного контроля № 469.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте (п.10(2) Правил).

Поскольку ФИО1 не проинформировал оператора о маршруте движения по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» с учетом протяженности планируемого маршрута, тот, в свою очередь, не включил движение по данной автомобильной дороге в маршрут и не включил в расчет размера денежных средств, которые ему необходимо внести в качестве платы. Соответственно ФИО1 осуществлял движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А305 «Оренбург-Илек» Оренбургская область 14 км 757 м без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение совершено ФИО1 повторно, поскольку постановлением от 22 августа 2018 года № 10673342183403743431, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 верно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, в нем указано, какие требования законодательства нарушены, имеется ссылка на отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, на доказательства повторности совершенного правонарушения.

Доводы жалобы заявителя о том, что дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению должностным лицом по месту совершения административного правонарушения, являются несостоятельными, так как в соответствии с ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, совершенном с использованием транспортного средства либо собственником, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Поскольку сведения от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», как от оператора Системы «Платон», поступают в ЦАФАП Центрального МУГАДН, территориальная подсудность рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не нарушена.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание ему назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности, установленного для данной категории дел.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление от 30 января 2019 года № 10673342183436544427, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Н.Н. Агишева