Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М-471/2020 М-471/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-448/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 мая 2020 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шумковой Н.В.,при секретаре судебного заседания Рудаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации непродовольственных товаров для детей с недостающей и отсутствующей информацией,

у с т а н о в и л:

представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Кем А.Е. о признании противоправными действий по реализации непродовольственных товаров для детей с недостающей и отсутствующей информацией, а именно, действий по реализации непродовольственной детской продукции без указания на маркировочном ярлыке обязательной информации о месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, даты изготовления, единого знака обращения на рынке, в магазине, расположенном по адресу: <...>.

В обоснование иска указано, что истцом при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении ответчика обнаружены в реализации непродовольственные товары для детей с недостающей и отсутствующей информацией, а именно: отсутствует информация о месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора на товарах – шлем трикотажный демисезонный модель «Зайчик» цвет белый 2 штуки, цвет розовый 2 штуки, цвет сумерки 2 штуки; отсутствует информация о месте нахождения изготовителя, наименование изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке на товаре – платье для девочки ясельного возраста, арт. К5537, рост 74, 1 штука, отсутствует информация о дате изготовления, единый знак обращения на рынке на товаре – штанишки на манжете, арт. 123-21-1, рост 110, 1 штука; отсутствует информация о месте нахождения изготовителя, дате изготовления на товаре – платье детское «UMKA» цвет серый в белый горох, рост 98 1 штука.

Действиями ответчика нарушены требования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, а также права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах.

Представитель истца просит признать вышеуказанные действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать ИП Кем А.Е. прекратить данные противоправные действия: не допускать к обороту, не предлагать к продаже непродовольственные товары легкой промышленности для детей, с неполной и отсутствующей информацией, без сопроводительных документов, обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через официальное средство массовой информации г. Краснотурьинска опубликовав решение суда в газете «Заря Урала» МАУ «Краснотурьинский информационный центр» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д.89), а также путем размещения информации на официальном сайте суда, при наличии факта извещения юридического лица о дате первого судебного заседания (п.2.1 ст.113 ГПК РФ). В адрес суда от представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.90).

Ответчик ИП Кем А.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по известному месту жительства (л.д.88), а также путем размещения информации на официальном сайте суда, в адрес суда представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, просит принять признание ею иска (л.д.96).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Кем А.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из сведений, содержащихся Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет, помимо прочего, деятельность по розничной торговле одеждой, текстильными изделиями, одеждой из кожи, обувью в специализированных магазинах. Дата регистрации 09.03.2010, ИНН <***> (л.д.67-70).

Установлено, что объект ответчика, на котором она осуществляет деятельность, расположен по адресу: <...>, отдел «Киндер Рум» в ТЦ «Столичный».

На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3 от 07.02.2020 (л.д.12-13) в отношении ответчика 17.02.2020 года с 14:00 до 15:30 часов по месту нахождения: <...>, отдел «Киндер Рум» в ТЦ «Столичный», проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в реализации имеются непродовольственные товары для детей с недостающей и отсутствующей информацией, а именно отсутствует информация:

- о месте нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора на товарах – шлем трикотажный демисезонный модель «Зайчик» цвет белый 2 штуки, цвет розовый 2 штуки, цвет сумерки 2 штуки;

- о месте нахождения изготовителя, наименование изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке на товаре – платье для девочки ясельного возраста, арт. К5537, рост 74, 1 штука,

- о дате изготовления, единый знак обращения на рынке на товаре – штанишки на манжете, арт. 123-21-1, рост 110, 1 штука;

- о месте нахождения изготовителя, дате изготовления на товаре – платье детское «UMKA» цвет серый в белый горох, рост 98 1 штука.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки №88/2020-229 от 17.03.2020 года (л.д.38-39), протоколом ареста товаров от 17.02.2020 года (л.д.40), предписанием о приостановке реализации продукции №01-12-13/86 от 17.03.2020 года (л.д.42-44), фотоматериалом (л.д. 51-65) и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 1. ст. 9 Технического регламента Таможенного союза 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

наименование страны, где изготовлена продукция;

наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

наименование изделия;

вид (назначение) изделия (при необходимости);

дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток);

единый знак обращения на рынке;

срок службы продукции (при необходимости);

гарантийный срок службы (при необходимости);

товарный знак (при наличии).

Согласно п. 3 ст. 9 ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государства - члена Евразийского экономического союза на государственном (государственных) языке (языках) государства - члена Евразийского экономического союза, на территории которого реализуется продукция.

Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием латинского алфавита.

В соответствии с п. 8 ст. 9 ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", Маркировка одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий в дополнение к обязательным требованиям должна иметь информацию с указанием:

вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья в материале верха и подкладке изделия (отклонения фактических значений процентного содержания сырья не должно превышать 5 процентов), а также вида меха и вида его обработки (крашеный или некрашеный);

размера изделия в соответствии с типовой размерной шкалой или требованиями нормативного документа на конкретный вид продукции;

символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Изделия для новорожденных и бельевые изделия для детей до 1 года необходимо сопровождать информацией "Предварительная стирка обязательна".

Согласно п. 2 ст. 1 ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", настоящий технический регламент устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

В силу п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии с п. 1. ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в числе прочего: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Согласно ст. 26.2. Закона РФ "О защите прав потребителей", правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55, продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (далее - Правила), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации (абз. 1, 2 п. 15 Правил).

Таким образом, на основании вышеуказанных норм именно на продавца возложена обязанность выполнять требования по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товаре, эти требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ИП Кем А.Е. в отделе «Киндер Рум» в ТЦ «Столичный», расположенном по адресу: <...> допущена реализация непродовольственных товаров легкой промышленности для детей с недостающей и отсутствующей информацией.

Ответчиком не предприняты меры по осуществлению надлежащего производственного контроля с целью исключения реализации продукции несоответствующей обязательным требованиям. Допущенное ответчиком нарушение требований законодательства нарушает права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

При этом, ИП Кем А.Е. как профессиональный участник рынка и продавец товара, на котором лежит ответственность за качество реализуемого им товара, была обязана принять все необходимые меры по изъятию из оборота и отзыву от потребителей непродовольственных товаров несоответствующих обязательным требованиям. Однако ответчик указанные меры не приняла, продукция не была отозвана от потребителей.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей продавцы (изготовители) обязаны полно и достоверно информировать потребителей о товарах и их изготовителях, в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Кем А.Е. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ИП <ФИО>1 в доход бюджета городского округа Краснотурьинск подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по реализации непродовольственных товаров для детей с недостающей и отсутствующей информацией удовлетворить в полном объеме.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>), выразившиеся в осуществлении реализации непродовольственных товаров – легкой промышленности для детей с недостающей и отсутствующей информацией в отделе «Киндер Рум» в торговом центре «Столичный» по адресу: <...>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать к обороту, не предлагать к продаже непродовольственные товары легкой промышленности для детей с неполной и полностью отсутствующей информацией, без сопроводительных документов в отделе «Киндер Рум» в торговом центре «Столичный» по адресу: <...>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальное средство массовой информации г. Краснотурьинска - в газете «Заря Урала».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд

Председательствующий: судья ( подпись) Шумкова Н.В.