Решение № 2-45/2019 2-45/2019(2-6722/2018;)~М-5740/2018 2-6722/2018 М-5740/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-45/2019

№2-45/2019

Изготовлено 08.02.2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2019 года Октябрьский районный суд города Мурманск

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 3798 о признании лица членом семьи,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к войсковой части 3798 г. Мурманска о признании членом семьи военнослужащего в связи с нахождением на иждивении внука ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, применительно к условиям предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что является военным пенсионером, уволенным с военной службы по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона №53-ФЗ и пп. «а» п.3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службы), имея выслугу лет в календарном исчислении 31 год 06 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 46 лет 04 месяца 09 дней.

Постоянным местом жительства им был избран г. Мурманск.

Совместно с членами семьи супругой ФИО13, дочерью ФИО14 и сыном ФИО9 он является собственником 2-комнатной квартиры общей площадью 53,3 кв. м, на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Мурманск, <адрес>.

Решением жилищной комиссии в/ч 3798 от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи из 4-х человек, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии в/ч 3798 от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом командира в/ч 3798 от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы в отставку.

В связи с увеличением состава семьи, он обратился к ответчику с просьбой о признании членом семьи военнослужащего внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении его заявления отказано. Полагает решение жилищной комиссии незаконным.

Просит признать внука ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, членом его семьи применительно к условиям предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, указав, что дочь состоит на учете как член семьи военнослужащего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Брак с супругом дочерью расторгнут, дочь и внук проживают в его квартире, ведут общее совместное хозяйство. У бывшего супруга дочери нет собственного жилья.

Внук с рождения зарегистрирован и фактически проживает вместе со своей матерью совместно с ними. Они ведут совместное хозяйство, - за счет общего бюджета покупаются продукты, вещи, бытовая техника, мебель, в том числе, детская. Он с супругой занимается воспитанием внука. Отец ребенка уклоняется от уплаты алиментов. Ее доход незначительный. Ребенок обеспечивается за счет совместных денежных средств.

Просил удовлетворить иск.

Представитель истца в судебном заседании поддержал позицию доверителя.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, полагая их не соответствующими действующему законодательству.

В обоснование своей позиции указали, что внук истца не является членом его семьи, обязанность по содержания ребенка возлагается на его родителей, которые не лишены в родительских прав и не ограничены в них.

При этом, мать ребенка является трудоспособной. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению ею родительских обязанностей, истцом не указано.

Считают, что, поскольку истец оспаривает решение жилищной комиссии, дело должно рассматриваться в порядке административного судопроизводства. Также полагали, что заявленный иск подсуден военному суду.

Заявили о применении к спору трехмесячного срока, установленного для обжалования решения жилищной комиссии.

Просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании просила требования истца удовлетворить.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании поддержала иск, суду пояснила, что брак с отцом ее сына расторгнут на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с бывшего супруга взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3. Алиментные обязательства должник не исполняет. Своего жилья бывший супруг не имеет, проживает в квартире своих родителей. Существенную материальную помощь в содержании ребенка оказывают ее родители. Фактически бюджет складывается из совместных доходов. Просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля, суд удовлетворяет иск в связи со следующим.

В силу статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 3.1 статьи 24 указанного Федерального закона членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с поименованным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 этого же Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

В соответствии с абзацем пятым пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу в воинском звании старшего прапорщика в войсковой части 3798.

Приказом командира в/ч 3798 от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службе по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона №53-ФЗ и пп. «а» п.3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службы), утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Оставлен в списках военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии в/ч 3798 от ДД.ММ.ГГГГ он признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи из 4-х человек (истец, супруга ФИО13, сын ФИО9, дочь ФИО8), поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решением жилищной комиссии в/ч 3798 от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о признании внука ФИО2 членом семьи истца отказано на основании п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», поскольку внуки не являются членами семьи военнослужащего. При этом, за дочерью, матерью ФИО2, сохранено право состоять на учете для обеспечения жилым помещением.

Между тем, из обстоятельств дела следует, что истец, с супругой, сыном, дочерью и внуком длительное время проживают в одной квартире, ведут общее совместное хозяйство за счет общих доходов, что позволяет признать ФИО2 членом семьи истца в названных целях.

Так, согласно справке формы 9 ГОБУ МФЦ от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>. 1 в <адрес> зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Дочь и внук истца зарегистрированы в квартире в качестве членов семьи.

Ребенок посещает дошкольное учреждение в районе своего проживания (МБДОУ № на <адрес>).

Решением мирового судьи судебного участка № Октябрьского АО г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО10 и ФИО15 (ФИО16) И.А. (родителями несовершеннолетнего ФИО1), зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3 в размере ? части всех видов заработка и иного дохода.

Вместе с тем, представленными истцом в дело доказательствами подтверждается факт уклонения ФИО10 от уплаты алиментов.

Факт ведения общего совместного хозяйства подтверждают показания свидетеля ФИО11, который длительное время знаком с семьей истца.

Материалами дела подтверждается, что отец несовершеннолетнего ФИО1, бывший супруг ФИО8 - ФИО10 зарегистрирован в квартире, принадлежащей его родителям на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья не имеет.

Таким образом, установленными судом обстоятельствами свидетельствуют о том, что внук ФИО1 является членом семьи ФИО12

Заявление представителей ответчика о неподсудности иска районному суду суд отклоняет с учетом требований ст.ст. 22-25 ГПК РФ.

Ссылка представителей ответчика на установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячный срок обращения в суд, несостоятельна, так как в данном случае указанный срок не применим.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 к войсковой части 3798 о признании лица членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Мурманск, членом семьи ФИО2 применительно к условиям предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий________________