Постановление № 5-16/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2018 года пос. Кунья Псковской области

Федеральный судья Куньинского районного суда Псковской области Зандер Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гриневой Л.А.,

рассмотрев административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, образования среднего общего, холостого, без иждивенцев, не работающего, инвалидности не имеющего, проживавшего по адресу Республика <адрес>, пребывающего без регистрации д. <адрес>, не судимого,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

19 ноября 2018 года в 10 часов 17 минут по адресу: <адрес> при проведении рейда сотрудниками миграционного пункта совместно с участковым уполномоченным ОП по Куньинскому району МО МВД России «Великолукский» на предмет соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 19.03.2014 года и до настоящего времени не оформил документов, подтверждающих законное право пребывания на территории Российской Федерации. Законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что въехал на территорию РФ 19.03.2014 в связи с проведением военных действий на территории <адрес>. С 2014 года по ноябрь 2018 года он проживал в <адрес> знакомых. 10.11.2018 приехал в д. <адрес> на автомобиле со знакомым П. Цель его приезда, погостить у своего знакомого К., который работает электриком. Проживает в <адрес> в бытовке, кому принадлежит дом и земельный участок на котором расположена бытовка он не знает, планировал уехать из <адрес> 24-25 ноября 2018 г.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных судом допустимых и достаточных доказательств, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении 60 АП №/71/497 от 19.11.2018; копией паспорта гражданина <данные изъяты> АХ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1; сведениями из базы АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 в судебном заседании и к протоколу об административном правонарушении о том, что понимает, что незаконно находится на территории РФ, является гражданином <данные изъяты>, выезжать на <данные изъяты> опасается из-за боевых действий, на территории <данные изъяты> проживают его близкие родственники, мать, родной брат, в РФ определенного места жительства не имеет.

ФИО1 вину признал, сведений о судимости не установлено, к административной ответственности не привлекался, имеет дочь Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, дочь проживает в семье матери, с которой ФИО1 отношений не поддерживает.

Поскольку ФИО1 нарушил вышеуказанные положения закона, по истечении установленного срока временного пребывания не покинул территорию РФ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, он подлежит административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который вину признал, раскаялся в содеянном, наличие дочери, не судим, к административной ответственности не привлекался, что признаю обстоятельствами, смягчающими его ответственность. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность не установлено.

Действующее законодательство наряду со штрафом предусматривает назначение наказания за совершение данного правонарушения в виде административного выдворения за пределы РФ.

Применение дополнительного наказания в данном случае полагаю необходимым, поскольку ФИО1 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации с 18.06.2014 года после окончания срока действия последней миграционной карты от ДД.ММ.ГГГГ, за этот период имея родственников в <адрес> и <адрес>, мер к легализации пребывания на территории РФ не принял, официально не трудоустроен.

При определении вида административного выдворения судом также принимается во внимание характер правонарушения и обстоятельства его совершения, удовлетворительные сведения о личности ФИО1, отсутствие судимости, в связи с чем полагаю необходимым применить в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда с учетом ходатайства самого нарушителя ФИО1, подтвердившего, что в настоящее время по материальному положению имеет возможность выехать из РФ самостоятельно, имеет возможность оформить миграционную карту для законного пребывания на территории РФ так как в <адрес> проживают родственники.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 18.8 ч. 1.1, 29.10, 32.2 ч. 1.1, 32.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области), ИНН получателя: 6027028290 КПП 602701001, ОКТМО 58616151, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Псков г. Псков, БИК 045805001, КБК 18811640000016020140 – Штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 60АП №/71/497 от 19.11.2018.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Куньинский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Зандер