Решение № 2-554/2018 2-554/2018~М-492/2018 М-492/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-554/2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2-554/2018

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи – Кудряшовой Н.В.,

при секретаре – Кругликовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Юровское о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального образования Юровское о признании права собственности на:

-кирпичное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м, количество этажей - <данные изъяты>, в том числе подземных - <данные изъяты>, расположенное по адресу: ... образованное из объекта незавершенного строительством с кадастровым №..., в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация;

- деревянное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м. количество этажей - <данные изъяты>. расположенное по адресу: ... образованное из объекта незавершенного строительством с кадастровым №..., в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация»;

- деревянное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м, количество этажей - <данные изъяты>. расположенное по адресу: ... в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация». Указав в обоснование иска, что 17 декабря 2003 года по договору купли-продажи объектов, незавершенных строительством, договору купли- продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, от 02 февраля 2004 года приобрела объект незавершенного строительства с кадастровым №..., степень готовности - 98 %. запись регистрации права собственности от 23 декабря 2003 года №...; объект незавершенного строительства с кадастровым №..., запись регистрации права собственности от 23 декабря 2003 года №...; земельный участок с кадастровым №... площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов, запись регистрации права собственности от 25 февраля 2004 года №....

Сведения об объектах незавершенного строительства с кадастровыми №... и №... внесены в Единый государственный реестр не основании технических паспортов от 29;30 мая 2003 года.

По проведении завершения строительства объекты имеют характеристики в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля2018 года по Зданию-1 (ранее объект незавершенный строительством с кадастровым №...), техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, по Зданию-2 (ранее объект незавершенный строительством с кадастровым №...). Работы выполнены без получения разрешительной документации.

В 2018 году истцом на земельном участке с кадастровым №... за счет собственных средств построено деревянное двухэтажное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м без получения проектной и разрешительной документации, согласно техническому плану здания от 25 апреля 2018 года. (Здание-3).

Завершенное строительством Здание-З расположено в зоне С-5 «Зона прибрежно-защитной полосы», установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Считает, что отсутствие у неё проектной документации и актов о вводе в эксплуатацию выстроенных объектов недвижимости не может воспрепятствовать признанию за ней права собственности на них. Со ссылкой на ст. ст. 263, ч.2 ст. 209, ч. 1 ст. 218, ст. 222,ч.3 ст.222 ГК РФ просит признать право собственности за заявленные объекты недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель, действующая по доверенности, ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, заявленным в иске, на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Юровское в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым не возражают признать право собственности ФИО1 на заявленные объекты. Согласно отзыва кирпичное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей — <данные изъяты>, в том числе подземных — <данные изъяты>, по адресу ... образованное из объекта незавершенного строительством с кадастровым №..., деревянное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей —<данные изъяты>, по адресу ... образованное из объекта незавершенного строительством с кадастровым №..., деревянное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей — <данные изъяты>, по адресу ... расположены на земельном участке с кадастровым №....

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 Указанный земельный участок является ранее учтенным, относится к категории земель — земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, целевое назначение для производственных нужд. Участок сформирован и предоставлен в собственность до разработки Генерального плана и Правил землепользования и застройки МО Юровское. В твердых границах поставлен в 2018 году, расположен частично в зоне водоохранной полосы, частично в прибрежной защитной полосе, что в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки МО Юровское, предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн. Данные виды работ на участке не проводятся.

В прибрежной защитной полосе в соответствии с Правилами Землепользования и застройки допускается озеленение, благоустройство; также допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения.

В соответствии с приложенными отчетами по определению технического состояния все здания имеют локальную канализацию с выпуском вод в автономную систему очистки воды.

В администрацию муниципального образования Юровское не поступало жалоб о засорении реки и прибрежной защитной зоны со стороны указанных в исковом заявлении объектов.

Администрация муниципального образования Юровское не возражает в удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании права собственности на объекты недвижимости.

Заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя в связи с отпуском специалиста, решение по делу оставляем на усмотрение суда.

Определением Грязовецкого районного суда от 08 июня 2018 года, в порядке подготовки к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФГБУ Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Вологодской области и Управление по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Кузьмичева М..В. не возражает иск удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явились, представлены отзывы на исковое заявление, согласно которому принятие решения оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района Кузьмичеву М..В., приходит к следующему.

Судом установлено, из материалов дела следует, что 17 декабря 2003 года по договору купли-продажи объектов, незавершенных строительством, договору купли- продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, от 02 февраля 2004 года ФИО1 приобрела объект незавершенного строительства с кадастровым №..., степень готовности объекта 98 %. Запись регистрации права собственности от 23 декабря 2003 года №...; объект незавершенного строительства с кадастровым №....Запись регистрации права собственности от 23 декабря 2003 года №...; земельный участок с кадастровым №... площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения промышленных объектов, запись регистрации права собственности от 25 февраля 2004 года №....

Сведения об объектах незавершенного строительства с кадастровыми №... и №... внесены в Единый государственный реестр на основании технического паспорта от 29 мая 2003 года, выданного БТИ МУ «Управление единого заказчика администрации Грязовецкого района», технического паспорта от 30 мая 2003 года, выданного БТИ МУ «Управление единого заказчика администрации Грязовецкого района».

Истицей осуществлено завершение строительства рассматриваемых объектов, имеющих характеристики в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация», по Зданию-1 (ранее объект незавершенный строительством с кадастровым №...), техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация», по Зданию-2 (ранее объект незавершенный строительством с кадастровым №...). Указанные работы выполнены без получения разрешительной документации.

В 2018 году ФИО4 на земельном участке с кадастровым №... за счет собственных средств построено деревянное двухэтажное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м. без получения проектной и разрешительной документации, согласно техническому плану здания от 25 апреля 2018 года, выполненному ООО «Гортехинвентаризация» (Здание-3).

Согласно отчету по определению технического состояния нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область Грязовецкий р-н, Юровская сельская администрация от 11мая 2018 года №..., подготовленным ООО «Гортехинвентаризация» в отношении Здания-1; отчету по определению технического состояния нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация от 11 мая 2018 года №..., подготовленным ООО «Гортехинвентаризация» в отношении Здания-2; отчету по определению технического состояния нежилого здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, Вологодская область, Грязовецкий р-н, Юровская сельская администрация от 11мая 2018 года №18/604/3, подготовленным ООО «Гортехинвентаризация» в отношении ФИО5, технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объектах, соответствуют требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.

В ЕГРН содержатся сведения: об объекте незавершенного строительства с кадастровым №... наименованием «гостиничный комплекс» площадью <данные изъяты> кв. м., степенью готовности 98 %, расположенном по адресу: ..., <данные изъяты> м от д ... ... с/а. В ЕГРН по данному объекту незавершенного строительства содержатся сведения о зарегистрированном 23.12.2003 г. праве собственности ФИО1

Сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым №... были внесены в кадастр недвижимости 24.11.2011 г. на основании сведений, поступивших в орган кадастрового учета от органа технической инвентаризации (в том числе, в виде электронного образа технического паспорта на здание инв. № 5489) в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01.01.2017г., Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости установлен приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 года №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в рамках государственного контракта № 120Д от 30.09.2010 г. «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап)».

На основании заявления №... от 25.12.2017 г. и технического плана объекта незавершенного строительства, подготовленного 22.02.2018 г. кадастровым инженером П., в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о местоположении и площади объекта незавершенного строительства с кадастровым №..., в кадастр недвижимости 20.03.2018 г. были внесены сведения об изменении основной характеристики объекта недвижимости (изменилась с площади застройки <данные изъяты> кв.м, на площадь <данные изъяты> кв.м) и уточнении описания местоположения на земельном участке с кадастровым №....

Об объекте незавершенного строительства с кадастровым №... наименованием «гостиничный комплекс» площадью застройки <данные изъяты> кв. м., расположенном по адресу: ..., <данные изъяты> м от д ... ... с/а. В ЕГРН по данному объекту незавершенного строительства содержатся сведения о зарегистрированном 23.12.2003 г. праве собственности ФИО1

Сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым №... были внесены в кадастр недвижимости 24.11.2011 г. на основании сведений, поступивших в орган кадастрового учета от органа технической инвентаризации (в том числе, в виде электронного образа технического паспорта на здание инв. № 5490) в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции до 01.01.2017г., Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости установлен приказом Минэкономразвития России от 11 января 2011 года №1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» в рамках государственного контракта № 120Д от 30.09.2010 г. «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап)».

Объекты незавершенного строительства с кадастровыми №... и №..., расположены в пределах земельного участка с кадастровым №....

Земельный участок с кадастровым №... площадью <данные изъяты> кв.м, категорией земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенным использованием - «для производственных нужд», расположенном по адресу: .... Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут предоставляться земельные участки для размещения производственных и административных зданий, сооружений и обслуживающих их объектов.

В ЕГРН по земельному участку с кадастровым №... содержатся сведения о зарегистрированном 25.02.2004 г. праве собственности ФИО1

Сведения о земельном участке с кадастровым №... были внесены в ЕГРН 02.12.2003 г. на основании заявления №... от 24.11.2003 г., Постановления Администрации Грязовецкого муниципального района от 10.07.2000 г. №... «О предоставлении земельного участка частному предпринимателю С. под гостиничный комплекс на р. ..., Свидетельства о государственной регистрации права от 22.02.2001 г. №..., Свидетельства о государственной регистрации права от 22.11.2003 г. №..., Свидетельства о государственной регистрации права от 22.11.2003 г. №..., Плана участка от 18.10.2000 г., Каталога координат.

На сегодняшний день не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет указанных ранее трех объектов недвижимого имущества в связи с завершением строительства и регистрацию права собственности на них, поскольку в отношении объектов отсутствует требуемая в соответствии со ст. 8,40 Федерального закона от 13 июля 2017 года «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ документация (проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию).

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные. созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Завершенные строительством Здание-1 и Здание-2 расположены в зоне С-6 «Зона водоохранной полосы», установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области, утвержденными решением Совета муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области от 31 января 2014 года № 1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области».

Завершенное строительством Здание-З расположено в зоне С-5 «Зона прибрежно-защитной полосы», установленной Правилами землепользования и застройки муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Выстроенные здания не нарушают особенности размещения зданий в границах земельного участка, установленных параметров в отношении этажности здания и прочих характеристик, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Юровское Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Здания имеют степени огнестойкости, согласно которым выдержано минимальное допустимое расстояние до близлежащих объектов по СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Судом установлено, из материалов дела следует наличие правовых оснований, предусмотренных ч.3 ст.222 ГК РФ для признания права собственности ФИО1 на заявленные, рассматриваемые объекты недвижимости.

В соответствии с ч.1, 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как оно не противоречит действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить, признав за ней право собственности на заявленные объекты недвижимости

Согласно ст.132ГКРФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 50789 рублей.

Согласно ст.333.19НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

Из материалов дела следует, что цена иска составляет 8901127,09 руб.

Таким образом, взысканию с истца в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 1916,64 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1,.../.../... года рождения, уроженки ..., право собственности:

- на кирпичное нежилое здание, количество этажей – <данные изъяты>,. в том числе подземных - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: ..., в пределах земельного участка с кадастровым №..., образованное из объекта незавершенного строительством с кадастровым №..., в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация;

- на деревянное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м. количество этажей - <данные изъяты>. расположенное по адресу: ..., в пределах земельного участка с кадастровым №..., образованное из объекта незавершенного строительством с кадастровым №..., в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация»;

- деревянное нежилое здание площадью <данные изъяты> кв. м, количество этажей - <данные изъяты>. расположенное по адресу: ..., в пределах земельного участка с кадастровым №..., в соответствии с техническим планом здания от 25 апреля 2018 года, выполненным ООО «Гортехинвентаризация».

Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1916(тысяча девятьсот шестнадцать ) рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2018 года