Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-853/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 мая 2017 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Захарченко Е.Г., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 на основании ст. 53 ч. 6 ГПК РФ, представителя ответчика МУ «Администрация города Тулуна» ФИО3 действующей по доверенности, гражданское дело № 2-853/2017 по иску ФИО1 к МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» об изменении формулировки увольнения

У С Т А Н О В И Л

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику МУ «Администрация города Тулуна», указывая в обоснование, что в период с ...... по ...... она работала в Администрации г.Тулуна. Наименование работодателя за время работы неоднократно менялось. Начинала работу в Тулунском горисполкоме Тулунского городского совета народных депутатов. Перед увольнением ...... работодатель имел наименование МУ «Администрация г.Тулуна». Все свои, почти 20 лет непрерывного муниципального стажа проработала в одном отделе и одной должности - руководителем отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Тулуна. По семейным обстоятельствам в 2007г. пришлось уволиться из Администрации г.Тулуна и переехать в г.Братск. Но новому месту работы в г.Братске предложили принять переводом с прежнего места работы и соответственно с просьбой об увольнении переводом она обратилась к работодателю - Администрации г.Тулуна. Просьба об увольнении переводом была удовлетворена в части записи в трудовой книжке от ......, распоряжение мэра **** от ...... ***-к она уволена переводом в ФГУП «ВостСибАГП «Братское топографогеодезическое предприятие», пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В 2012 году, в связи с достижением возраста 55 лет, она, в расчете на свой общий стаж муниципальной службы более 20 лет, обратилась в Администрацию г.Тулуна с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по Закону Иркутской области от 15.10.2007 № *** «Об отдельных вопросах муниципальной службы Иркутской области».

Администрацией г.Тулуна ...... *** в назначении пенсии за выслугу лет отказано с указанием причины - увольнение с последнего места муниципальной службы по п. 5 ст. 77 ТК РФ не входит в перечень из п.2 ч.1 ст. 11 ОЗ ***. В этот перечень допустимых оснований для назначения пенсии за выслугу лет входит целый ряд увольнений по компрометирующим работника основаниям, как - то по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, по п. 3 ч.1 ст. 19 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», все это находится за пределами требований настоящего искового заявления. Но увольнение по п.5 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в данный перечень не входит.

Другие два обязательных требования для назначения пенсии за выслугу лет за стаж муниципальной службы в ее случае имеются: период непрерывной работы перед увольнением с муниципальной службы не менее 12 месяцев и общая продолжительность муниципального стажа (не непрерывного как есть у нее) не менее 15 лет, у нее присутствуют.

В период отказа ей в 2012 году в назначении пенсии за выслугу лет она проживала и работала в г.Братске и у нее не было возможности изучить основания и обоснованность отказа в назначении ей пенсии за выслугу лет. После переезда в г.Тулун и обращения в Администрацию г.Тулуна в апреле 2017г. ей был предоставлен в копиях пакет документов по ее увольнению с этого места работы: заявление об увольнении переводом, распоряжение на

увольнение, отношение о переводе.

Изучив полученные в Администрации г.Тулуна документы она пришла к следующему выводу: по формулировке увольнения из Администрации **** это было увольнение переводом работника в другую организацию п. 5 ст. 77 ТК РФ, а по содержанию и требованиям трудового законодательства, это было либо увольнение по собственному желанию, п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ, либо по соглашению сторон, п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Эти выводы она сделала на основании следующих фактов:

увольнение переводом в другую организацию предполагает согласие одного работодателя уволить переводом работника, а другого принять этого работника переводом;

увольнение переводом, в отличие от увольнения по собственному желанию, имеет два отличия. Работник увольняется без отработки две недели и второе отличие - на новое место работы принимается без испытательного срока. В ФГУП ВостСибАГП «Братское топографогеодезическое предприятие» она принята без испытательного срока, согласно норм ТК РФ. Но из Администрации г.Тулуна ее уволили с обязательной отработкой 2-х недель, как при увольнении по собственному желанию. Заявление об увольнении ею подано ......, уволили только .......

Из заявления об увольнении от ...... также однозначно не следует, что из Администрации г.Тулуна она просила уволить ее переводом, ее волеизъявление относится к оформлению ее переводом в ФГУП «ВостСибАГП «Братское топографогеодезическое предприятие», но не к увольнению с муниципальной службы, если исходить из текста заявления.

В отношении от ...... направленного из Братского топогеодезического предприятия не содержится просьбы уволить ее переводом, дословно из отношения можно понять, что эта организация просит оформить ФИО1 переводом на новое место работы на должность главного инженера.

В ее трудовой книжке и в распоряжении на увольнение от ...... в качестве правового основания причины увольнения указано - пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Правильная формулировка основания увольнения - часть 1 пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец указывает, что о своей работе в Администрации г.Тулуна она сохранила только самые лучшие и положительные воспоминания. В этой организации произошло ее становление как специалиста и ее молодые и зрелые годы. На этой работе она пользовалась уважением и авторитетом. В 2003г., во время работы в Администрации г.Тулуна, она получила самую дорогую и важную для себя награду - Диплом муниципальной Академии как лучший муниципальный служащий в номинации архитектура и градостроительство.

Подача искового заявления с заявленными требованиями имеет единственную цель - устранение формального препятствия для отказа в назначении ей пенсии за выслугу лет - за стаж работы муниципальным служащим. Очень рассчитывает на понимание в этой части со стороны ответчика.

Срок на подачу искового заявления об изменении формулировки увольнения просит восстановить. Время после увольнения ...... она постоянно проживала и работала в г.Братске. После назначения ей страховой пенсии и увольнения из Братского топографо - геодезического предприятия она переехала на постоянное место жительства в г.Иркутск. Копии документов - основания для подачи искового заявления об изменении формулировки увольнения по ее заявлению ей выданы ....... С этой даты у нее появилась возможность подготовить и подать аргументированное исковое заявление. Приложенные к исковому заявлению копии документов у ответчика имеются в подлиннике, за исключением трудовой книжки и диплома. Имеющиеся у нее подлинники документов будут представлены в судебное заседание.

На основании вышеизложенного и ст. 394 ТК РФ, просит суд признать формулировку основания и причины увольнения ФИО1 из МУ «Администрация г.Тулуна» ...... по пункту 5 ст. 77 ТК РФ не правильной и не соответствующей закону. Изменить формулировку увольнения ФИО1 из МУ «Администрация г.Тулуна» с пункта 5 ст. 77 ТК РФ на пункт 1 часть 1 ст. 77 ТК РФ - увольнение по соглашению сторон. Срок на подачу искового заявления на изменение формулировки увольнения просит восстановить, т.к. ею он пропущен по уважительной причине.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить, восстановить ей срок на право обращения в суд с настоящим иском, указывая в качестве уважительности причины пропуска срока обстоятельства, которые она изложила в исковом заявлении, это проживание в других городах г.Братск и г.Иркутск, непрерывный и разъездной характер ее работы, без выходных и праздничных дней, практически без отпусков, а также болезнь мужа, уход за ним, его смерть, переживания по этому поводу, получение копий документов по ее увольнению у ответчика в апреле 2017 года, в связи с чем, рассчитывая на понимание ответчика, просит суд срок на право обращения с иском в суд восстановить, признать причину пропуска срока уважительной, требования иска удовлетворить.

Представитель истца - ФИО2 в предварительном судебном заседании поддерживает доводы, изложенные истцом в исковом заявлении и подержанные в судебном заседании, а также, просит суд учесть обстоятельства, изложенные истцом, в качестве доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока обращения в суд, требования иска удовлетворить.

Представитель ответчика - МУ «Администрация города Тулуна» ФИО3 действующей в предварительном судебном заседании на основании выданной ей доверенности, требования иска не признает, представила суду письменное ходатайство о применении срока исковой давности, которое поддерживает, суду пояснила, что истец обратилась в суд с иском об изменении формулировки увольнения. В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Фактически о нарушении своего права истец узнала в 2012 году, что истец сама не отрицает. В обоснование уважительности пропуска срока исковой давности она указывает на проживание в другом городе. Администрация г.Тулуна считает, что истцом пропущен срок на подачу искового заявления, а проживание в г.Братске не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности. На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ, ст. 392 ТК РФ, просит суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Дополнила, что в данном случае, истец не может рассчитывать на понимание со стороны ответчика, поскольку речь идет о выплате денежных средств, которые могут быть произведены истцу только на основании закона.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, учитывая ходатайство представителя ответчика об отказе истцу в удовлетворении требований иска, в связи с пропуском срока на право обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ч. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу положений ст. 391 ТК РФ в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом, ч. 3 ст. 392 ТК РФ.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Установленный статьей 392 ч. 1 ТК РФ сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд.

Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (часть третья статьи 392 ТК РФ).

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона и ходатайство ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока на право обращения с иском в суд в силу ст. 392 ТК РФ, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований иска в связи с пропуском срока на право обращения с иском в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что о нарушенном праве истцу стало известно в июле 2012 года, когда истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по Закону Иркутской области от ...... ***-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы Иркутской области» и Администрацией г.Тулуна ...... исх. № ***6 в назначении пенсии за выслугу лет было отказано, л.д. 15.

С учетом даты обращения в суд за разрешением настоящего спора, ......, истцом пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 392 ТК РФ, срок на право обращения с иском в суд равный трем месяцам, истек .......

Причины пропуска срока обращения в суд, указанные истцом в исковом заявлении и поддержанные в судебном заседании, суд находит не убедительными, не может признать их в качестве уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, в удовлетворении заявления о восстановлении срока на право обращения с иском в суд, признании причины пропуска срока уважительными, истцу следует отказать.

Иные бесспорные доказательства уважительности причины пропуска срока, такие как болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи, истцом суду не представлены.

Истцом ФИО1 одной из причин пропуска срока обращения в суд была указана причина - болезнь супруга в 2013 году, уход за ним, его смерть в 2014 году, оправление от последствий утраты близкого ей человека, которые также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку о нарушенном праве истцу было известно до наступления этих событий, однако в суд с иском истец обратилась .......

Не могут быть приняты во внимание и доводы истца о том, что копии документов - основания для подачи искового заявления об изменении формулировки увольнения по заявлению ответчиком ей были выданы ......, и с этой даты она имела возможность подготовить и подать аргументированное исковое заявление, поскольку письменный отказ ответчика об отказе в назначении пенсии за выслугу лет был получен истцом своевременно, данный факт истцом в судебном заседании не оспаривается.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований иска в связи с пропуском срока на право обращения в суд, суд учитывает позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от ...... ***-О-О, где указано, что истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора, заявленного истцом не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

В силу ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 109 ч. 1 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, истцу следует отказать в удовлетворении требований иска полностью в связи с пропуском срока на право обращения с иском в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 391, 392 ТК РФ, ст. ст. 12, 109, 152, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Ходатайство представителя ответчика МУ «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» ФИО3 об отказе истцу ФИО1 в удовлетворении заявленных требований иска, в связи с пропуском срока на право обращения с иском в суд, применении срока исковой давности - удовлетворить.

В удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу искового заявления в суд, признании причины пропуска срока обращения в суд, уважительной, ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований о признании формулировки основания и причины увольнения ...... по пункту 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ не правильной и не соответствующей закону, изменении формулировки увольнения с пункта 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ на пункт 1 часть 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ - увольнение по соглашению сторон к Муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования - «город Тулун» в связи с пропуском срока на право обращения с иском в суд, ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Н.А.Рыжова