Решение № 2-212/2018 2-212/2018 (2-3482/2017;) ~ М-3362/2017 2-3482/2017 М-3362/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-212/2018

Дело 2-212/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Симферополь

Киевский районный суд г.Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Гуриной О.В.

при секретаре – Кошигиной К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Симферополя Республики Крым к ФИО1,, третьи лица – Служба государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, об освобождении самовольно занятого земельного участка, приведении его в состояние, пригодное для использования путем сноса самовольно возведенного строения; по встречному исковому заявлению ФИО1, к Администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, о сохранении квартиры в реконструированном виде, возложении обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом,

установил:

Администрация города Симферополя Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО1,, указав третьими лицами – Службу государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, об освобождении самовольно занятого земельного участка, приведении его в состояние, пригодное для использования путем сноса самовольно возведенного строения.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.49 Устава муницпального образования городскрой округ Симферополь Республики Крым, принятого решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям Администрации <адрес> Республики Крым относятся осуществление муницпального жилищного, земельного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответсвии с действующим законодательством. Статьей 22 Закона Республики Крым «О регулировании градостроительной деятельности в <адрес>» предусмотрено, что выявление и предотвращение деятельности по самовольному строительству объектов капитального строительства вправе осуществлять органы местного самоуправления, предприятия, организации и учреждения, отдельные физические и юридические лица, и предоставлять в письменном виде информацию о таком объекте с указанием его внешнего вида, адресного местоположения, иных характерных особенностей для идентификации, имеющихся сведений о застройщике, а также своего наименования и адресных данных в орган местного самоуправления по месту расположения выявленного объекта самовольного строительства. Прекращение деятельности лиц, осуществляющих либо осуществивших самовольное строительство путем сноса (демонтажа, разборки) объекта самовольного строительства осуществляется решением суда по иску соответсвующих органов, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Согласно частей 1, 2 ст.21 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О регулировании градостроительной деятельности в <адрес>», разрешительные и регистрационные функции в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Крым осуществляются исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора. Указом Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым» образована Служба государственного строительного надзора Республики Крым, которая является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства. Ведение строительных работ без соответствующих разрешительных документов, а также правоустанавливающих документов, нарушает право городского округа на обеспечение устойчивого развития территорий с учетом государствнных, общественных и частных интересов.

В адрес администрации <адрес> поступило обращение ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, по вопросу самовольной пристройки к многоквартирному дому, а именно к <адрес>. Согласно предоставленной информации, ответчик ФИО1 самовольно производит реконструкцию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, путем строительства дополнительной пристройки без соответсвующих разрешений. Действия ответчика приводят к ухудшению условий проживания заявителя. В соответствии с договором купли-продажи на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 73,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения данного обращения ДД.ММ.ГГГГ выходом на место по адресу: <адрес>, была проведена проверка специалистами управления муницпального контроля администрации <адрес>, в ходе которой установлено, что на придомовой территории многоквартирного дома осуществлены работы по реконструкции квартиры с устройством бетонного основания в виде балкона, ориентировочной площадью 4,8 кв.м. путем самовольного присоединения к <адрес>. Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположена вышеуказанная пристройка, в установленном законом порядке не оформлены, что является нарушением ст.ст.25, 26 Земельного кодекса РФ и влечет административную ответсвенность по ст.7.1 КоАП РФ. Земельный участок, территория общего двора по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, распоряжение которой осуществляет администрация <адрес>. По вопросу выделения земельного участка под строительство пристройки к собственнику земли ответчик не обращалась. По информации, полученной из МКУ департамента развития муниципальной собственности администрации <адрес>, решение исполнительного комитета, сессии Симферопольского городского совета, решение администрации <адрес> о передаче в собственность, пользование либо в аренду земельного участка, расположенного по <адрес>, не принималось. Самовольно занятый земельный участок не освобожден, правоустанавливающие документы в установленном законном порядке не оформлены. Согласно информации Службы государственного строительного надзора Республики Крым сведения о регистрации декларации на начало строительных работ и о готовности объекта, расположенного по адресу: <адрес>, к эксплуатации, отсутствуют. Службой государственного строительного надзора Республики Крым на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес>, рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, вынесено постановление № о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000,00 руб., который ответчиком оплачен в полном объеме.

Уточнив требования, истец просил признать строительство пристройки к <адрес>, самовольной; обязать ФИО1 за собственный счет снести самовольно построенное каменное строение к <адрес>, площадью 7,5 кв.м., и освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: <адрес>; привести земельный участок в пригодное для дальнейшего использования состояние; данные требования исполнить в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта; судебные расходы возложить на ответчика.

ФИО1 в лице представителя ФИО3 подала встречное исковое заявление к Администрации <адрес> Республики Крым, указав третьими лицами – Службу государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, в котором просит сохранить <адрес> в реконструированном виде с каменной пристройкой площадью 7,5 кв.м.; обязать администрацию <адрес> сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес>, в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры, удостоверенного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, является собственником <адрес>. Истец обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о формировании земельного участка под указанной квартирой, однако ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ, оформленный письмом МКУ «Департамент развития муниципальной собственности». Письмами ООО ГУК Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответсвие возведенной постройки требованиям по благоустройству территории. Следовательно, ФИО1 к получению разрешения на постройку предпринимала меры, а сама такая пристройка соответсвует требованиям по благоустройству территории. Таким образом, по мнению истицы, пристройка, являющаяся частью <адрес>, может быть сохранена в существующем виде, а администрация <адрес> обязана осуществить формирование земельного участка под многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес> Республики Крым поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Третье лицо ФИО2 и её представители полагали, что исковое заявление Администрации <адрес> подлежит удовлетворению как основанное на законе, в удовлетворении встречного иска просили отказать, так как спорная пристройка создает другим жильцам препятствия в пользовании их имуществом, а также общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Представитель ФИО1 возражал против возложения на ответчицу обязанности по освобождению земельного участка путем сноса спорной самовольной пристроки, ссылаясь на то, что строительство балконной пристройки еще в 2013 году осуществлено предыдущим собственником <адрес>. Кроме того, считал, что встречные исковые требования о формировании земельного участка подлежат удовлетворению, так как Администрация <адрес> на заявление жильцов дома не произвела формирование земельного участка, что является злоупотребление правами.

Представитель Службы государственного строительного надзора Республики Крым в суд не явился, в письменных пояснениях начальник юридического управления ФИО4 поддержал исковые требования Администрации <адрес> Республики Крым, просил рассмотреть дело без участия представителя Службы с учетом представленных пояснений.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Администрации <адрес> Республики Крым обоснованным и подлежащим удовлетворению, а в удовлетворении встречного искового заявления считает необходимым отказать, исходя из следующего.

Согласно пункту 20 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положений ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п.24 ст.49 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятого решением городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации <адрес> Республики Крым в том числе относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ст. 40, 41 ЗК РФ собственник либо иной титульный владелец земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положений статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет кроме случаев, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 2, 3 статьи 222 Кодекса).

По смыслу приведенных норм в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ( л.д.32-35).

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого начальником отдела контроля за использованием муниципальной собственности управления муниципального контроля администрации <адрес> ФИО5 составлен Акт обследования ( л.д.13). В ходе обследования установлено, что ФИО1 самовольно осуществила реконструкцию квартиры с устройством бетонного основания в виде балкона, ориентировочной площадью 4,8 кв.м., без документа, удостоверяющего право на выполнение указанных строительных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ (л.д.12).

Постановлением Службы государственного строительного надзора Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, выразившегося в выполнении строительных работ без документа, удостоверяющего право на выполнение указанных строительных работ, а именно: реконструкция <адрес> устройством бетонного основания балкона, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> ( л.д.14-17).

Согласно акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заведующего сектором контроля в сфере земельных отношений управления муницпального контроля ФИО6, начальника отдела контроля за использованием муниципальной собственности ФИО7, ФИО1 осуществила реконструкцию квартиры с устройством бетонного основания в виде балкона размерами (3,47х2,17), площадь застройки 7,5 кв.м. Документы, удостоверяющие право на выполнение указанных строительных работ отсутсвуют, что является нарушением ст.51 Градостроительного кодекса РФ и образует состав административного правонарушения, ответсвенность за которое предусмотрена частью 1 ст.9.5 КоАП РФ ( л.д.71).

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ ( далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме

( ч.2 ст.36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции ( ч.3 ст.36 ЖК РФ).

В силу положений ч.1, ч.2, ч.3 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме ( ч.5 ст.36 ЖК РФ).

Согласно пояснений представителя Администрации <адрес> Республики Крым в настоящее время земля под многоквартирным домом <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, так как земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет.

Между тем, при разрешении спора суд принимает во внимание доводы истца и третьего лица ФИО2 о том, что спорная самовольная постройка нарушает права собственников помещений указанного многоквартирного дома, поскольку занимает часть земельного участка под многоквартиным домом, который находится в общем пользовании собственников помещений данного дома, а после формирования земельного участка и проведения в отношении него государственного кадастрового учета такой земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, произведенная реконструкция <адрес> влечет фактическое уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а именно земельного участка, на котором расположен этот дом.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 36ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Согласно разъяснений, изложенных в п.22, п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Следовательно, требование о сносе самовольной постройки может быть заявлено в суде любым лицом, считающим, что его права нарушены указанной постройкой.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что спорная пристройка возведена ФИО1 на земельном участке, не отведенном для строительства, разрешение на строительство в установленном законом порядке ответчиком не получено. Кроме того, сохранение пристройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц – собственников помещений многоквартирного дома.

Доводы представителя ФИО1 о том, что пристройка к квартире ответчицы была осуществлена предыдущими собственниками квартиры, суд не принимает во внимание, поскольку протокол об админисрративном правонарушении по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ ( строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство) составлен в отношении ФИО1, на основании указанного протокола она привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 5000,00 руб., который она оплатила.

Кроме того, ФИО1 в рассматриваемом деле подан встречный иск о сохранении <адрес>, в реконструированном виде с каменной балконной пристройкой площадью 7,5 кв.м., то есть истец по встречному иску фактически ставит вопрос о признании за ней права собственности на реконструированный объект недвижимости, в том числе спорную самовольную постройку.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о сохранении <адрес> в реконструированном виде, поскольку самовольная спорная пристройка расположена на земельном участке, не отведенном для её строительства, являющемся придомовой территорией многоквартирного дома. Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что данной самовольной постройкой нарушены права иных собственников помещений многоквартирного дома, которые согласие на возведение пристройки на земельном участке, находящемся в общем пользовании, не давали.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Администрации <адрес> Республики Крым, выступающей органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль в границах города, о сносе самовольной постройки являются обоснованными.

В соответствии со ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 62 Земельного кодекса РФ предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.3 ст.25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что требования Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении ответчика ФИО1 снести самовольную постройку соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, основаны на законе, подтверждены надлежащими доказательствами, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Встречное исковое заявление в части требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по <адрес> в пгт.Аграрное, <адрес>, не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих отказ Админисррации <адрес> Республики Крым в проведении мероприятий по формированию земельного участка под указанным жилым домом. Как следует из ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №е№, заявление ФИО1 принято к сведению для учета при подготовке технического задания на выполнение работ по разработке проектов межевания территорий, занятых в городе Симферополе многоквартирными жилыми домами в 2018 году ( л.д.63, 64).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1,, третьи лица – Служба государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, об освобождении самовольно занятого земельного участка, приведении его в состояние, пригодное для использования путем сноса самовольно возведенного строения – удовлетворить.

Признать строительство пристройки к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Аграрное, <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 за собственный счет снести самовольно построенное каменное строение, примыкающее к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пгт.Аграрное, <адрес>, площадью 7,5 кв.м., и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение тридцати дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае невыполнения ФИО1, обязанности по сносу указанной постройки, произвести снос за счет ФИО1,.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1, к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица - Служба государственного строительного надзора Республики Крым, ФИО2, о сохранении квартиры в реконструированном виде, возложении обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом – отказать.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г.Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27.02.2018 года.

Судья Гурина О.В.