Решение № 2-977/2023 2-977/2023~М-470/2023 М-470/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-977/2023

Дело № 2-977/2023

УИД: 33RS0003-01-2023-000678-06 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владимир 10 октября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Галиней А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании результатов проверки незаконной, выплате премии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил обязать ...... ...... открытого акционерного общества «Российские железные дороги» начислить и выплатить премию, признать результат проведенной ... проверки незаконным.

В обоснование иска указал, что ... работодателем была проведена оперативная проверка по адресу: ......, в его отсутствие по причине нахождения на рабочем месте по адресу: ......, в соответствии с трудовым договором от ... №... и дополнительным соглашением от ... к трудовому договору №... от ... по должности ......, в соответствии с должностными обязанностями, установленными должностной инструкцией от .... Предмет организации проверки работодателем до него доведен не был, как и сама проверка. По результатам проверки работодателем составлен Протокол от ... о нарушении требований п.2.3.5 и приложения №... Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки дорог ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от ... №..., с которым он не согласен по причине нахождения ... на рабочем месте в соответствии с трудовым договором, где проходил день охраны труда. Объяснения им предоставлены. На рассмотрение протокола ... его не приглашали, акт по результатам проверки не предоставляли, приказ о депремировании не предоставили, премию за ... не начислили. Считает действия работодателя незаконными.

Впоследствии истец направил в суд уточненное исковое заявление, в котором просил обязать работодателя ОАО «РЖД» доначислить и выплатить премию за ... с выплатой компенсации за каждый день просрочки в соответствии с правилами статей 142, 236 ТК РФ и межрасчетные выплаты в ..., признать результат проведенной проверки ... незаконным (л.д.194-195 т.1).

Определением суда от ... ненадлежащий ответчик ...... заменен на надлежащего - открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»).

Истец ФИО1 в судебном заседании требования о признании результатов проведенной проверки ... незаконными, обязании выплатить премию за ... с соответствующей компенсацией поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагал, что оперативная проверка должна проводиться на рабочем месте. Согласно акту разграничения территории, он отвечает за участок территории от ...... до ....... Проверка проводилась на станции ......, ....... За данную территорию он ответственности не несет. Во время проверки он находился на рабочем месте ....... За выявленные в ходе проверки нарушения должен нести ответственность начальник ...... Также пояснил, что требования о межрасчетных выплатах в ...... указаны в дополнении к исковому заявлению ошибочно. Просил их не принимать во внимание.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2, действующая на основании доверенности от ... сроком по ... (л.д.100 т.1), возражала против удовлетворения требований, указав, что работодатель не обязан предупреждать о проведении проверки. Проверка была проведена ...... Автомотриса, закрепленная за станцией ......, со всем оборудованием была привезена ....... В процессе проверки был выявлен ряд нарушений, в частности диэлектрические перчатки находились с истекшим сроком их действия. По результатам проверки было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. С ответственных лиц: ...... ...... ...... К., ...... ФИО1 были взяты объяснения. ... состоялось совещание, по результатам которого составлен протокол. Данный протокол был направлен по электронной почте на станцию ....... ... ФИО1 предоставил письменные объяснения. За данное нарушение у истца на основании приказа от ... был изъят талон №..., талон №... был изъят ранее за другие нарушения. Талон №... также изъят у начальника данной контактной сети К. На основании положения о премировании ФИО1 был лишен премии на 100% и направлен на очередную проверку знаний. Изъятие талонов №... не является мерой дисциплинарной ответственности. Талонная система существует, как предупреждение работника и указание работнику на то, что он нарушает правила охраны труда. Обращает внимание суда на то, что железная дорога - это источник повышенной опасности, поэтому в организации постоянно проводятся проверки. Письменные возражения на иск приобщены к материалам дела (л.д. 145-147).

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения в силу части 1 статьи 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 21 ТК РФ работник имеет право на:

- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Как следует из положений статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан:

- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Основными принципами обеспечения безопасности труда, изложенными в ст. 209.1 ТК РФ, являются в том числе:

- предупреждение и профилактика опасностей;

- минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Статьей 214 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- создание и функционирование системы управления охраной труда;

- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

- разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно п. 2.3.5 Правил безопасности при эксплуатации контактной сети и устройств электроснабжения автоблокировки дорог ОАО «РЖД», утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от ... №.../р, начальники, старшие электромеханики, электромеханики районов контактной сети должны: обеспечивать работников исправными и испытанными средствами защиты и монтажными приспособлениями, сигнальными принадлежностями, спецодеждой и спецобувью; осуществлять периодическую проверку средств защиты ( л.д. 96-99 т.1).

Распоряжением ...... ОАО «РЖД» от ... №... утверждены Правила эксплуатации специального железнодорожного подвижного состава на инфраструктуре ОАО «РЖД», согласно п.11.2 которых, СПС, оборудованный дизель-генераторной установкой, должен быть оснащен защитными средствами, в том числе: двумя парами диэлектрических перчаток (л.д.128-130 т.1).

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял работу в должности ...... района контактной сети ...... ...... открытого акционерного общества «Российские железные дороги», что подтверждается трудовым договором от ... №..., дополнительными соглашениями к нему, записью в трудовой книжке истца (л.д.37-68 т.1).

Согласно приказу ОАО «РЖД» №... от ..., а также записи в трудовой книжке, трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника (л.д.240 т.1, л.д.3 т.2)

Трудовая функция ФИО1 осуществлялась в соответствии с должностной инструкцией ...... ... (л.д. 92-95 т.1).

В соответствии с данной должностной инструкцией ...... осуществляет контроль: за состоянием защитных средств, инструмента, специальных приспособлений, своевременным их пополнением, испытанием и ремонтом (п.2.9). В области охраны труда ......: обеспечивает строгое выполнение установленных технологических процессов и инструкций при производстве работ; обеспечивает ведение документации по охране труда в подразделении; обеспечивает технически исправное состояние инструмента, механизированного инструмента, защитных средств и монтажных приспособлений, сигнальных принадлежностей; несет ответственность за строгое выполнение установленных технологических процессов в плане соблюдения техники безопасности работников и инструкций по охране труда; выявляет потребность и обеспечивает своевременное обеспечение персонала средствами защиты в электроустановках; осуществляет ведение журнала по учету и содержанию средств защиты; обеспечивает учет, организацию своевременного осмотра, испытания, отбраковки, изъятия (непригодных электрозащитных средств) и хранение средств индивидуальной защиты, используемых в работе (п.2.21). Несет ответственность: за применение в технологических процессах неповеренных (некалиброванных) или неисправных средств измерений; за обеспечение безопасных условий труда работников района контактной сети (п.4.2).

С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен – ... (л.д. 95 обр.стор. т.1).

В соответствии с приказом от ... №..., ответственным лицом за своевременное проведение осмотров и испытаний защитных средств и монтажных приспособлений, за ведение журнала учета и содержания средств защиты, в районах контактной сети: по району контактной сети ...... назначен ФИО1 (л.д.88-89 т.1).

ФИО1 отказался знакомиться с данным приказом от ..., о чем был составлен соответствующий акт от ... (л.д. 246 т.1).

Установлено также, что ... ...... проведена оперативная проверка работающей бригады (смены) автомотрисы ...... по .......

По результатам оперативной проверки ...... выдано предписание от ... об устранении нарушений. Из данного предписания следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований охраны труда, в частности: в нарушении п.2.3.5 и Приложения №13Правил 265/р просрочен срок испытания диэлектрических перчаток №... с ...; в нарушение п.112 Правил безопасности при эксплуатации ОПО отсутствует подпись ответственного за производство работ с применением монтажной площадки с ... (л.д. 69-73 т.1).

... ...... проведено совещание, предметом которого являлось разбор результатов оперативной проверки автомотрисы ...... по ...... дистанции электроснабжения, проведенной ... ......

В протоколе совещания от ... №..., указано, что за допущенные нарушения п.2.3.5 и Приложения №13Правил 265/р ( просрочен срок испытания диэлектрических перчаток, находящихся на автомотрисе ......, в соответствии с Положением № 143/р) ...... ФИО1 предоставить объяснение на имя начальника дистанции; изъять у ФИО1 предупредительный талон №... по охране труда; снизить ФИО1 на 100% размер премии; направить старшего электромеханика ...... ФИО1 на внеочередную проверку знаний в комиссии дистанции в объеме требований п.2.3.5 и Приложения № 13 Правил № 265/р в срок до ... (л.д.74 т.1).

... ФИО1 даны письменные объяснения, в которых он выражает несогласие с выявленными нарушениями (л.д.77 т.1).

Приказом ...... от ... №... К., постановлено, в частности, за допущенные нарушения п.2.3.5. и Приложения № 13 Правил № 265/р изъять предупредительный талон №... по охране труда у старшего электромеханика района контактной сети ...... ФИО1; снизить ему на 100% размер премии за январь 2023; направить на внеочередную проверку знаний в комиссии дистанции (л.д.78-79 т.1).

Согласно оперативному приказу от ... №..., ...... ФИО1 необходимо было прибыть на внеочередную проверку знаний по Охране труда в комиссию дистанции с участием представителя дирекции по энергообеспечению – ... ... в ...... ...... (л.д.10 т.2).

Из акта ОАО «РЖД» от ... следует, что ...... К. было предложено ...... ФИО1 ознакомиться с оперативным приказом от ... №... От подписи работник отказался (л.д.9 т.2).

В соответствии со справкой ...... от ..., приказ от ... №... не направлялся по электронной почте в район контактной сети ......, так как ознакомление ФИО1 с данным приказом планировалось в день очной проверки знаний, согласно оперативному приказу от ... №... в здании ...... ... (л.д.6 т.2).

Вместе с тем, ненаправление данного приказа от ... по электронной почте в район контактной сети ......, по мнению суда, не является основанием для признания его незаконным, поскольку нарушения п.2.3.5. и Приложения № 13 Правил № 265/р, выявленные в ходе проверки ..., ...... ФИО1 были допущены.

Более того, ФИО1 присутствовал на совещании по разбору результатов проверки автомотрисы ......, проведенной ..., и принятые на этом совещании решения ему были известны. Данные обстоятельства подтвердил в ходе судебного заседания свидетель К., предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не отрицал и сам истец ФИО1

Доводы истца о том, что его не уведомили о проведении проверки являются несостоятельными, поскольку исходя из Положения об организации контроля за состоянием охраны труда в дирекциях по энергообеспечению Транэнерго, уведомление работников о проведении оперативных, внеплановых и внезапных проверок по охране труда не предусмотрено, как и не предусмотрено и проведение таких проверок только в присутствии работников (л.д.14-21 т.1).

Распоряжением ...... №... от ... утверждено Положение о предупреждении нарушений требований охраны труда в ...... (далее – Положение о предупреждении нарушений) (л.д. 81-87 т.1). Порядок выдачи предупредительных талонов установлен в разделе 3. Предупредительный талон №... выдается работнику в случае нарушения им требований безопасности труда и изъятия предупредительного талона №.... Предупредительный талон №... выдается после рассмотрения обстоятельств и причин допущенного работником нарушения на заседании комитета (комиссии) по охране труда дирекции по энергообеспечению или дистанции электроснабжения не позднее пяти рабочих дней после изъятия талона №....

Порядок изъятия предупредительных талонов по охране труда предусмотрен в разделе 4 Положения о предупреждении нарушений требований охраны труда в ....... Согласно п. 4.1 Положения о предупреждении нарушений, изъятие у работников предупредительных талонов №..., №..., №... производится при нарушении ими требований безопасности труда.

Должностное лицо с правом изъятия предупредительного талона производит запись на оборотной стороне предупредительного талона с указанием конкретной причины изъятия талона со ссылкой на пункты действующих правил и инструкций, нарушенных работником (п. 4.2).

В Приложении №... к Положению о предупреждении нарушений требований охраны труда в ......, приведен примерный перечень нарушений охраны труда, электрической, пожарной, промышленной безопасности, за которые у работников изымается предупредительный талон по охране труда. Так, изъятие у начальником (старшего электромеханика, электромеханика) предупредительного талона производится за допуск к работе персонала, не обеспеченного специальной одеждой и обовью; содержание защитных средств, монтажных приспособлений, механизмов, средств пожаротушения с отступлением от требований нормативных документов (несвоевременное проведение механических, электрических испытаний, осмотров, нарушение порядка учета и хранения) (п.6).

Предупредительный талон №... был изъят у ФИО1 .... Талон №... выдан ..., данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением ...... ...... от ... (л.д.206-211 т.1).

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что в ходе проведенной проверки ... было выявлено нахождение на автомотрисе ......, ответственность за которую возложена на старшего электромеханика ФИО1, диэлектрических перчаток с просроченным сроком испытания, у работодателя имелись основания для изъятия у работника предупредительного талона №....

Таким образом, оснований для признания результатов проведенной ... проверки незаконными, не имеется, поскольку проверка проводилась уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством и локальными нормативными актами.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый ч.1 ст. 21 ТК РФ).

Частью 1 ст. 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч.2 ст. 191 ТК РФ).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст. 135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ч.1 ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Согласно Положению о текущем премировании работников Владимирской дистанции электроснабжения Горьковской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденному приказом Горьковской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» от ..., приложение 7, лишение второго предупредительного талона предполагает лишение премии в размере 100% (л.д.181 т.1).

Из протокола совещания комиссии по премированию работников у ...... следует, что совещание постановило не начислять премию ФИО1 на основании приказа от ... №..., нарушение требований п. 2.3.5 и Приложения № 13 Правил № 256/р. (п.4) (л.д.161-166 т.1)

Согласно приказу ...... от ... №... о премировании работников за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности за ..., постановлено не начислять премию старшему электромеханику ФИО1 на основании приказа от ... №..., нарушение требований п. 2.3.5 и Приложения № 13 Правил № 256/р. (л.д.80).

Учитывая, что у ФИО1 был изъят принудительный талон №..., соответственно у работодателя имелось право на лишение истца премии в размере 100%.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>) об обязании работодателя ОАО «РЖД» доначислить и выплатить премию за ... с выплатой компенсации за каждый день просрочки в соответствии с правилами статей 142, 236 ТК РФ, о признании результата проведенной проверки ... незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд ...... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.10.2023.