Решение № 12-102/2017 12-108/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 12-102/2017

КОПИЯ

№12-102/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шарья 22 сентября 2017 года

Судья Шарьинского районного суда Замураева Н.В., рассмотрев с участием и.о. Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А. воткрытом судебном заседании жалобу главы Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ЛОА на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ. №000-ППР/136/7/2, вынесенные в отношении главы Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ЛОА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Костромской области от ДД.ММ. №000-ППР/136/7/2 глава администрации Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области ЛОА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в том, что в нарушение ст.136 ТК РФ выплата заработной платы за расчетный период с 1 по ДД.ММ. год произведена администрацией Одоевского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области работникам один раз за месяц - ДД.ММ.. Оплата первой части месяца расчетного периода с 1 по ДД.ММ.7 года в период не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена, то есть не позднее ДД.ММ., администрацией не производилась. ЛОА назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление ЛОА просит о применении ст. 4.1. КоАП РФ и об изменении назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение, ссылаясь на то, что она впервые привлекается к административной ответственности,у нее отсутствовал прямой умысел причинить материальный вред работникам, наоборот, зарплата работникам выплачивалась единовременно на основании их соответствующих письменных заявлений.

Жалоба рассматривается в отсутствие ЛОА, в удовлетворении ходатайства которой об отложении рассмотрения её жалобы на другой день отказано.

И.о. Шарьинского межрайонного прокурора Шабалина Т.А. в судебном заседании об удовлетворении жалобы ЛОА не возражала.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении в подлиннике, изучив доводы жалобы,выслушав и.о. Шарьинского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом ЛОА административного правонарушения, правильность его квалификации по ч.6 ст.5.27. КоАП РФ подтверждены собранными по делу доказательствами, которые в обжалуемом постановлении получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не оспаривается он и Л в жалобе.

На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, событие административного правонарушения, виновность ЛОА в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Порядок и срок давности привлечения ЛОА к административной ответственности соблюдены.

Оснований к отмене вышеуказанного постановления в силу статьи 30.7. КоАП РФ судом не установлено.

Вместе с тем, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в _________ от ДД.ММ. в отношении ЛОА подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Эти требования закона по данному делу в полной мере не выполнены.

Как регламентировано частью 3.5 статьи 4.1. КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ЛОА не привлекалась, вину в совершении вменённого ей правонарушения фактически признала, вредных последствий или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба от её действий не наступило (выплата заработной платы производилась работникам в течение месяца единовременно на основании их соответствующих заявлений в письменной форме).

Необходимость назначения более жёсткого наказания по санкции ч.6 ст.5.27. КоАП РФ государственным инспектором труда в вышеуказанном постановлении не мотивировано.

При подобных обстоятельствах назначенное главе Одоевского сельского поселения ЛОА административное наказание подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.6., 30.7. и 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу главы администрации Одоевского сельского поселения ЛОА удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора трудаГосударственной инспекции труда в _________ от ДД.ММ. №000-ППР/136/7/2, вынесенное в отношении главы администрации Одоевского сельского поселения ЛОА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

Привлечьглаву администрации Одоевского сельского поселения ЛОА административной ответственности по частьи 6 статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Объявить ЛОА предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: Н.В. Замураева

Копия верна.

Подлинник решения (постановления) находится в деле №000

Шарьинского районного суда _________.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева