Решение № 12-72/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 12-72/2019

№12-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 16 апреля 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Рязанова Н.Л.,

с участием:

защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ООО «Камышинская зерновая компания» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Камышинская зерновая компания» Мерк ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на постановление начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9. КоАП РФ, в отношении собственника (владельца) транспортного средства юридического лица ООО «Камышинская зерновая компания», ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

у с т а н о в и л :

постановлением начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридическое лицо ООО «Камышинская зерновая компания», как собственник (владелец) транспортного средства признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Законный представитель – генеральный директор ООО «Камышинская зерновая компания» Мерк А.И. не согласившись с данным постановлением обратился в суд с жалобой в которой просил отменить постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности не получали, в данном постановлении указан неверный юридический адрес ООО «Камышинская зерновая компания». Кроме этого, ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ООО «Камышинская зерновая компания» ФИО1 доводы жалобы поддержала, наставила на отмене постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «Камышинская зерновая компания» Мерк А.И. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил.

В судебное заседание представитель административного органа центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Судья, выслушав защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

Копия постановления начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о привлечении ООО «Камышинская зерновая компания» была направлена в адрес юридического лица ДАТА ИЗЪЯТА по неверному адресу - вместо Волгоградская область, г. Камышин-16, направлена по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, Промышленная заона,16, в связи с чем, была возвращена отправителю ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В выписке из ЕГРЮЛ от ДАТА ИЗЪЯТА местом нахождения ООО «Камышинская зерновая компания» указано: Волгоградская область, г. Камышин-16.

Жалоба на постановление от 21 мая 2018 года № 18810134180521066889 подана законным представителем ООО «Камышинская зерновая компания» ДАТА ИЗЪЯТА.

Таким образом, учитывая, что административным органом копия обжалуемого постановления направлена по неправильному адресу, а также то обстоятельство, что согласно материалам дела копия постановления не была получена представителем юридического лица, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Часть 2 статьи 12.9. КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час и влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ юридическое лицо ООО «Камышинская зерновая компания», как собственник (владелец) транспортного средства признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Вместе с тем данное постановление нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 31.2. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч.1 и 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Как следует из содержания постановления начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ адресом регистрации ООО «Камышинская зерновая компания» указано: Волгоградская область, Камышинский район, г. Камышин, зона Промышленная, д. 16. По указанному адресу была направлена копия обжалуемого постановления.

В соответствии с информацией, размещенной на Интернет сайте «Почта России», почтовое отправление с идентификатором 4009792313928 возвращено отправителю ДАТА ИЗЪЯТА в связи с истечением срока хранения.

Как следует из Устава юридического лица, местом нахождения ООО «Камышинская зерновая компания» указано: Волгоградская область, г.Камышин -16. Данный адрес следует из выписки из ЕГРЮЛ от ДАТА ИЗЪЯТА, последние изменения в ЕГРЮЛ вносились в ноябре 2016 года.

Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом неверно установлен адрес нахождения юридического лица, в связи с чем, копия постановления от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ направлена на неверный адрес юридического лица ООО «Камышинская зерновая компания».

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Таким образом, судья считает, что допущенная должностным лицом ошибка в указании адреса юридического лица является существенным нарушением оформления указанного постановления, которое лишило ООО «Камышинская зерновая компания» гарантированного законом права на своевременное исполнение указанного постановления, а также его права на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть должностным лицом административного органа не выполнены требования и задачи предусмотренные ст. 24.1 КоАП РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом допущенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обеспечения своевременного исполнения постановления, судья считает необходимым постановление начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отменить.

Возвращение дела на новое рассмотрение возможно лишь в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ составляет два месяца, на день рассмотрения дела судьей жалобы указанный срок истек.

Поскольку согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности, то обжалуемое постановление начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Камышинская зерновая компания» прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1.-30.9. КоАП РФ, судья

р е ш и л :

ходатайство генерального директора ООО «Камышинская зерновая компания» Мерк ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - удовлетворить.

Восстановить генеральному директору ООО «Камышинская зерновая компания» Мерк ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Жалобу директора ООО «Камышинская зерновая компания» Мерк ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ - удовлетворить.

Постановление начальника отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушений центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении собственника (владельца) транспортного средства юридического лица ООО «Камышинская зерновая компания» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении собственника (владельца) транспортного средства юридического лица ООО «Камышинская зерновая компания» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.Л. Рязанова