Решение № 12-191/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-191/2017

Дело № 12- 191/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 июля 2017 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Ефимов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Волжанин Плюс» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

юридическое лицо ООО «Волжанин Плюс», расположенное по адресу: <...> привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.16 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волжанин Плюс» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации алкогольной продукции

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, директор Общества обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на рассмотрение дела в отсутствие представителя Общества с нарушением принципов состязательности и равноправия сторон, просит отменить постановление и возобновить рассмотрение дела по существу.

ООО «Торговый Дом «Волжанин», в лице представителя ФИО4 и директора ФИО3, о месте и времени судебного разбирательства жалобы извещено надлежаще, ни представитель, ни директор данного Общества в судебное заседание не явились.

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск о месте и времени разбирательства жалобы извещен надлежаще, представитель указанного государственного органа в судебное заседание не явился.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя Общества, извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Пунктом 5 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 481 "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики" предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями: в торговых объектах - в розлив (для потребления на месте покупки); при оказании услуг общественного питания - на вынос (не для потребления на месте покупки).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут ООО "Волжанин Плюс" допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выраженное в реализации алкогольной продукции в баре «Волжанин», расположенном по адресу: <адрес>, а именно пива «Букет Чувашии» емкостью 0,5 л. по цене 60 рублей ФИО5 на вынос в закупоренном виде, который вынес эту бутылку из кафе, не употребив ее содержимое на месте.

Факт совершения ООО "Волжанин Плюс" вмененного административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. УУП ОМВД РФ по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением бармена ФИО7, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5; протоколом осмотра бара «Волжанин» от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении судьи сделан обоснованный вывод о нарушении ООО "Волжанин Плюс" указанных выше требований законодательства и действия Общества правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Аргументированных доводов об отсутствии в действиях ООО "Волжанин Плюс" состава вмененного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы Общества, что мировым судьей нарушены принцип состязательности и равноправия сторон при рассмотрении дела, в связи с тем, что Общество не было извещено о дате судебного заседания и дело рассмотрено в их отсутствие, что нарушает их право на защиту, судом не принимаются.

Мировой судья предпринял все зависящие от него меры по извещению сторон о судебном разбирательстве.

Судебное извещение, направленное в адрес ООО "Волжанин Плюс" возвращено в адрес суда с отметкой Почты России "истек срок хранения".

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от ДД.ММ.ГГГГ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям признается их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Как следует из части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ООО "Волжанин Плюс", не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Оснований для отмены либо изменения судебного решения не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела и в жалобе не имеется доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне контроля общества.

При таких обстоятельствах, у общества имелась возможность для соблюдения требований правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, однако исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение обществом принято не было.

Административное наказание ООО «Волжанин Плюс» назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ минимальное, содеянное малозначительным не является, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Иных доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о незаконности принятого по делу постановления, жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену или постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 города Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Волжанин Плюс» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Волжанин Плюс» ФИО3 - без удовлетворения.

Судья Д.Е. Ефимов