Решение № 12-37/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-37/2018

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2018 года <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Колесникова А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Проскуряковой О.Е.,

при секретаре: Титовой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора <адрес> на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

установил:

Прокурор <адрес> обратился с протестом об отмене постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в сумме 2000 руб.. В протесте прокурора, в обосновании доводов указано на то, что согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. По ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

ФИО1 проживает без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, чем не исполняет обязанность по постановке на регистрационный учет по месту жительства, предусмотренную п. 16 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, в установленный срок. Документ, удостоверяющий личность у ФИО1 имеется: паспорт гражданина РФ, серия № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> дана неправильная квалификация совершенного административного правонарушения – в действиях ФИО1 отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ – проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

В связи с изложенным просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Проскурякова О.Е. в судебном заседании поддержала протест полностью, и просила требование удовлетворить.

ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участников процесса, суд считает, что постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. На основании ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. По ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

ФИО1 проживает без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, чем не исполняет обязанность по постановке на регистрационный учет по месту жительства, предусмотренную п. 16 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, в установленный срок. Документ, удостоверяющий личность у ФИО1 имеется: паспорт гражданина РФ, серия № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> дана неправильная квалификация совершенного административного правонарушения – в действиях ФИО1 отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ – проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями.

Таким образом, протест прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> - удовлетворить.

Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: А.В. Колесников

Копия верна

Судья А.В. Колесников